政治管理论文论当下非公有制企业的政治管理制度　　

　　摘　要：随着多年的改革开放对我国经济的格局影响，非公有制经济已经逐步成为在社会主义体制下的经济生力军。数据表明：我国非公企业的产值已经达到了国内生产总值的60%，并且从现在的就业分布而言，在城镇就业的人群中有80%以上都是在非公有制企业中进行的、同时90%以上的新增岗位也是非公企业提供的。正是非公有制企业对我国国民经济的重大影响以及贡献，党建工作也将非公有制经济体制的发展状况以及发展提到了重点建设的领域，对其进行合理优化，从基层组织做起继续强化其在国民经济中的地位。

　　关键词：非公有制企业,基层组织,组织建设

　　非公企业的党建工作一直受到了党组织的高度重视。早在2002年，胡锦涛总书记对非公有制经济的建设便做出了指示：加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础的需要能够在一定程度上提高党的社会影响力;同时，也能够保证广大职工人群的根本利益，保证非公有制经济组织健康稳健的发展。

　　一、非公有制企业基层党组织作用

　　非公有制经济在党中央的统一部署以及相关政策指导下，与各级党委紧密联系并根据各个地区的实际情况，各个经济体的发展状况，合理跟进改革开放大的整体大趋势，不断的解放思想，推动非公有制经济在整个国民经济浪潮中的发展，使其在发展壮大的道路上更加稳步和迅速;同时，在对非公有制经济进行合理推动的过程中更加巩固了我党在经济体以及广大人民心中的领导地位，扩大了党的执政以及群众基础。非公有制企业基层党组织要根据党章的要求，按照党的十七届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，党组织以及党的指导性工作要覆盖到全社会的各个群体中，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活;同时，党组织要充分发挥自身的作用”的要求，在党组织的统一领导下顺应我国经济形势，进一步发展自身的经济地位，从原有的单纯经济体蜕变成有国家指引的，具有强大的形式判断能力的更强的经济体。

　　1.发挥党组织的引导以及监督的职能，促进非公有制企业健康发展

　　党组织在对非公有制经济体的引导过程中要加强宣传以及形势指导，规范非公有制企业的生产经营活动，使其发展道路更加健康，发展速度更加快;并加强对非公有制经济体的政策指导，强化非公有制企业中党建工作对其正确的政策指导。

　　2.发挥党组织的利益协调职能，促进非公有制企业和谐发展

　　对于职工的利益表达与工作整合是党工作中的基本功能，非公有制企业的党组织要积极保证相关经济体的信息畅通同时积极协调各个方面的利益，真正的以党组织为平台建立起企业主、职工互惠互利、共同促进、和谐发展的美好局面;同时，党组织要起到带头作用，调动非公有制企业中各方面的积极性、努力打造促进企业和谐发展的良好氛围，保证企业上从管理层下到所有员工都能够在全心全意创发展的大环境下积极工作。

　　二、加强非公有制企业党的基层组织建设策略

　　1.党组织要不断强化科学理论

　　科学理论的指导在很大程度上可以有效提高党的建设科学化水平，能够保证广大党员干部在理论上与时俱进、锐意进取，在思想上与党中央保持高度一致。科学理论武装要始终贯彻和落实科学发展观，具体体现到思想、组织、作风以及反复倡廉的建设中来，不断完善党建制度建设。在实际工作，要不断总结党建的经验，探索有利于党建发展的规律，从而形成具有推动力的党建理论，不断提高党员干部的党建科学化水平，提高党员干部的自觉性和坚定性。

　　2.要加强基层党组织建设

　　基层党组织在充分引导群众贯彻落实党的路线方针以及理论过程中，发挥了重要的战斗堡垒作用。第一，基层党组织建设，在很大程度上不断夯实党建的基础，选好基层党组织领导人员，对整个基层党组织的结构进行优化，从根本上提高工作的质量和效率;要对基层党组织的设置模式进行创新，在实际的工作中不断总结经验，探索的新思路、新方法和新途径，有效完善党的组织体系，努力把党的领导和工作贯穿到社会基层的各个方面以及领域。第二，要努力提高基层党员的综合素质，充分发挥党员的先锋模范带头作用;要加强党性教育，对新进入的党员干部进行培训，给老党员注入新的思想和活力，全面推动广大基层党员干部在实际工作中不断解放思想，不断解决实际中遇到的问题;还要不断提高基层党员干部带领群众脱贫致富的能力，要充分利用一切教育培训设备、资源和思想，加强对基层党员的技术能力的培训。第三，要加强制度化建设，保证党的机制能够正常运行;要不断完善党内民主制度，加强民主监督力度，落实党内关爱运行机制，充分发挥党员主体作用，激发党员在实际工作中的积极性和创造性;要不断拓宽党内民主的渠道，不断强化基层党员的民主观念，对基层民主运行机制不断进行完善和创新，通过民主手段提高基层党组织的党建水平。第四，要采取有效手段和方法，不断增强基层党建的服务效率和能力;要不断加大财政投入，保证基层党组织对各项政策方针能够落实到位，有效提高服务能力;基层党员干部要不断改善和创新工作思路，整合单位内教育和文化资源，充分发挥为人民服务的效应，不断提高基层党组织的服务效率。

　　3.抓好党组织和党的工作“两个覆盖”

　　抓好党组织在实际工作中的“两个覆盖”是非公企业中党组织发挥作用的前提，也是现阶段加强非公企业党建任务的重中之重。党建工作在发挥作用层面要积极的发展壮大现有的党员队伍，创新对流动党员的管理以及相关服务，积极引进在非公经济体中的先进工作者以及先进思想者为党员职工，为组建基层的党组织创造有利条件。要采取适合经济体实际情况的方式设置基层党组织，坚持党组织与经济体本身共建的原则，并积极探索相关新型方式，利用先进的网络条件组建更加适应时代需求的党组织、开展党的活动的有效方式，以此来达到扩大影响力的效果。凡已经具备相关条件的非公企业都要抓紧建立自己的基层党组织，抓紧与党建工作相结合，稳步发展，把我国家政策的大方向，而不具备条件的非公企业中也要采取有效方式，根据实际情况积极开展党的基本工作，最终实现“职工在党就在;党在，党的工作就在”的基本思想。总之，基层党组织要在不断贯彻十八大精神的前提下，不断提高党建科学化水平，加强党建制度建设，更好的为人民群众服务。

　　三、结语

　　综上所述，非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。

　　参考文献：

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　　[4]李新华,黄戈.关于非公有制企业党建工作中几个问题的理论探讨[A].学习“十六大精神”哲学思考研讨会论文集[C].2003

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