政工师论文发表论农民管理制度的改革发展模式

　　摘要：农民专业合作社等经济组织要不断完善内部管理制度，提高农民参与到合作社生产和管理上的积极性。增强在生产技术、信息获取、市场营销、仓储运输和冷链物流方面的能力，以保证供货品的种数量和质量。

　　一、湖北省“农超对接”模式存在的问题

　　(一)农民组织化程度低

　　湖北省农业生产环节仍以农户分散经营为主，而农超对接沟通建立的前提是农产品产量要达到一定的规模，以保证不断档脱销。农户分散经营行为，使得农户在生产经营上既不能准确掌握市场动态信息，产量上也不能满足超市大批量采购需求。

　　(二)农产品流通信息化建设滞后

　　为加快农业信息化进程，湖北省组织实施了“三电合一”等农业信息化工程。初步建立起省、市、县三级农业信息工作平台，但与农村经济社会发展相比，农业信息化建设仍存在一些不足，缺乏综合性大型农业信息网络，基层农业信息服务组织机构建设还比较滞后。

　　(三)农超对接品种少

　　与超市每天供应的总量相比，“农超对接”的品种少。例如武汉中商平价农超对接的品种就很单一，其他菜品则来自市内各大批发市场。相比之下，国外产销衔接却非常紧密，美国80%以上的生鲜农产品实现了超市直销，法国、西班牙等国家的超市生鲜产品则主要来自农民合作社。

　　二、湖北省“农超对接”现有模式

　　自2004年湖北农超对接实践以来主要形成了“超市+农民专业合作社+农户”模式、“超市+基地+农户”模式以及“超市+农业产业化龙头企业+农户模式”这三种模式。

　　(一)超市+农民专业合作社+农户模式

　　是农民专业合作社的农产品直接与超市对接，有效降低了农副产品的流通成本。武商量贩连锁有限公司的“武汉市强鑫蔬菜产销专业合作社”就是这种模式，2011年该项目被评为全国农超对接示范项目。强鑫蔬菜产销专业合作社会依据超的需求计划及时调整种植结构。在种植过程中还会邀请农业专家对农户进行科学化、标准化生产指导。丰收以后经由合作社的专门部门对产品进行分拣，挑选出适合超市标准的蔬菜。

　　(二)超市+基地+农户模式

　　是由基地的农户按照超市确定的标准，进行生产、加工包装后直销到超市。湖北福娃集团有限公司就是依托有机稻优质原料生产基地，形成了“公司+基地+农户”的农业产业化模式。目前该公司拥有有机大米、精深加工制品等系列产品，2008年，“福娃”还被评为中国驰名商标。

　　(三)超市+农业产业化龙头企业+农户模式

　　是由农业产业龙头企业牵头农户共同参与，与超市形成对接模式。模式特点是既保障了龙头企业有了固定的原料来源，同时又开拓了农户农产品的销路，对农户的带动能力很强。

　　湖北武汉世林福幸科技公司的“旺莲”蔡甸莲藕产销模式就是成功典范。为使企业做大做强，公司引进了国内外先进的生产设备和生产线，以适应快速消费品市场的发展。推出的袋装净藕直接与超市对接，其食用干净、方便受到市场欢迎。

　　三、推进湖北省“农超对接”模式的对策

　　(一)加大政府的引导和扶持力度

　　政府及各职能部门要为推动“农超对接”工程创造良好的发展环境。加大对农民专业合作社的扶持力度。加快产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设。加快构建“一主多元”农技推广体系，多层次多领域地开展农技推广服务，提升农产品整体供给保障能力和质量安全水平。多组织开展各种农超对接洽谈会、培训会，拓展农超对接的合作空间。

　　(二)加快培育农超对接主体

　　超市要提高生鲜产品的竞争力，就必须建立与“农超对接”基地规模相适应的物流配送体系，保障农产品的质量。另外，超市方面还要进一步贯彻落实商务部、农业部2011年出台的“全面推进农超对接工作的指导意见”，在经营场地、入超门槛、收购方式等方面给予农方便利。

　　(三)加快农业农村信息化建设

　　政府要建立农村集体“三资”信息化管理系统，为广大农户、专业合作社和超市提供及时、准确的市场、政策法规、技术以及人才等信息，促进“农超对接”的信息化、现代化。要加快建设一支结构合理、业务过硬、素质良好的农村信息服务人才队伍。

　　(四)完善农产品的物流配送体系

　　湖北省农村物流业的发展工作要根据省内区域交通优势，以市场为导向，加快农村物流业基础设施建设。鼓励、支持大型超市和农民专业合作社建立和完善仓储中心、配送中心、冷链系统，为农村物流业的健康发展提供保障。

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文章名称： 政工师论文发表论农民管理制度的改革发展模式

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