研究县级教师政治建设应用管理

　　对于当前县级党校教师的管理措施有哪些，加强思想建设的模式有哪些，如何去增强现在政治管理建设。同时在思想建设发展应用的同时加强党校应用制度。《思想政治工作研究》本刊着眼于不断壮大党的思想政治工作优势，注重宣传党的路线方针政策、传达中央关于宣传思想文化工作精神、研究思想政治工作领域重大理论和现实问题、探讨社会热点焦点背后的价值标准、介绍宣传思想文化工作经验、报道各地区各行业各领域思想政治工作前沿动态、展示研究成果和思想政治工作者风采，积极为宣传思想文化领域的中心工作服务，为思想政治工作创新实践服务，为广大思想政治工作者服务。

　　摘　要：学科意识。当今县级党校似乎没有学科分类，社会需要讲什么内容就备什么课，这种理解是错误的。实际上，党校也有学科分类的，一般来说，马列主义理论、党史党建、领导科学便是县级党校的主打学科。党校教师要重视学科意识，立足与某一学科，精通某一学科，形成一定的学科体系，然后才能向外延伸。如果县级党校教师不注重学科建设，那么在教学方面就会东一枪西一炮，最终找不到方向。

　　关键词：政治思想,教学管理,思想制度

　　中心意识。围绕中心，服务大局，是党校与一般学校的区别。因此党校教师必须围绕党委、政府的中心工作开展教学与科研活动，这决定党校教师科研不是基础研究，而是应用对策研究，因此党校教师要有中心意识，这也是党校教师存在的价值意义。

　　一、县级党校教师队伍存在的主要问题

　　(一)县级党校教师力量相对薄弱

　　从党校教师编制看，党校教师编制较少，一般在10至20之间。并且有相当部分县级党校教师不安心党校工作，只把党校当做跳板，只要有机会离开就毫不犹疑的走人，有的学校刚刚招进一些年轻老师，这些老师很快又通过考试或其他途径离开，所以很多县级党校的教师编制一直未满员。

　　党校是党委的重要部门，但在实际工作中党校的境遇似乎不显得那么重要，特别是县级党校。要改变县级党校这种处境，唯有的办法是不断提升县级党校教师的业务水平。提高县级党校教师的业务能力，明确党校的功能定位，党校教师明晰努力方向，提高思想认识能力、教学能力和科研能力，创造条件拓展县级党校教师的业务范围。通过教师的主观能动性，改变县级党校教师的现状，推动教师和党校的共同发展。

　　(二)教师老龄化比较严重，活力不足

　　由于县级党校教师更新缓慢，有的学校多年不进新人员，特别一些工作能力较强的年轻职工不安心在党校工作，因而一直呆在党校工作的老师多数是年龄偏大或者已经没有能力跳槽的人，因此出现党校变成养老院或养老所。

　　(三)知识更新缓慢，知识老化严重

　　县级党校教师一年能够外出进修的机会很少，即使县里有一些在异地办班，而党校教师也很少有外出带班的机会，有的老师还不会使用网络信息或使用电脑，知识老化程度是显而易见。

　　《中国共产党党校工作条例》(下称《工作条例》)总则的第二条规定：中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。从《工作条例》上看，党校是党委的重要部门，但在实际工作上，党校似乎感觉到自己并未受到党委的重视，特别是县级党校，常常处于边沿化状态，教学设施不完善，设备落后，教师配备不齐等。作为县级党校的重要的核心部分—党校教师队伍，也常常处于被忽视的状态，诸如教师队伍构成不合理、教师队伍的思想水平不高、教师的业务能力不强、教师的待遇偏低等。这些问题一直困扰者县级党校及党校教师的发展，也直接影响干部教育培训水平的提高等问题。本文作者试图从县级党校教师队伍存在的主要问题以及成因分析，从《工作条例》的视角，探讨县级党校教师能力提升的策略，从而改变县级党校教师弱化、县级党校边沿化的问题。

