新时期计生档案管理存在问题解析

　　摘 要：计划生育是我国的重要国策，影响着我国生产力和国民经济的发展。而档案管理又是计划生育工作中的基本环节，影响着计划生育工作的效率和质量。作为档案管理人员，应努力提升个人综合素质，提升档案管理观念，力争在最短时间内完善计划生育档案管理的信息化建设和基础设施建设，完善档案管理的队伍建设，用现代化管理思想和管理方式武装自己的大脑，推动我国计划生育档案管理的发展。

　　关键词：计划生育,档案管理,现状,问题,对策,信息化建设

　　中图分类号：G275 文献标志码：A 文章编号:1000-8772(2013)29-0000-02

　　计划生育是我国的基本国策，直接影响着我国经济水平的发展和生产力的提升，是实现小康社会和可持续发展的重要策略。计划生育档案管理是计划生育工作的重要组成部分，科学地进行计划生育档案管理，能够有效地提升计划生育工作的效率和质量，构造和谐社会。当前，我国在全面推行计划生育工作的同时，也在不断提升档案管理水平。但是，在获得成绩的背后也隐藏着一些问题，制约计划生育工作的进行和发展。

　　档案管理是档案馆直接对档案实体和档案信息进行管理，并提供利用服务的各项业务工作的总称。也是国家档案事业最基本的组成部分，包括档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究、档案提供利用。档案管理就其基本性质和主要作用来说，是一项管理性工作，服务性工作，政治性工作。下面来认识我国计划生育工作的现状，并对加强档案管理的方式进行探索。

　　一、现阶段我国计划生育档案管理中存在的问题

　　1.管理意识淡薄

　　在当前的计划生育档案管理中，很多工作人员甚至是管理人员都没有认识到档案管理对计划生育工作的重要性，再加上一些工作人员的工作态度比较敷衍、松懈，导致在收集资料时不够及时或资料不全，并且存在着谎报、漏报的现象。个别人员和单位还存在着制造假文件、假资料、假证明的现象，对计划生育档案的真实性和有效性形成了严重威胁。

　　2.管理手段落后

　　传统的档案管理方式以手工管理为主。档案的收集和管理、整理都采用传统模式，很少使用现代化管理手段进行数据的采集和分析，这就制约了档案管理的正常开展。一些较落后的地区没有建立基本的计划生育档案管理规章制度，也没有添置对应的管理设备，使得档案管理存在混乱现象。很多计划生育单位的档案室都存在着一房多用、办公用品质量低的现象。在这种情况下，很容易出现档案资料丢失、损坏现象，进而影响档案管理工作的进行。

　　3.工作人员素质不足

　　从目前计划生育档案管理人员的整体情况来看，档案管理人员整体专业素质不够高，对计划生育和档案管理的专业知识掌握不足，并且学历水平相对过低，不具备基本的管理经验，管理意识淡薄，无法符合新时期对计划生育档案管理人员素质的需求。计划生育单位对档案管理人员没有进行再教育和培训的意识，使得档案管理人员的综合素质持续偏低，不具备创新意识和时代意识，无法适应当前计划生育档案管理的发展要求。

　　4.档案管理工作缺乏专业指导

　　计划生育档案管理为了顺应时刊发展，必然要引进信息系统进行管理，使档案管理与信息技术接轨。档案管理的信息化需要投入资金和设备才能建设和运营。而当前计划生育部门的经费来源于财政拨款，信息建设的资金不包括在其中，无法满足信息化建设的需求。同时，当前的计划生育档案管理，若想提升专业性、紧跟时刊发展，必定需要有专家对其进行讲解和指导，为档案管理人员传递更多的新思路和新思想，进一步提升档案管理人员的专业知识，并对档案管理的信息化建设进行指导，推动计划生育档案管理向着更加高效、科学、精准、信息化的方向发展。

　　二、提升计划生育档案管理的措施

　　随着我国计划生育工作的陆续开展，并取得了较多成果，计划生育档案管理工作的重要性也越来越得到行业内人士的认同和重视。随着新时期对计划生育档案管理要求的不断增高，探索新的档案管理手段和管理方式也成为当前急需解决的问题。

　　1.档案工作者的角色定位

　　在传统档案管理中，由于主要的管理方式是手动管理，因此档案管理人员相当于保管人员，对计划生育的档案起到保护和整理的作用。但是随着信息技术进入到档案管理工作中，档案管理人员也进行了重新的角色定位，以最快的速度提升个人知识水平，提升个人自身修养，努力适应新的档案管理工作对管理人员的挑战。只有这样，才能以更专业的管理方式、更贴近群众的管理态度为社会提供高质量的档案信息与资料，体现计划生育档案管理工作的实用性与科学性。

　　2.加强对档案管理的宣传

　　计划生育档案管理能够有效促进计划生育工作的进行，是党和国家事业发展的重要环节之一。作为计划生育的档案管理人员，应采用多种媒介对档案管理所涉及到的人员进行档案管理法律法规的宣传和教育，提升各地干部、工作人员对档案管理的认识，不断完善档案管理工作人员的专业知识和业务水平，普及工作人员对档案管理的思想认识，并将计划生育档案管理工作作为社会主义的发展规划，促使当地政府机关提供更多的资金、物质和人力支持，保障计划生育档案管理工作能够顺利进行和推广。

　　3.推进档案管理信息化的发展

　　随着信息技术在各行各业中的应用，档案管理工作人员应将信息技术引入当前的计划生育档案管理中，给档案管理模式和手段带来新的变革。在档案管理中，应建立档案网络化管理体系，实施计划生育档案的分级管理，并组建熟悉计算机技术、网络技术的小组，确保档案管理信息系统能够按照正常的方式运行，并对系统进行定期维护。

　　4.引入培训的奖惩机制

　　为了不断提升档案管理人员的工作水平和专业知识，应在计划生育档案管理人员日常工作中引入培训机制和奖惩机制。首先，要定期对档案管理人员进行业务培训，加强档案管理人员的综合素质，通过团队训练、理论讲解、体能训练、综合测验等形式对工作人员进行全方位培训，并不断增强工作人员对计算机和网络的操作能力，使档案管理人员能够适应新时代的信息化档案管理系统，并不断提升对系统的运行和维护能力。其次，要在工作中引入奖惩机制，对于表现出色的工作人员进行表扬，对于工作态度不端正、技术水平不过关的工作人员进行批评和惩罚，使全体工作人员以最优秀的状态投入到计划生育档案管理工作中，进一步提高档案收集、数据处理和资料整理的准确性和真实性，提升工作人员的整体素质，加快档案管理的工作效率和工作质量，推动计划生育档案管理向着更加高效、科学的方向发展。

　　参考文献：

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文章名称： 新时期计生档案管理存在问题解析

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