谈社会控制视野思想政治教育发展模式北大中文核心期刊网

　　摘要：美国社会学家 E.A.罗斯在1901年出版的《社会控制》一书中首次从社会学意义上使用社会控制一词。在他看来，社会控制是指社会对人的动物本性的控制，限制人们发生不利于社会的行为。文章发表在《神州》上，是高级政工师论文发表范文，供同行参考。

　　关键词：社会控制,思想政治,教育发展模式

　　社会控制指社会组织利用社会规范对其成员的社会行为实施约束的过程。有广义和狭义之分，广义的社会控制，泛指对一切社会行为的控制;狭义的社会控制，特指对偏离行为或越轨行为的控制。

　　思想政治教育是一种基于个体思想政治品德素质的、特殊的内在控制方式。任何社会或群体若要存在和发展，必须确保一定的社会秩序。而社会秩序的产生与维系则有赖于社会控制。社会控制作为一种维系社会秩序的必不可少的机制，存在于任何社会、任何时代中。随着生产力和社会分化的发展，社会结构也日益复杂。

　　一、思想政治教育的社会控制功能

　　思想政治教育的社会控制功能主要体现在其对社会风险的控制、对社会思想秩序的控制和对个体行为的控制等方面。

　　(一)思想政治教育对社会风险的控制

　　当前，我国社会正处于黄金发展期，同时也是矛盾凸显期，改革和发展面临着巨大的社会风险。对外开放和经济全球化给我国的经济、政治、文化安全带来了新的挑战，体制改革和市场经济的发展改变了既有的利益格局，导致了社会阶层的急剧分化和社会结构的深刻变动，经济社会发展过程中所出现的经济发展不平衡、利益分配不平衡、社会心理不平衡、政策配套不到位、腐败等违法犯罪行为屡禁不止、社会矛盾解决机制不完善等社会问题，滋生了各种群体性事件孕育和爆发的社会土壤。

　　首先，思想政治教育能够通过协调利益冲突和化解社会矛盾来控制社会风险。利益分化和阶层分化必然带来社会利益格局的调整和社会矛盾的加剧，一旦社会不能弥合不同社会阶层之间的利益鸿沟，必然会导致严重的社会冲突。

　　其次，思想政治教育能够通过人文关怀和心理疏导营造良好的文化心理氛围来控制社会风险。社会变迁所产生的“文化堕距”会导致一系列社会精神文化问题。精神生活领域里的迷失和社会心理的变异往往构成了吸毒、犯罪、自杀等越轨行为背后的深层诱因。

　　复次，思想政治教育能够通过强化风险教育预防社会风险。同事后的风险控制相比，增强人们的风险意识，提高人们应对风险的能力，是控制社会风险的积极措施。思想政治教育可以通过舆论宣传、学校教育、实践演练等多种方式，增强人们防范安全风险、经济风险、政治风险、公共卫生风险等社会风险的意识和能力，是对社会风险进行干预的有效方式。

　　(二)思想政治教育对社会思想秩序的控制

　　罗斯认为，“社会结构起初全凭武装力量连结在一起，时间逐渐掩饰了赤裸裸的强权，同时道德和精神的影响部分取代了野蛮的暴力。”①社会的有序发展既需要有和谐稳定的经济秩序、政治秩序，同样也需要有相应的文化秩序、思想秩序。思想上层建筑的有序发展是经济基础和政治上层建筑有序发展的重要保障。

　　思想政治教育通过建构和传播主流意识形态引导思想秩序。社会行动和社会关系的有序化往往是以个体认知和社会思想的有序化为前提的。一个社会在精神文化生活领域要从无序走向有序，离不开主流意识形态的

　　(三)思想政治教育对个体行为的控制

　　社会控制的目标是使社会成员按照社会规范来行动，从而保障社会关系的良性有序。这就意味着将个体的行为纳入到社会控制、社会管理的系统内，运用社会的规范性力量进行调控。一些社会学者往往将社会控制的重点放在对越轨行为(如悖德、犯罪等脱离社会常轨的行为)的控制上，更多的是探讨国家强力机构、法律规范等对人们行为的硬控制。

　　二、思想政治教育社会控制功能的实现

　　社会控制体系的成熟和完善是社会发展的重要标志之一。为了维系和巩固社会秩序，人类发展出了众多的社会控制手段，构建了有形或无形的社会控制网络。罗斯认为社会秩序支撑物可以分为伦理的和政治的。前者建立在感情的力量上，维系着社会的道德秩序;后者是为了达到某种目的而被精心选择的手段，被用作政策的工具④。

　　(一)思想政治教育社会控制功能实现的路径

　　政治统治是思想政治教育社会控制功能实现的路径之一。阶级和一定的政治集团是思想政治教育的主体，也是实施社会控制的重要主体。思想政治教育总是伴随着一定阶级的政治统治活动，一定阶级总是要借助思想政治教育巩固和确立社会的思想秩序，进而实现社会控制。在思想政治教育活动中，主体的阶级意识、组织水平对于社会控制功能的发挥具有决定作用。董仲舒提出“罢黜百家，独尊儒术”，其实质就是要加强意识形态领域的社会控制能力，直接为政治上的大一统服务。

　　(二)加强新时期思想政治教育的社会控制功能

　　随着时代的发展，我国社会发展呈现出新的特征，提出了社会控制的新课题。思想政治教育应深入研究这些新特征，主动回应这些新课题，探索发挥社会控制功能的新思路和新方法。

　　(三)思想政治教育社会控制功能的合理限度

　　尽管思想政治教育在社会控制方面具有重要作用，但如果不将其保持在合理的限度内，反而会产生一定的消极效应。社会总是在稳态和非稳态的交替中运行，社会秩序总是在无序和有序的相互转化中发展，社会控制总是在保持社会稳定和促进社会发展的张力中寻求平衡。社会控制的力度过大、烈度过强，不仅不利于社会的和谐发展，反而会窒息社会活力，激化社会矛盾。要发挥好思想政治教育的社会控制功能，必须处理好思想政治教育的社会控制功能与个体发展功能、社会发展功能之间的关系。

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　　注释：

　　①E.A.罗斯：《社会控制》，华夏出版社1989年，第44页。

　　②《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年，第98页。

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