论文发表浅谈当下工会在社会发展中起到什么作用

　　摘要：政府为私营企业工会组织的成立创造有利条件。在市场经济条件下，强资本、弱劳动的局面将在一定时期内长期存在，要实现劳资双方的力量均衡，离不开政府的引导和干预。文章选自：《政法学刊》是由中华人民共和国新闻出版总署、正式批准公开发行的优秀期刊。自创刊以来，以新观点、新方法、新材料为主题，坚持"期期精彩、篇篇可读"的理念。政法学刊内容详实、观点新颖、文章可读性强、信息量大，众多的栏目设置，政法学刊公认誉为具有业内影响力的杂志之一。政法学刊并获中国优秀期刊奖，现中国期刊网数据库全文收录期刊。进行广泛宣传，扩大工会影响。通过广泛的宣传教育，一方面，使企业管理者认识到，工会并非处于企业的对立面，工会组织的成立有利于企业建立良好的劳资关系，改变企业管理者对工会组织的反感态度。另一方面，加深职工对工会的了解，认识到工会是维护自身合法权益的组织，提高职工入会积极性。再次，成立地区和行业工会，提高工会维权绩效。地区和行业工会的成立，可以将更广阔范围内的工人联合起来，扩大工会规模，壮大工会力量，增强工会与企业进行平等协商的能力。

　　职工培训是培养实用人才，提高职工素质的基本途径。我国《工会法》第七条规定，工会承担着教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的任务。因此，工会在职工培训方面承担着重要职责。但是，应该清醒地认识到，职工培训是一项需要长期坚持的系统工程，需制定周密的规划和明确的目标，还要有足够的时间和财力保障，仅仅依靠工会的力量是难以实现的。因此，工会在职工培训中不应大包大揽，应承担起协助者和监督者的角色，使企业党政部门在职工培训中发挥主导作用。工会在做好协助工作的同时，针对企业开展的职工培训情况进行监督，进一步维护好职工的学习权利。

　　工会应指导和帮助职工与企业签订劳动合同，应代表职工与企业通过平等协商签订集体合同，运用法律手段维护职工的合法权益。还应对企业执行国家劳动法律法规的情况进行监督和检查，对企业中存在的拖欠工资、无故延长劳动时间等侵害职工合权益的行为，及时进行制止和反对。其次，工会依照法律规定维护职工的民主权利。通过职工代表大会、厂务公开等形式，组织职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督。在企业制定或修改直接涉及职工切身利益的规章制度或重大事项时，工会代表必须参与，切实维护职工的参与权、知情权等民主权利。工会作为劳动者自己的组织，应密切联系职工，了解职工所需，解决职工所难，真正做到为职工服务。

　　由于“经济人”的自利性，劳资双方都追求各自利益的最大化。一方面，资方为实现利润最大化而不断压低人力成本，另一方面，劳方也为实现收入的最大化而不断努力，劳资矛盾与纠纷就难以避免。工会作为劳方代表，承担着与资方进行协商与沟通的职责。当劳资纠纷发生时，工会应代表职工与企业进行协商，反映职工的意见和要求，并为纠纷解决提供建议。在职工诉求得以满足的前提下，工会应协助资方及时化解矛盾，尽快恢复工作秩序。

　　工会在维护职工权益的同时也不应忽视企业的利益，不应将劳资双方对立起来，应将双方看作推动企业发展的利益共同体。企业的发展壮大是劳资双方实现各自利益的基础。一方面，只有企业获得发展，才能为职工提供更高的报酬、更舒适的工作环境、更完善的福利，以此激励职工为企业作出更大的贡献;另一方面，职工饱满的工作热情，积极的工作态度，能够带来工作的高效率，资方也就能获取更丰厚的利润，从而为资方主动维护职工权益提供了内在动力。因此，工会应通过积极的沟通与协调，及时化解劳资矛盾，维护正常的工作秩序;通过培训不断提高职工的技能与素质，为企业发展提供智力支撑，逐渐实现劳资关系的良性循环，使劳资双方在互利合作中实现共赢。

　　工会干部的形象与素质，直接关系到工会工作的成败，提高工会干部素质，事关工会工作大局。[3]首先，要提高工会干部的思想政治素质，树立全心全意为职工服务的观念;其次，要着重提高工会干部的业务能力素质，包括提高工会干部组织职工、动员职工的能力，集体谈判与协商的能力，理论创新、工作创新的能力，提供法律援助、政策咨询的能力等等;再次，应注重工会干部专业配置的合理性，使工会领导班子形成各有专长、彼此互补的素质结构。

　　私企工会组织要想在为职工维权方面发挥应有的作用，就要妥善处理好与所在企业管理者的关系，同时从增强自身独立性方面着手努力。首先，应妥善处理与私企管理者的关系，减少工作阻力。工会组织要在私营企业中开展工作，必须要摆正自身在企业中的位置，妥善处理与企业管理者的关系，将维护职工的切身利益与维护企业的稳定和发展结合起来，推动劳资双方互利共赢的实现。其次，采取有效措施，保障工会的独立地位。包括保障工会经费来源独立，保障工会干部选拔与罢免的独立，保障工会组织机构的独立三个方面。

　　完善三方协商机制。三方协商机制是指在政府主导牵头下，代表劳资双方各自利益的组织与政府之间针对劳资领域相关的议题进行谈判和对话的机制[4]。 “三方”即，政府、工会和雇主组织。应充分发挥政府在三方协商机制中的主导作用，不断平衡劳资双方力量，为工会与雇主组织实现平等协商创造良好条件。其次，落实集体谈判机制。集体谈判机制主要由集体协商和集体合同两部分组成。要大力推行集体协商和集体合同制度，增强工会与企业进行平等协商的能力，扩大集体合同的覆盖面和履约率。改变集体谈判流于形式化、表面化现状，将集体谈判机制落到实处。再次，健全劳动争议调解与仲裁机制。建立和完善劳动争议调解机构和劳动争议仲裁机构，配备专门人员，及时调解和处理劳资矛盾，维护职工的合法权益。

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