论述档案管理制度的再基层中的重要作用

　　档案的管理介绍都是对基层管理的一个新认识及发展模式，做好档案管理应用技术及信息科技的发展都是对新基层管理的一个前进措施，如何加强对基层档案管理呢?信息科技的发展都是对基层的一个建设应用措施。

　　摘　要：加强基础业务知识培训，进一步提高档案人员的业务水平。一方面可采取以会代训的方法，将档案人员集中到区档案局，由区档案局的监督指导人员进行指导授课，示范操作规范，或者组织参培人员跟班学习;另一方面也可组织他们到档案建档规范化程度高的村进行观摩交流学习，增长见识，开阔视野，提高业务工作水平，尽快胜任本职工作。

　　关键字：基层档案,档案管理,信息科技

　　一、基层档案工作的重要性

　　1.为民服务。特别是一些民生档案、涉农档案为老百姓查阅利用提供有力的依据。宿迁一批上个世纪六七十年代在农具厂工作过的职工，农具厂现在早已经倒闭了，他们的个人档案早已不存在。后接到人社局通知，凭工作证明或精简手续，可以办理养老生活保险。档案馆工作人员根据他们提供的线索进行了认真细致的查找，在1970-1979年的职工花名册里把这一批人的名字全部找到，为他们参保提供了原始依据。类似事例不胜枚举，一个小小的区级档案馆每天就有数十人上门查阅。

　　2.推动经济社会发展。宿迁的黄狗猪头肉是宿迁有名的老字号品牌，以其色、香、味儿闻名，深受广大老百姓的喜爱。为了对其进行更加广泛的宣传，使更多的人了解认识宿迁的特色小吃，使这一品牌继续发展壮大，其传人黄先生决心为黄狗猪头肉申请“中华老字号”称号。由于在申报过程中，缺少相关证明材料，于是黄先生来到区档案馆寻求帮助，希望能从老档案中找到蛛丝马迹。档案馆工作人员通过查找宿迁史志，找到了记载“黄狗猪头肉是当年乾隆南巡经过宿迁品尝县城门侧姓黄乳名大狗师傅做的猪头肉后，甚悦并赋诗一首‘黄狗猪头肉，苏鲜嫩爤香，公众亦未有，海内应无双’”，为其申请称号提供了真实的资料，为其发展壮大宿迁的老字号品牌，宣传宿迁饮食文化提供了历史依据。

　　《档案》中曾这样提到：档案是依据、是资源、是财富。而基层档案是档案工作中的一个重要组成部份，通过基层档案可以真实再现基层工作的历史面貌。重视档案工作，对于基层单位规范管理，提高工作效率，具有重要的意义。作为市辖区档案局的工作人员，对全区档案管理如何能达到规范化、标准化、现代化，我认为还有许多问题亟待解决。

　　3.维护社会稳定。很多上仿和久拖不结的案子，从某种程度上看就是依据不充分的问题，档案就是我们寻找依据的地方，同时也为领导决策提供参考依据，再则如果档案部门十天谢绝查阅档案，政府及各部门上班就不清静了，可想档案在维护社会稳定所发挥的积极作用。

　　4.见证历史。档案是各个时期对党委、政府及各部门工作实绩的真实记录，是历史发展的经验总结和成效实绩的历史见证，各级各部门没有理由不把档案工作做好，从某种意义上说档案部门的同志是为各级各部门作好嫁妆。

　　二、基层档案工作现状和存在的问题

　　1.馆藏量不足。基层档案馆保存的档案大多以党政机关的文书档案为主，实物、声像、科技档案严重匮乏，贴近百姓生活需求的档案数量较少，大多数档案馆仅有婚姻档案、退伍军人档案、知青档案、劳动就业等档案。馆藏资源的匮乏已远远不能满足下群众日益增长的档案利用需求。

　　大力开展档案资源开发利用工作。只有提升档案利用服务质量，为档案利用者排忧解难，最大限度满足利用者的诉求，为全区的经济建设、社会稳定、民生民计、文化发展等提供优质服务。

　　2.档案意识淡薄。各级政府对基层档案工作的组织领导和监督指导力度不够,重视程度不高,未将档案工作列入年度工作考核体系,致使档案工作始终跟不上形势发展的需要。有些基层单位对档案工作的重要性认识不够,缺乏长远眼光,意识不到档案在工作中的重要作用,只注重搞经济、抓生产,认为开展档案工作既要花费人力、物力,又不能短时产生效益,遂对其采取不重视、不投入、不过问的做法。

　　3.服务被动。基层单位档案室缺少档案信息资源,现有的档案室也多数不符档案管理要求,文件材料归档范围也不适应经济建设需要。

　　加大宣传培训和执法力度。档案部门要加强档案业务知识的培训及档案法律法规的宣传，要让人们知道每个公民都是档案形成者，又是档案管理者，人人知晓档案的社会价值及查阅利用效果。为基层档案管理创新模式，拓展档案工作领域，全面建成小康社会提供更好的服务。

　　4.信息化水平低。档案信息化是一项新事物，也是未来的发展趋势。当前，基层档案馆的信息化工作还刚刚起步，虽然各地都比较重视，但对档案信息化认识不够，没有正确的理论作指导，没有长远的发展规划，简单地认为档案信息化就是将档案输入计算机加以保存和利用，导致档案信息化建设盲目、无序发展。

　　5.人员配置不专。基层档案工作专司其职的人员较少、兼职人员多。许多基层单位档案人员都是身兼数职，很少配备专职人员从事档案工作。

　　三、改善基层档案工作的几点建议

　　健全机构，完善体制，制定档案工作制度。要建立健全档案管理网络，实施统一领导，分级负责的管理模式。配备政治可靠、文化素质好、责任心强的人员为专(兼)职档案员，建立档案工作整理归档、档案保管、保密、利用等制度，制定文件材料归档范围、分类大纲及保管期限表等档案工作业务规范，不断促进和完善基层单位的档案工作。

　　强化收集，努力做好档案基础建档。在日常工作活动中，要重视材料的收集，把工作中形成的具有保存价值的文件资料和上级机关有关政策性、指导性、业务性的文件，需要贯彻执行和今后工作具有查找利用价值的文件资料，如换届选举材料、干部花名册、干部介绍信、干部任职文件等进行立卷归档。

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 论述档案管理制度的再基层中的重要作用

文章地址： http://www.qikanvip.com/lunwen/zonghelunwen/2015/0630/31454.html