档案事业创新发展的原则和路径

　　摘 要：在企业的日常经营管理中，一个必不可少的环节便是档案的管理。随着时代的不断进步，以往的管理方法无法更好的满足当下的需求，因此应进行相应的创新和发展。在创新过程中应遵循相应的原则，并制定相应的发展路径。

　　关键词：依法治理;服务体系;思想观念

　　1 基本原則

　　1.1 依法进行档案管理

　　依法进行档案的管理工作，是依法治国的重要组成之一，并且其提供有力的支持，因此应将依法治理档案划为推进依法治国的环节中。并且在各项依法治国的工作中，应明确档案管理的地位，从而制定以法治思想为中心的依法治理档案的方式。对此首先将档案管理工作的模式转变，由以往的行政管理逐渐向法制管理过度。并实现档案立法与法律宣传和行政执法的三位一体，从而促进档案工作体系的健康发展。之后还应提高相应的执行力度，明确管理档案过程中的各项权利和责任，从而在法律允许的范围内从事档案管理的工作，避免日常工作中出现违法乱纪的行为。对档案的行政执法监督能力加强，从而及时发现违法犯纪行为，并及时处理，促进档案工作的正常进行。最后还应建立相应的档案执法的机制，从而通过该机制对档案工作进行指导，并对相应的档案工作人员的日常工作行为进行有效的制约。伴随政府的放权，对事中监管和事后监管应加强力度。可通过将各企业的档案工作检查结果公示的方法，促进企业诚信档案的建立，并建立相应的黑名单等。

　　1.2 纳入现代公共服务体系

　　在众多的政府公共服务的工作中，一项较为基础且具有重要意义的工作便是档案的服务。在进行该项工作时，应打破以往的旧观念，在进行服务体系的建设时，应将公众的实际需求作为主要的导向。对服务的渠道应进行拓展，从而对公众的合法权益、社会的公平正义等有效维护。对于相应的合作等应积极推进，从而构建良好的共享机制，实现档案资源的共享。并将文化教育等功能充分发挥，进行档案的开放制度的建立，促进档案的为民所用。

　　1.3 主导建立联动机制

　　相应的档案部门应进行联动机制的建立，充分发挥相应部门的优势，从而使档案服务的影响力、针对性等提高。在进行档案事业的创新发展时，可进行联动机制的建立，并对相应的项目进行合理的规划和有效的验收，并做好备案等工作。对业务流程的宣讲会等应积极参加，促进档案尽管工作的全方位沟通，从而保障档案项目的完整性和系统性。

　　1.4 强化新技术的支撑

　　随着时代的进步，科学技术水平不断提升，在很大程度上促进了各个领域的发展与进步。尤其是互联网技术、信息化技术等的快速发展，为档案的创新发展提供了良好的环境。微信、微博、网站、APP等为档案事业的创新发展提供了良好的平台，并在一定程度上增加了档案环境的复杂性。为在竞争激烈的市场中占据有利地位，档案部门应主动出击，对新型的技术和平台积极借鉴并吸收，结合自身发展的实际情况等，从而制定出新的发展方式，促进自身的管理和发展。线上方式和线下方式相结合的模式，符合时代发展的趋势，接受在线预约和查询，并实现和线下查阅的衔接，有利于服务覆盖面的扩大，从而增强客户的体验感。有利于档案服务方式的转变，由以往的人对人和点对点的限时性服务转变为人网络人并具有全天候性的服务方式。建立相应的数据库，对大数据技术进行有效利用，并提供定向性的服务。

　　2 发展路径

　　2.1 思想上的创新

　　为切实实现档案管理工作的创新和发展，首先应在思想观念上进行创新。并提高对档案事业创新发展的重视，只有在思想上重视了，才会去制定相应的措施，并使这部分措施切实落实。反之思想上对档案事业缺乏相应的重视，则制定的措施缺乏完善性，或未制定相应的措施，并且既有的措施无法得到落实流于形式。对先进的管理思想应积极引进，并有效吸收结合自身的工作经验，和档案工作的实际情况等结合，从而制定出更具适用性的现代化的档案管理意识，与网络化、智能化充分融合。并且还应强化两种意识，其一便是对相应信息进行转化的意识。档案工作中具有较多的信息数据，并且这部分信息具有较大的零散性，因此需要结合信息的系统地等，进行信息的整理，保障信息的规范性，从而使档案信息的实际作用可以有效发挥，实现自身的使用价值。其二便是对档案的有效使用率意识进行强化，对档案进行相应的收集和规范整理，其最终的目的便是对档案进行利用。因此应提高对利用档案的重视，从而实现档案资源的合理分配，并提高其有效利用率。避免出现档案资源浪费的现象。因此强化相应的利用率意识，具有重要的意义。

　　2.2 管理方式的创新

　　档案馆(室)虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。同时，随着现代化设备、技术的广泛应用，要求档案管理的方式必须与时俱进地创新，最为突出的特点是档案实体和档案信息分离。传统纸质档案的管理方式建立在手工操作的基础上，而现代电子档案、声像档案的管理，则必须顺应计算机技术、声像技术、网络技术迅速发展的新形势，跟上现代化的步伐。进行档案实体和档案信息分离，使档案的信息与物质载体分离，才能实现简化立卷、深化检索的目的，使档案实体只作为保管单位进行简易组合，以便于保管、保护和统计;而档案信息检索、传输的主要对象，脱离实体便于作深层次加工、贮存，才能实现计算机检索和在网上传输。

　　2.3 服务方式的创新

　　档案服务是档案工作的中心，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用，才能使档案事业与社会经济协调发展，使档案事业充满生机与活力，走上可持续发展的道路。档案服务创新，应当着重把握两个方面：一是档案服务内容和范围的创新。二是档案服务方式的创新。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性;要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新。

　　2.4 提高管理队伍素质

　　培养敬业精神。敬业是创新精神的基础。档案工作者要热爱档案事业，积极思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想，而且不满足于一得之功，一孔之见，不断进行档案工作的探索和创新。培养独立思考的习惯。档案工作者要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在此基础上敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。

　　参考文献

　　[1]吴营，黄丽萍.档案事业创新发展的原则和路径[J].中国档案，2016(4)：38-39.

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　　[3]鲁冰.优化事业单位档案管理工作路径探讨[J].办公室业务，2016(7)：71-72.

　　[4]屠慧婴.如何完善事业单位的档案管理工作[J].城建档案，2016(4)：66-67.

　　推荐阅读：《档案春秋》杂志由上海市档案局主管、上海市档案馆主办，是一本以丰富的档案信息资源为依托，以满足广大人民群众对档案信息的知情权为服务宗旨。

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文章名称： 档案事业创新发展的原则和路径

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