投标管理论文正确认识中小企业投标管理改革模式　

　　论文摘要：招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。在这种方式采购中，买方(招标人)通过事先公开的采购要求，吸引众多的卖方(投标人)平等参与竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定中标人。其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。

　　一、工程项目投标策略

　　工程投标是目前中小企业承接工程业务的最主要途经,如何准确把握是中小施工企业的关键问题。

　　首先大型企业由原先国家计划体制下的垄断地位,转向市场经济后,面临了二十世纪八、九十年代的阵痛后,陆续来到我们面前,如中建、中铁、中航、交通等国字号大型国企,在地方建设的施工项目中,到处可见。他们在资金、设备、技术等方面优势明显。但相对来讲,其成本、远征费用等让他们只能承接较大型的施工项目。

　　其次,中小企业在多年的计划经济下,发展受到很大的限制,基本上维持原先的资质、技术水平。在上世纪八、九十年代,有过一段发展,但是也出现一些倒闭企业,如一些集体所有制建筑企业,在九十年代中后期先后倒闭。

　　随着市场化的规范,特别是招投标法、建筑法这些法规的颁布实施,市场在走向成熟,体制逐步得到完善,本世纪初建筑市场的繁荣,使中小企业发展比较迅猛,二、三级资质的施工企业如雨后春笋般出现,他们主要来自原先企业的改制,有的是个体企业发展壮大,从而使得市场充满活力,但是同时面临市场的激烈竞争。

　　工程施工招标投标应当遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则,我们面前的这个市场背景,就需要一些投标策略,来实现企业的发展需要。

　　(一)对工程项目情况分析

　　中小企业的投标,要量力而行,不要盲目地求大。目前政府投资上亿的项目,是大型企业追寻的项目,没有必要去无谓的增加投标成本。因而中小企业把目标放在几百万~几千万的中小型项目上进行竞争是明智之举。

　　在分析市场可行和不可行方面,除确定项目规模外,应考虑投资来源,是政府投资,是民间投资,还是非政府投资的其他资本,这是投资考虑的第一方面,它可能会影响企业资金状况。在企业资金状况较好时,可以考虑利润相对较高的工程;但支付时间较长的,但有偿还能力的项目,资金状况不乐观的时候,企业就必须考虑资金支付较快的项目。

　　一般来说,中小企业投标基本上就地而为,不会到较远的地方去冒险,在九十年代倒闭的企业中,由于市场的不规范,出现了一些盲目的寻找项目而负债经营,最终不堪重负的情况。因而近地的施工项目,项目现场调查成本也较低,通过调整 ,可以掌握项目的外部和内部环境,熟悉决定项目成败的生产要素。

　　项目情况分析是投标的基础,所谓知己知彼,百战不殆。因而要做好几项工作:

　　1、与一些咨询单位做好联系,或聘用一些相关人员做投标顾问,以掌握工程项目的主要资料和要求,创造良好的外部环境;

　　2、参加项目投标时,特别是重大项目的投标时,应考虑资金的实力。

　　3、通过一定的渠道,了解招标项目的投资情况。

　　4、了解招标方的报价要求,决定投标决策。

　　(二)对项目主要价格的分析

　　工程项目受市场变化影响较大,项目因其特点的不同,造价也不同。

　　工程项目主要由结构形式、技术要求、工程规模、施工工艺而决定其主要的价格,分析工程项目时,应把占主导地位的部分进行分析,如本企业在技术力量占主导地位时,竞争对手无法达到这种技术水平时,投标时将其作为重点,提高价格;如施工工艺和难度方面,对手无法竞争时提高该部分价格、资金充足情况下,降低工程价格,基于本企业某些优势,通过项目分析,主要价格这一策略的确定和使用,可以出奇制胜。

　　在项目中,工、料、机是工程主要价格的组成部分,编制时要对其认真分析,由于该部分一般占造价70%左右,如出现误差将影响工程项目的经济效益,甚至造成项目的风险。在项目的主要工程量和主要结构部分,这些都要详细分析人工用量、材料用量和机械用量,根据地区特点对其分析,减少不必要的误差,以确保整体项目的准确性。

