如何解决基层林业档案管理中存在的问题

　　基层林业档案工作是我国林业档案工作的重要基础。加强基层林业档案管理工作，对于推进林业管理现代化水平具有重要作用。随着我国“生态文明”建设的深入开展，基层林业管理工作必将不断得到加强。

　　林业是“生态文明”建设的重要基础，林业档案管理是林业单位工作的重要组成部分，是对林业资料和林业发展的真实记载，对于我国林业建设乃至“生态文明”建设至关重要。但我国基层林业档案管理与新形势、新任务、新要求相比还存在许多薄弱环节，在一定程度上制约了我国林业发展乃至“生态文明”建设，必须站在我国建设“生态文明”全局和战略高度，大力加强基层林业管理工作。

　　1 存在问题

　　1.1 重视程度有待加强

　　个别林业单位对林业档案管理工作的重要性认识不到位，尽管不是“可有可无”，但只要保证不丢失、不损毁、不泄密就可以。把档案管理变成了“档案保管”，缺乏长远性、系统性、规范性的工作规划，缺少对林业档案管理工作指导，有的甚至1a也不过问1次，直接导致管理人员的不重视，影响了档案管理工作的科学化、规范化、制度化建设。

　　1.2 硬件建设有待提高

　　档案室、档案柜以及其他档案保管设备如何，直接关系到档案管理的规范化和安全性，是做好档案工作的重要硬件基础。由于个别林业单位对林业档案管理工作重视不到位，有些单位没有设立专门的、符合标准的档案室，空间有限，环境较差，设备不足，特别是由于缺少经常性检查和验收，导致个别档案出现霉变甚至虫蛀，对林业档案资料的保存造成了影响。

　　1.3 管理体系有待完善

　　尽管林业单位都设立了专职、兼职林业档案管理人员，但管理体系还不够健全和完善，个别单位缺少专业的林业档案管理制度，还存在着林业档案统一管理难、归档立卷难、资料查阅难“三难”问题。比如在林业档案统一管理方面，由于我国还没有建立统一的林业档案规章制度，在具体工作过程中，由于各类林业资料不能够统一由林业档案管理部门或管理人员进行统一管理，造成了林业档案不健全、不完全、不集中的问题。

　　林业论坛推荐：《福建林业科技》(季刊)创刊于1974年，是由福建省省林学会与福建省林业科学研究院共同主办的林业综合性技术类期刊。创刊34年来，在历届领导的关心支持下，经过几代编辑同仁的不懈努力，《福建林业科技》杂志如同一棵稚嫩的小苗沐浴着改革开放的春风而茁壮成长，充满生机，挂果满枝。34年的办刊历程，共编辑出版期刊144期，刊登科技论文3380余篇，其中1999年以来(10年)共编辑出版46期，刊登科技论文1782篇;为我国林业发展做出了积极贡献。

　　1.4 信息技术有待推广

　　随着我国科技化、信息化、网络化快速发展，科技信息已经广泛应到各行业、各领域，大大提高了工作质量和工作效率。但从我国基层林业档案管理方面看，科技信息化还没有得到广泛应用，计算机应用还没有完全普及，缺少林业管理方面的专业软件，在档案的保存方面纸质多于磁质、磁质多于光质、光质多于声像，林业档案管理的现代化水平还有待加强。

　　1.5 人员素质有待提高

　　由于基层林业档案管理人员一般都由于单位文书档案人员兼职，缺乏对林业档案管理的专业化、系统化培训，对林业档案的特殊性认识不足，缺少对一些关注度相对较小林业档案收集、立卷和归档，至少林业档案缺乏完整性。特别是由于一些档案人员专业素质和职业素质不高，对一些林业档案只是简单的“堆积”，系统性整理不够，对林业档案科学化管理造成了一定影响。

　　2 对策建议

　　2.1 完善基层林业档案领导体制

　　林业单位要站在推动林业发展和建设“生态文明”的高度，进一步加强对基层林业档案工作的组织领导，建立“主要领导重视、分管领导主管、档案人员负责”的档案工作领导体制，研究制定工作规划，加强对档案管理工作的重要领域和重点环节的指导，及时研究解决林业档案管理工作中出现的难题和困难，为林业档案管理工作的深入开展提供强有力的组织保障。

　　2.2 健全基层林业档案管理机制

　　加强基层林业档案管理工作，建立健全符合林业档案管理需要的工作机制至关重要。健全林业档案工作协调机制，加强对基层林业单位各部门与档案管理部门之间的协调，提高档案的完整性。健全林业档案工作运行机制，制定单独的林业档案管理工作制度，加强对档案搜集、整理、立卷、归档、查阅工作的管理，提高档案管理工作的科学化、规范化和制度化。健全档案管理人员管理机制，加强专(兼)职档案管理人员的教育培训，完善档案管理人员激励、考核、评价和奖惩机制，提高档案管理人员的政治素质、道德素质、职业素质和综合能力。

　　2.3 加大基层林业档案资金投入

　　加大资金投入，是提高档案管理科学化水平的重要前提和基础保证。建立林业档案管理工作的长效投入机制，既要设立专门的档案室，又要对现有不规范、不达标的档案室进行改造和完善，并逐步提高档案室标准。加大对林业档案设施的投入，使有标准的档案柜、档案盒以及档案装具，并根据林业档案数量情况不断更新和购置。加强档案管理信息化建设，配备计算机、扫描仪、打印机、刻录机制、移动硬盘等设备，使用林业管理专用软件，提高档案管理的信息化水平。

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