管理类论文刊发论述当下图书馆管理建设发展新制度

　　摘要：坚持把信息用户、信息资源、信息技术等要素紧密结合起来，通过连续收集诸如用户人群、阅读倾向、各群体数量比例、知识信息使用频率和方式、对服务的需求层次和满足程度等参数，以科学、深入、系统、细致的评测分析，客观准确地确定用户知识需求，从而有针对性地开展多种形式的知识服务。本文选自：《山东图书馆学刊》由山东省图书馆主办。山东省图书馆创建于1909年(清宣统元年)，是中国十大图书馆之一，经过近一个世纪几代人的呕心沥血，艰苦奋斗，辛勤访求，藏书规模日趋宏大，特色日趋鲜明，现馆藏文献670余万(册)件，开成了具有鲜明特色的系统的藏书体系。其中轻工、医学、哲学等门类的收藏已达研究级水平，而齐鲁方志专藏、海源阁专藏、易经专藏、山东革命文献等收藏为海内翘楚，以历史悠久、馆藏宏富而著称。

　　同时，树立以用户为中心的设计理念，立足用户需求，围绕资源、服务、管理三大要素，合理设计图书馆的知识管理系统。通过文献信息服务系统、自动化流通系统、图书管理系统PDA外采、笔记本外采、学术资源门户管理系统，以及数字资源、电子资源管理系统和一站式的知识发现与服务系统等管理平台，不断满足用户对数字资源管理、资源整合的需求。

　　通过在线采购、联机编目、付费阅览、在线销售等方式，不断推进知识产品的开发与营销、ISP/ICP/ASP服务、在线参考咨询服务、网络信息整合、商业情报服务、远程教育等形式的知识信息增值服务。同时，努力拓展为政府和科研机构提供科技创新决策支持服务，实现“以创新求发展，以服务促发展。”

　　当前，知识经济条件下，图书馆管理面临这一系列新的挑战。这需要突破以往传统的观念束缚，在知识管理观念下，明确图书馆管理价值体系，运用一些新的管理途径和手段，发展新的管理方式方法，以便在新的环境下更好地指导图书馆工作，真正使图书馆事业得到不断的发展和壮大。

　　近年来，随着《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的颁布实施，图书馆的改革在国家的大力支持和推动下取得了显著的成绩。图书馆管理主体相对独立，图书馆网点布局下延，信息资源共享日益扩大、服务规范逐渐统一、服务质量和社会效益不断提升，基层图书馆的生存和发展持续受到高度重视。数字图书馆也从无到有、从小到大，并呈现出飞越式发展，人们对图书馆传统的借阅方式和知识信息传播体验，在短短几年中发生了天翻地覆的改变。然而，在知识经济高速发展的大背景下，图书馆的知识管理仍存在诸多困境。

　　从而导致图书馆发展中地区间、单位间、级别上、服务上的不平衡，新的管理体制和运行机制得不到及时建立健全;由于小团体利益的膨胀，一些图书馆不同程度地偏离了公益目标，加之官僚作风的存在，无论是管理还是服务都缺乏创新和活力;有的图书馆管理体制改革不彻底，虽有法人之名，却无法人之实;而运行成本过高、责任机制欠缺、产权关系不清晰、制度供给不均衡，则导致了发展资源不足、图书馆运营艰难。

　　不少图书馆的数字资源购置费已经超过纸本资源的购置费，网络信息服务作为图书馆信息服务的新亮点，以其高效、便捷、新颖等特征得到了广大用户的青睐和好评。但是，数字资源和纸本资源之间、传统文献和网络服务之间又相互隔离、缺乏关联。由于集成型数据库中全文期刊的收录存在一定的滞后性和不确定性，而数据库商又捆绑销售电子期刊与纸本期刊，使得图书馆的资源整合和服务一体化进程受阻，数字资源建设的持续性发展前景堪忧。

　　虽然各种独立的信息管理系统日益增多，但是却越来越无法集成全部的业务功能，各类信息和管理功能之间缺乏良好的融合、对接，系统操作相对复杂，一些信息服务获取相对困难，使得信息孤岛现象日益严重。由于系统开放性和接口设计中的问题偏差，不仅存在重复登录、使用不便的问题，给用户的使用带来了极大困惑，增加了图书馆的管理难度，大大影响到后续的资源和服务整合。

　　也面临诸如优先访问权风险、管理权限风险、数据处所风险、数据隔离风险、数据恢复风险、调查支持风险、长期发展风险等7大风险，“审计、账单、备份、数据、接口、法律、位置、安全、服务、标准”10项权利义务成为云计算用户必须面对的基本问题。