　　二、中小企业对工程项目投标方法和技巧

　　工程项目的投标具体操作有很多方法和技巧,没有固定程式,要具体项目具体分析。

　　(一)利用工程量清单合理报价

　　工程量清单报价实施几年来,总体上比较适应。一般情况下,固定单价形式对施工企业和业主减少扯皮现象。但是工程项目投标时,有时实行低价中标,有时实行合理现价中标,投标时应顺势而定。

　　根据招投标法,工程量清单一般是由专业代理机构编制,应该说是比较严谨、完整性、准确性是不容置疑。作为投标单位,合理报价需要一些方法。

　　1、认真分析招标文件,了解招标文件的内容,仔细分析图纸,对图纸中的内容,注重可能发生变化的工程量,如果个别工程量可能变大,则对其单价调高;如个别工程量可能变小,则对其单价调低。

　　2、对于低价中标的招标要求,根据企业特点,对装备能力较好时,适当降低机械施工为主的单价;对技术先进工艺水平较好的,可降低部分的单价。

　　3、针对工程量清单中工程量的遗漏或错误,可以运用技巧提高报价的质量,争取在中标后能获得更大的收益,虽然工程量清单编制由专业单位编制,但投标人员水平应较高,妥善发现其中的弱点,达到投标合理低价的要求,体现一种胜人一筹的本领。

　　(二)优化施工方案,准确把握招标文件的要求

　　工程项目的报价时,主要分商务部分和技术部分。技术部分的重点是施工方案,施工方案要求企业的技术能力,装备能力对工程项目实施时,详细描述的施工方法。

　　施工方案应根据招标文件的要求来描述,着重根据本企业的特点,合理安排人员、设备、材料等生产要素。在这基础上进行优化。如工程项目需要机械设备的不是很多,但工作面广,机械操作完全不宜施展时,合理安排机械设备,可大大提高工作效率,从而降低成本,则施工方案编制时,可加强机械作业的配置。

　　(三)投标的工作技巧

　　中小企业投标时,可通过招标阶段的对手分析,制定一些具体措施,如对手可能采用的策略,不知相应的对策。

　　在投标时,把相关企业的报价汇总到电脑中分析,了解其策略和规律,同时将招标方公布的标底、限价进行分析,综合成一定的曲线表式来统筹分析。

　　总之,投标时的信息是最多、最彻底的,虽然一般情况下,企业的年平均中标率在10%~20%是较好的成绩了,但失败的经验总结起来,可能更好的把握信息,这也是一种工作技巧。

　　因此,企业在投标班子的配备时,应做到三点:

　　1、应有主管经营的企业负责人,其业务能力方面为应熟悉预算,工程业务和社交能力较强;

　　2、专业部门是一个专职的和稳定的班子,并有完全配套的专业分工协作;

　　3、人员素质是优秀的,是有团队精神的。

　　三、投标工作和实施阶段的结合

　　作为中小企业,一个配置良好的投标班子十分重要,但投标工作在实施阶段十分重要,投标工作与实施施工应紧密结合。

　　投标工作阶段,除将标书按招标文件编制完成,其相应对图纸、合同条款应达到一定理解程度,投标班子应将投标情况,合同条款要求、清单和图纸中的一些针对性问题,以书面形式给项目管理班子,使实施人数对工程项目得到充分的理解,一方面投标人员交底后,实施人员及时抓住要点;另一方面,在实施阶段,投标人员可通过信息反馈了解工程进展情况,为结算打好基础。

　　四、投标与结算的结合

　　投标和结算可谓是一个开头,一个结尾。投标时,中小企业是策略性把握,结算时,是收官时的清算,体现一个工程项目的完整性。

　　投标与结算的结合应体现为:一是投标时,工程量的不确定性为投标带来机遇,结算时,工程量是确定的,是工程项目完成情况的具体结果;二是投标工作是把工程项目的内容以一个价格形成初步明确,而结算工作是把实施的工程项目完整的体现出来。

　　中小企业的投标与结算应统一在一个部门下,使前因后果能够得到体现,投标人员和结算人员要对各自结果进行总结,以利于投标方法和策略的调整和提高。

　　这应体现施工企业的全过程造价管理水平,并制度化。工程投标阶段的一些操作,需在施工中运用。施工中的造价管理可消除投标阶段的一些不利因素,通过合理化建议等形式,降低风险。同时也可结算做好充分的准备。

　　参考文献

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　　[10]毕星、翟丽主编,《项目管理》,上海,复旦大学出版社,2000。

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