监理行业的新常态与监理企业的转型分析

　　摘 要：我国发改委曾发布了一项通知，即《关于放开建设服务价格实行市场调整项目服务价格的通知》，决定放开目前实行的政府主导管理的五项建设项目，并在2015年3月1日开始实行。国家发改委推行的项目服务价格最终被确立。这次调整之后，我国的项目服务价格将被市场竞争影响，市场价格的放开，是发挥市场在资源配置中基础作用的重要体现，是行业发展的最新也是最迫切的形式。

　　关键词：监理行业;新常态;监理企业;转型升级

　　1 前言

　　尽管我国的建设监理模式取得了一定程度的进步，但是我国工程监理行业在发展过程中也暴露出了一些问题。如果不能得到妥善地处理，对我国建设工程监理的可持续发展会造成严重的影响。为此，优化建设工程监理模式成为当下亟需解决的首要问题之一。

　　2 目前我国监理企业面临的主要形势

　　监理在认真履行“三控、两管、一协调”职责，确保建筑工程质量和安全，充分发挥社会监督职能等方面尽职尽责，取得的成绩是有目共睹的，得到了全社会特别是业主的认可。党的十八大和十八届三中、四中全会以后，国家在政治体制改革上以反腐倡廉为突破口，不断地深化;在行政管理体制上不断地简政放权，政府工作的重心逐渐转移到监督指导、社会自律管理体制上。发改委宣布从2015年3月1日取消监理及招投标取费标准，首当其冲的将监理推到了建筑行业改革的风口浪尖上。我国的建筑行业经过20多年的高度发展已趋于稳定，依靠大规模投资拉动经济发展模式很难再现，快速发展的红利逐步消失[1]。一些监理企业不规范经营，搞恶性竞争的局面将难以维持。可以预料的是监理企业之间的竞争更趋于白热化。一些实力较弱，单纯靠政府政策倾斜的监理企业将在竞争中被淘汰。监理企业下一步如何发展，如何应对新形势、新环境、新变化，已经摆在台面上，需要每个监理企业认真加以思考。全面放开监理取费标准，推进工程咨询业的市场化，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，实行优胜劣汰，监理企业要主动接受市场的洗礼和检验。这就是我国监理企业当前所面临的形势和困境。

　　3 监理行业面临的新常态

　　3.1 专业类别、企业从业资质新常态

　　建设工程的专业类别固化，企业从业资质分类过多、注册执业人员资格分割过细的状态不会因缩减而改变。原建设部2007年6月26日以第158号部令发布的《工程监理企业资质标准》中明确建设工程领域包括房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程等14个专业工程、68个专业类别。2014年9月5日住建部发布《工程监理企业资质标准》[2]征求意见稿，拟将14个工程类别缩减为9个，拟取消机电工程、农林工程、通信工程、航空航天工程监理资质，拟将矿山工程和冶炼工程合并为矿山冶炼工程。国务院积极简政放权，先后取消了200多项职业资格，涉及咨询工程师、公路试验检测工程师、水利监理工程师等。随后，相应监理行业协会又发文称并不是取消，而是由准入类改为水平评价类，也就是说相近专业的和不相近专业的12个“资格师(注册建筑师、土木工程师、电气工程师、结构工程师、咨询工程师、造价工程师、监理工程师、投资建设项目管理师、设备监理师、招标师、环境影响评价工程师、一级建造师)”还将长期分割。

　　3.2 经济形势面临新常态

　　在2014年12月召开的中央经济工作会议上，习近平同志说：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这意味着我国经济已经进入到一个与前30年高速增长期不同的新时期。监理企业作为投资依赖型企业，随着经济减速，依靠大规模投资拉动经济发展的模式不再延续，快速发展的红利逐步消失，市场环境变化对监理企业业务量带来了较大的冲击，势必加快了监理企业之间的竞争。