　　图书馆虽然可以依靠个别员工建立知识管理系统，但是不可能仅仅依靠这几个人就能开展全面的知识管理和知识服务。它客观上要求图书馆要加强人力资本管理，提高全体员工(包括馆长和职员)的素质与能力。而知识工作者的培养往往与图书馆组织结构、组织学习、图书馆文化紧密相关，需要建立知识型团队组织和学习型图书馆，营造创新型图书馆文化。这样，培育知识工作者就必然成为知识管理理论下图书馆管理的中级价值要求。

　　特别是1852年英国建立了世界上第一个依法建立、公费支持、免费使用、一视同仁的曼彻斯特图书馆之后，图书馆就一直以自由、平等、公共、公开、公益、共享的价值理念，服务于社会公众。而在我国，十八届三中全会更是指出“：构建现代公共文化服务体系，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”可以说，图书馆实施知识管理的最终价值追求就是要努力提升知识服务能力，从而更好地满足用户需求，为用户提供价值更高、针对性更强的知识服务。可见，“建立知识管理系统”是知识管理的前提和基础，“培育知识工作者”是知识管理的支柱，“服务用户需求”则是知识管理的最终目标，三者之间相互统一、相互支撑、密不可分、共同构成了图书馆知识管理的价值体系。

　　通过对图书馆知识管理价值体系的分析，对于图书馆管理实践而言，“知识管理”理念在图书馆活动中的应用，也应当紧紧围绕“服务用户需求”这一根本任务，不断建立知识管理系统，着力培育知识工作者，切实提升知识服务能力，真正实现图书馆管理模式创新。

　　要建立健全提供图书馆发展的资金保障机制，同时强化监管，确保图书馆在公益化的轨道上健康发展。要强化责任意识、降低创新成本、激发创新活力、健全监管机制，认真做搞好配套制度的改革工作，切实将图书馆建设同信息基础设施建设和社会经济建设相结合，不断增强政府职能部门的宏观管理能力、综合管理能力，真正强化图书馆的中心协调能力，从而以图书馆业务工作为纽带，以计算机技术为手段，不断加强各级、各系统、各类型图书馆之间的沟通与协作，努力形成一个高效、便民的图书馆服务网络。

　　着力建设一个以信息检索、知识出版与供给、知识获取与共享、知识通信与合作、学习与自学、知识服务与维护为主要功能的图书馆知识管理服务系统。通过充分发挥知识杠杆作用，依托信息库开发、知识信息管理系统的开发，进一步增强信息检索、信息代理和信息过滤，不断拓展通信、电信会议、web内容管理等基本功能，实现个人、团体、组织与内部诸层次的知识传递与创造，强化信息合作与交流，从而为用户提供结构化、专业化和个性化的信息参考咨询等服务。

　　图书馆的知识管理工作是旨在增加人、文化与社会的知识存量和提高这些知识应用的创造性系统化行为。图书馆要保证领先和竞争优势，就必须重视知识工作者的培育，维持、组织、开发和利用其才能。一方面，以人本管理为基础，正确树立能本理念，通过有效的方法途径，将员工的能力最大限度地发挥出来，从而实现人的价值最大化。通过“因才施用”，将那些真正有能力的员工放在重要的工作岗位上，从而充分发挥其潜能，调动其工作的积极性、创造性。另一方面，通过加强专业教育、完善职业培训体系，帮助员工规划职业生涯，促使其跟上职业发展步伐，掌握图书馆管理新知识、新技能，着力打造一支以知识创造、传播、应用为基本出发点的，融信息资源建设、知识共享与服务、技术支持与开发、高层管理为一体的知识型图书馆管理团队，继而实现在内部网和互联网协作平台下的知识共享。

　　就需要从组织文化着手，建立一种知识创新、共享、学习、以人为本的图书馆文化。一要确立一个图书馆管理的共同目标，依此可以评估、判定图书馆所创造、提供的知识信息服务的质量。二要建立鼓励员工参与知识交流和共享的制度规章，培养员工知识创新的自主性。三要建立知识共享的基础和措施，特别是内联网和图书馆管理系统。四是大力开展图书馆间的合作、图书馆与社会的合作，如项目研究合作、服务推广合作、用户教育合作、信息交流合作等。五要实行人性化管理，服务读者，最大限度地满足用户的需求，使图书馆信息资源通过用户真正为社会作贡献。

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