新时代强军事业的科学指南和行动纲领

　　党的十九大以新时代标定我党我国我军发展新的历史方位，鲜明地确立了习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，要求全面贯彻新时代党的强军思想，标志着党的军事指导理论与时俱进，为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供了根本引领和科学指南。

　　不忘初心，方得始终。2018年我国将迎来改革开放40周年。我们兴奋地看到，邓小平在继承和发展毛泽东思想的基础上开创的中国特色社会主义理论及其“军事篇”，经过中国共产党人的接力推进，不断续写新的辉煌篇章。党的十八大以来，习近平接过历史的接力棒，创立了新时代党的强军思想，是我们党推进军事理论创新的最新成果，谱写了马克思主义军事理论中国化、时代化的新篇章。习近平强军思想是一个科学严谨的理论体系，它以实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队为时代主题，以坚持党对人民军队的绝对领导为根本原则，以新形势下军事战略方针为统揽总纲，以更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集約高效、更加注重军民融合为战略指导，以政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军、练兵备战、军民融合为战略布局和战略举措。习近平强军思想是对党的军事指导理论与军事思想的继承和发展。

　　一、关于新时代的强军目标

　　党的十九大报告强调，实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队。建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。毛泽东曾提出：“中国是个大国，要有强大的陆、海、空军。”1981年邓小平提出“建设强大的现代化正规化的革命军队”的总目标，指导我军走上中国特色精兵之路。习近平提出的党在新时代的强军目标，是我国由大向强发展阶段对军队建设目标的新概括和新定位。从党的十八大以后提出的“党在新形势下的强军目标”到十九大提出“党在新时代的强军目标”，并不是简单的名词变化，而是更加鲜明地揭示出强军目标历史方位的延展、思想内涵的升华。党的十九大报告指出：同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。这一战略安排，揭示了强国必须强军、强军支撑强国的规律，体现了同国家现代化进程相一致和中国特色社会主义新时代对强军的战略要求，彰显了我们党加快强军步伐的决心气魄。

　　二、关于军队建设的战略地位

　　党的十九大提出：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。邓小平曾经指出：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。”军队首先要担当起维护国家主权和安全的历史责任。中华民族的伟大复兴绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障。党的十九大报告以“六个任何”宣示维护国土完整的坚定决心：“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!”在维护我国核心利益上，军队必须始终有一种堪当大任、不畏强敌、亮剑杀敌、有我无敌的使命担当，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。

　　三、关于党对军队的绝对领导

　　坚持党对人民军队的绝对领导是建军之本、强军之魂。国家大柄，莫重于兵。毛泽东讲道：“共产党员不争个人的兵权，但要争党的兵权，要争人民的兵权。”邓小平也强调，人民军队的性质是“党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队”。坚持人民军队的性质，最根本的是要坚持党对军队的绝对领导。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导，上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把坚持党对人民解放军和其他武装力量的绝对领导、中央军委实行主席负责制等写入党章，体现了我们党对执政必须执军这一规律的深刻认识。我们要坚决维护党中央权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制，强化“四个意识”，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　四、关于新形势下的军事战略方针

　　党的十九大提出：贯彻新形势下军事战略方针。我军“积极防御”战略思想，最早由毛泽东提出。1980年10月，邓小平指出：“我们未来的反侵略战争，究竟采取什么方针?我赞成就是‘积极防御’四个字。”据此，中央军委确立了积极防御的军事战略方针。在新时代，习近平以战略家的大手笔大气魄，强调积极防御根本在防御，要义在积极，主动进取、深远经略，亲自领导指挥了一系列争取战略主动、扩大战略优势、维护国家权益的伟大斗争，把“积极”二字的大文章做足、做活了。在习近平领导下，我们展开了系列维权军事行动，以往消极维稳、民心憋屈的被动局面为之一扫，有效维护了国家战略利益。

　　五、关于军队建设的战略布局

　　党的十九大报告强调，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。在这些方面，邓小平都有一系列重要论述，比如，在政治建军上，强调“党要管军队”;在改革强军上，提出军队体制改革“就是提高战斗力”;在科技兴军上，强调“改善武器装备，加速国防现代化”;在依法治军上，强调“把军队整顿好”，“军队要像军队的样子”等。习近平坚持和发展了这些军事思想。党的十九大报告要求永葆人民军队性质、宗旨、本色;继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度;树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队;全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。这些要求，确立了新时代强军的重点领域、主要举措。

　　六、关于军队的根本职能

　　党的十九大强调，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。邓小平在1975年7月军委扩大会议上就提出，军队要准备打仗。习近平反复强调，打赢战争是军队的“头等大事”“第一责任”。党的十九大报告要求加快提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。这一能力形态，描绘了一流军队全域全维遂行作战任务的制胜能力，揭示了信息化战争的制胜机理和内在本质，明确了新时代我军能力建设的目标和要求。习近平于2017年11月3日视察军委联合作战指挥中心，表明了新一届军委推动全军各项工作向能打仗、打胜仗聚焦的鲜明态度。习近平强调，要全面提高新时代备战打仗能力。军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家安全的战略能力。我们必须强化忧患意识、危机意识、打仗意识，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，尽快把备战打仗能力搞上去。

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