　　二、县级党校及教师困境成因分析

　　县级党校教师队伍之所以存在以上主要问题，原因是多方面的，一个是原因党校的体制问题，另一个主要原因是教师的认识问题。

　　(一)县级党校的体制问题

　　首先，教学设施不完善。虽然说县级党校是县委的重要部门，当需要经费投入的时候，党校就显得不很重要了，投入不足的问题是困扰着党校发展的一个客观原因。其次，办公经费不足。县级党校的经费来源主要是由财政拨付，款项包含有培训、科研、图书经费等。但是这些费用各县并没有统一标准，但一般都难以满足正常教师培训、科研等需求。最后，教师待遇偏低。县级党校的各县培训活动，基本依靠组织部安排，干部培训也是配合组织部工作而已，基本没有自主权。因为活动少，经费来源就少。

　　(二)县级党校教师的认识问题

　　1.对党校的工作性质认识偏差

　　党校是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构，但有的县级党校教师对于党校的这些性质并不了解的。党校不同于一般的行政部门，一般情况下党校工作任务比较少，自由支配的时间比较多，而有的党校教师并没有利用充裕的时间来研究党的有关理论知识，研究社会现状，提升理论水平，拓宽视野，而让时间虚度了。党校也与一般的国民教育学校也有区别，党校没有固定的教材，如果党校教师没有高度的学习自觉性和专研的主动性，教师的课程将难以吸引人。党校教师应该紧紧抓住党校“姓党”的特征，在党史研究、马列主义哲学研究和重大社会问题研究等方面不断努力，加大知识储备，面对知识水平高、阅历丰富的党员领导干部才能面不改色心不跳，课堂教学游刃有余。

　　2.党校有的教师个人努力不足

　　县级党校教师一般上课任务不重，有的一年只有一两节课，加上县级党校的效益一般会比较差。因此有的县级党校教师有的不重视教学，把注意力集中到如何发家致富的其他路子上;有的不重视知识更新，不善于积累知识;即使上课也是随便应付，照本宣科;有的论文抄袭应付，不会做课题研究;有的对党史革命史知之甚少，对马列主义理论闻所未闻。如此这般的教师如何满足当今的干部教育?如何胜任党校教师的角色?又怎能引起社会对你的重视呢?

　　三、立足党校工作条例，探索提升县级党校教师能力的途径

　　党校是党委的重要部门，这是党章上明文规定的，按理来说也应该是重要的部门。但是一个部门是否重要，关键是看这个部门在实际工作中发挥的作用，如果一个部门对于当地的社会经济发展具有不可或缺的地位，那么这个部门绝不会被边沿化;相反的如果一个部门在一个地方是可有可无，那么这个部门的地位可想而知。大学是因为有了大师才成为大学，而不是因为有了大楼;大学也是因为有了很多大师的卓著贡献，为了让他们能够发挥更大的作用，才投入更多的经费，改善他们生活和工作环境。县级党校的发展，也只有不断提升党校教师的各方面能力，发挥党校教师应有的作用，才能引起社会对党校的关注，才能使党校跳出“教师弱化—党校边沿化—教师弱化”的循环怪圈。至于如何提升县级党校教师各方面能力，发挥党校教师独有的作用，本文认为，立足于《工作条例》，明确党校功能定位，提高县级党校教师能力，拓展其教师的业务范围，可使这些问题迎刃而解。

　　(一)明确党校的功能定位

　　党校是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。因此党校教育与普通的国民教育相比，具有以下特点。

　　1.对象不同

　　党校培训的对象是党员领导干部，这与中小学或大学等教育的对象不同。中小学或大学的教育对象相对比较单纯，这些学生的知识比较贫乏，社会经验也不多，一般情况下老师所讲的内容，学生一般都会接受，不会有太多的质疑。而党校教育的对象是党员领导干部，他们一般都有比较丰富的社会阅历，有的学历也比较高，所以党校教师必须明确自己授课的对象并做好充分的准备。如果没有丰富的知识，独到的见解，敏捷的思辨能力，你的课堂如何吸引力这些学员?