　　4 基于监理行业新常态下的监理企业转型建议

　　4.1 以人才培养促进企业转型

　　(1)高度重视监理人力资源的开发与管理工作。优化人才结构，加强人才创新能力的培养，改革和完善监理人才的选用机制。要在用人制度上创新，在用人结构上调整;要注重人才的全面发展。(2)完善企业人才培养机制，形成良好的学习氛围。大力加强人才能力建设，着力提升整体素质，强化继续教育;要采取走出去战略，加强与国内外工程咨询企业的交流与合作，学习借鉴国内外各类先进管理理念、方法和技术，不断提高工程监理人员的业务素质和执业能力;培养知识型、技能型、管理型的复合型员工，形成本企业的核心骨干队伍。(3)建立监理企业人才激励机制。人才是监理企业发展的重要因素，要探索岗位薪酬制度，建立以人才资本价值实现导向的分配激励机制;要完善人才奖励机制，调动人才的积极性，坚持精神奖励和物质奖励相结合，充分发挥其双重奖励作用。

　　4.2 以信息技术促进企业转型

　　在“互联网+”的科技浪潮下，近年来，信息技术对传统行业改造的势头很盛。重视信息技术研发和应用历来是江南管理的优良传统。早在1998年，江南管理就实行内部办公系统的电子化办公。2010年后，江南管理對内部办公系统进行改版升级，且之后不断丰富功能板块。知识地图、在线技术咨询、技术论坛、安卓及苹果系统APP软件开发等相继实现自主化研发。借助信息和网络技术，进一步深化技术资源的整合工作，丰富企业知识管理手段，加强对各类建筑行业前沿技术的探索和储备，极大地提升了企业后台技术支持的能力。根据BIM技术在工程建设管理的应用趋势，江南管理于2013年组建BIM技术开发小组，组织开展BIM培训和研发[3]。截至目前，BIM技术研发初步从学习掌握走向实际应用。通过多个项目实践，公司BIM技术组已经能够对各类BIM模型进行技术审核，并提出意见建议;初步形成模型绘制和设计能力，多名小组成员取得建模师资格;立项浙江省建设科研项目《BIM技术在施工监理阶段应用研究》;逐步建立建筑、结构、机电等BIM族库，完善BIM标准化操作流程。

　　4.3 监理企业向综合型企业发展

　　目前，在全国范围内，监理企业人数超过1000人的企业不多，大部分企业人数在200～400人左右。小的监理企业就和其他小企业一样存在着一些弊端，具体表现为：一是企业管理混乱，企业内部缺少必要的管理人员，企业对项目的管理不到位;二是企业缺乏长期目标和战略，只注重眼前利益，没有长远的技术、人才、管理等发展战略;三是难以留住高素质人员，企业对项目的技术支撑不足、为业主的服务不到位，难以满足日益复杂的项目建设需求等等。总体来说，现有状况不利于监理行业的健康发展，监理对项目的管理缺位，也不利于建筑业的健康发展。

　　5 结语

　　企业要提高自律能力，加强对企业自身和社会的责任感，明确企业的战略目标。要坚持优化企业内部结构，开源节流，不断的进行创新，对企业的项目负责，不仅要做好，还要做大做强做精，以积极的心态面对挑战，投身于现代市场的竞争中。同时扩大服务范围，不断向他人学习，增强企业内部的软实力，同时也要懂得把握机会，大力发展优势行业，要把握好每次转型升级的机遇，提高员工的工作积极性，实现企业的整体发展，同时企业还要不断完善自己，让客户放心，达到服务社会的总目标。

　　参考文献：

　　[1] 郭海亮.浅议监理服务企业如何在“新常态”下转型升级[J].建设监理，2018(4)：1～2+26.

　　[2] 纪添成.规范服务转型发展提升监理工程管理绩效[J].建设监理，2018(6)：12～14+17.

　　推荐阅读：《设备监理》杂志经中华人民共和国新闻出版署批准，国家质量监督检验检疫总局主管，中国质检出版社、中国设备监理协会主办，国内外公开发行。

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