　　2.内容不同

　　党校培养党员干部和理论干部的学校，党校的教学内容与中小学等国民教育有较大的区别。中小学教育一般注重知识性和系统性，并且有相对固定的教材，一般情况，中小学教师只要按课程要求备好课就不会有太大的问题。而党校教育的内容虽然也有一定的范围，包含理论教育、知识教育、党性教育和能力培训，内容丰富，但具有动态性，党校的课程必须与现实相结合，具有实践指导意义。同时，党校教学当具有时政性，具有一定的资政功能，如果忽视党校课程特定的内容要求，党校的课就没有多大的意义。

　　3.形势不同

　　国民教育比较稳定，生源一般不成为问题，生存压力不大。而党校生存危机比较严重，越是基层党校其压力越大。并且当今干部培训多源化，党校教育不再是独家生意，各培训机构动辄把学员送到北大、清华、浙大等名牌大学培训，轮到县级党校培训的机会很少。同样，上一级党校的师资也向下一级党校延伸，因此县级党校教师授课的机会就会更少了，县级党校与县级党校教师都面临同样的危机。面对这些形势危机，在党校环境暂时无法改变的情况下，只有提升县级党校教师的教学与科研能力，是干部教育培训机构深信县级党校教师教学水平也很高，能胜任本县干部教育培训，这样县级党校教师在干部教育这块土地上才有了一席之地。

　　(二)培养县级党校教师三种能力，即思想能力、教学能力和科研能力，这是提升县级党校教师教学水平的有效途径

　　县级党校教师的工作任务并不是很多，这是众所周知。也是因为“清闲”容易使人颓废，“生于安乐，死于忧患”说的便是这个道理。也正因为县级党校教师比较清闲，紧扣党校工作条例，适当拓展县级党校业务范围，使党校教师始终不忘党校的工作性质，这是很有必要，有时还可以因此使党校教师能够增加一些福利待遇。为此，有的县级党校让教师承担一定的课题研究，例如农事村办问题、土地流转问题、城乡清洁问题和农民增收问题等课题，一方面为党委政府提供决策支持，也为党校教师提供论文素材。有的县级党校挖掘当地革命历史资源，打造成革命传统教育基地，让县级党校教师承担教学任务，既发挥党校教师的作用，同时也增加一定收入，于人于己均有利。适当拓展县级党校教师的业务范围，也是提升县级党校教师业务水平的有效途径之一。

　　有句话说得好，“真正阻碍你发展的不是别人正是你自己”。县级学校也是如此，县级党校也只有清楚自己的工作职责，充分发挥党校教师应有的作用，为当地经济社会发展做出积极的贡献，那么党校定是名副其实的党委的重要部门。

　　1.思想能力

　　党校姓“党”，这是党校的性质决定。作为党校教师，要有坚定的政治思想，思想觉悟要与党中央保持高度一致，在学术研究上可以浩无边际，但在课堂教学必有纪律，必须对党忠诚。党校教师的思想能力体现在四种意识：即政治意识、中心意识、社会意识和学科意识。

　　政治意识。要求党校教师必须具有政治的敏锐性。县级党校教师必须关注当今社会重大政治气候，关注国家、省、县等重大政治信息，并加以研究学习。一旦有什么重大的政治动向，对于一般人来说，了解就行，而党校教师必须加以研究，通过横向对比，纵向挖掘，挖掘该政治现象历史背景及现实意义。所以同样的政治事件，县级党校教师必须树立“四个一点”，即学先一点、学多一点、学深一点、学活一点，形成自己独到见解，要么写成宣传文章在报刊上发表，要么写成教学专题应用于课堂教学，体现县级党校教师也有一定的政治敏锐性，这才体现一个党校教师的价值。

　　社会意识。立足党校，面向社会。党校教师应该关注社会、关注人生、关注现实。党校教师要备的课程，不仅仅是一本本有字的书，而是社会一本无字的书，通过“有字的书”向“无字的书”拓展，将书本知识与现实社会融会贯通，学以致用。

　　党校工作条例上规定，党校以教学为中心，以科研为基础。党校教师的第一任务是教学，党校第一天职也是教学，不过教学是以科研为基础，这与中小学教学有着本质的区别。党校教师要使教学有水平，令人信服，必须把握好“五个度”。一是硬度，即政治性，党校教师的主打就是马列主义、理想信念、廉洁教育等，这是党校的优势。习近平也说马列主义、理想信念是党校的看家本领和立身之本。二是密度，即契合度，教学专题与现实紧密联系，围绕中心服务大局，具有很强的针对性。三是广度，党校教师讲课要有发散思维，教学的时候要有理论依据，学会联系国内外形势，视野要开阔。四是深度，要有学术性要有学理性，没有科研含量的课程是没有生命力的，这是党校课程的核心竞争力。

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文章名称： 研究县级教师政治建设应用管理

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