国有企业党政一把手加强协调配合提高管理指挥

　　摘 要：本文从思想政治素质提高、工作方式方法改进等方面论述了当前体制及条件下，围绕生产经营中心，加强和促进党政正职协调配合的一些有效途径。

　　关键词：党政正职;协调配合;途径

　　Abstract: This article explores on how to run a center around production, strengthen and promote the party and government principal coordinate in the current system and condition, from the ideological and political quality, working way improvement and other aspects.

　　Key words: government duty; coordination; way

　　中图分类号：DF412.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)

　　在激烈的市场竞争中，现代企业领导干部面临着严峻的挑战，其能力、水平、工作成效，与一个集体兴衰成败关系紧密。当前，攀钢集团公司正在奋力推进二次创业，攀钢集团公司矿业公司“1500工程”的号角已经吹响。在这个过程中，领导班子的精诚团结是我们工作的生命线，是确保企业实现发展目标的重要保证。尤其是各基层单位党政一把手，担当着一个集体“领头羊”的身份，在其中将发挥至关重要的作用。

　　作为企业基层的一名领导干部，笔者在长期的工作实践中发现，虽然大多数单位的党政领导都能紧密围绕企业生产经营中心开展工作，但在充分协调配合，不断增强合力等方面仍存在这样或那样的问题，如两张皮现象、摆不正位置、工作重心游离、工作方式简单化等等。应该看到，企业党政一把手的配合问题，是中国国有企业特有的比较突出的问题，也是企业一个相对敏感的问题，这些问题的存在，已在相当程度上影响了班子整体效能的发挥，必须引起高度重视。对于如何加强党政领导协调配合提高管理指挥效能，在此谈几点粗浅的看法。

　　1.学而不怠，不断提高思想政治素质

　　思想政治素质是政治方向、政治立场、政治观点及世界观、人生观、价值观的集中体现，也是党政正职个人素质和作风的直接体现。“大志非才不就，大才非学不成。”纵观中外古今，大凡有抱负、有作为的人，都是在知识的长期积累中积沙成塔，集腋成裘，终成大业的。理论上的成熟是政治上成熟的基础，从实践来看，无论哪一级单位，如果党政一把手都具备坚定的政治信念，敏锐的政治嗅觉，讲党性、讲大局、讲原则，这个单位的领导班子就不会出现大的问题。就能够在实际工作中保持清醒的头脑，统揽全局，有效掌控生产经营情势。因此，作为企业党政领导班子的第一把手，尤其要努力加强自己的马克思主义理论功底，重点学习马克思主义的立场、观点和方法，学习唯物论、辩证法，树立科学的思想方法和工作方法，实现政治立场、世界观、唯物辩证法的统一。通过理论学习，坚定理想信念，提高政治敏感性，增强党性观念和干部修养，为党政配合工作打好基础。

　　2.联系实际，实现政治水平和领导能力的均衡统一

　　要结合自己的工作实际，注重在实践中发展理论，避免陷入为学而学形式主义的窠穴。当理论与实践相矛盾时，要服从实践，在实践中提高自己。兴矿公司作为一个具有法人代表资格的二级单位，虽然近年来实行了由股份制向国有公司的转变，但其有别于公司其他单位的体制，仍然决定了在生产经营、劳资财务管理、队伍建设等各个方面面临更多的矛盾交织。作为领导干部，必须根据本单位实际，善于用唯物辩证法观察分析形势、处理解决问题，化解矛盾。特别是在鞍攀重组后，企业实施新的战略思路、攀钢奋力推进二次创业的大形势下，兴茂公司与矿山主业的关联越来越紧密，已经成为矿业保产不可或缺的一支辅助生产力量。公司的性质也决定了必然出现更多涉及各二级单位及社会方方面面的错综复杂关系。作为公司的党政领导，要驾驭复杂局面，处理好错综复杂的矛盾，就必须着眼于新的实践和新的发展，进一步抓好理论与实践的结合，站在公司发展的全局加强对实际问题的理性思考，带头在强化理论素养的基础上同步提高领导能力和处理复杂问题的水平，适应新形势的要求，为党政搞好配合，以及公司团队的协同创造必备的条件，进一步促进公司全面发展。

　　近年来，兴茂公司经营业绩不断取得新突破，公司团队在积极性、创造性、生机和战斗力、执行力方面处于历史最好水平，改变了过去下属各单位间过大的不平衡，以及小团体各自为阵的状况，呈现出团结、和谐、忠诚、向上的局面。这些成绩的取得 ，一个很重要的因素是管理层强化综合素质，不断提升软实力，坚持“用规则制度管事，用哲学思想管人”理念指导经营行为的努力结果。

　　3.遵循道德规范，重视自己的人格完善

　　古人认为：为政以德，唯德是辅。治理国家需要德治与法治兼施并用，才能营造一个安定的社会环境。对于治理一个企业而言也是同样的道理。除了体制机制的作用，领导干部培养完善、高尚的人格，也是一个比较重要的因素。要把两级班子筑成坚强有力的战斗堡垒， 就要增强自身人格的亲和力、感召力和凝聚力。十二五期间，矿业公司“1500工程”的实施为兴茂带来前所未有的机遇和挑战，提升公司形象和品质成为我们的一项重点工作，在这项工作当中，党政主要领导更要发挥重要作用。

　　3.1带头讲气节

　　气节是做人之本，是判断一名干部品德上是否合格的重要标志。要通过常修德培养良好的道德情操以及道德责任感，并且在实践中做到“慎独、慎微、慎权、慎行”，带头用高尚人格和党性原则处理好与供销商、合作者、工程分包方的关系，为人诚恳，谦虚谨慎，言行一致，铸造良好的人格品质，使职工群众从领导干部身上看到党的力量和党组织的先进性。

　　3.2要讲风格

　　相对于其他业务较为单一的单位而言，兴茂公司的性质以及资讯的来源因素，使党政主要领导可能会听到来自不同方向的声音。因此，更应该以坦荡的胸怀、阳光的心态来处理各种事情，不能偏听偏信，更不助长消极情绪，要正确引导，真切关心职工，真心实意爱护公司，维护集体利益。要对人宽厚，既能容人之长，又能容人之短;既能团结与自己性格相同的人，又能包容与自己性格相异的人。在小事、非原则问题上没必要分你高我低。班子成员之间要多一分理解、体谅，少一分挑剔、猜疑。

　　3.3要有承受能力

　　兴茂公司的性质决定了我们的生产经营难度相对更大。一方面是公司的存在有法律和现实的独立特性，许多运行与现行内部管控模式冲突;另一方面面对上级若干关于发展、稳定、改革、强化管理的要求，由于处于乙方地位，被动、受牵制，领导干部时常会受到来自各方面的压力甚至委屈。当面临这种状况时，我们应注意制怒、制躁、制疑，要站得高一些，看得远一点，豁达大度，把公司的利益放在第一位，一切从有利于生产经营持续发展的角度出发，处理好各种关系。

　　俗话说：“小事、小节中有政治，有方向，有形象”、“积跬步而行千里，聚细流而成江海”。只要我们坚持从大处着眼、小处着手，从一点一滴做起，就一定能够真正做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，从而带动干部职工同心同德地开展生产经营活动。

　　4.强化三种意识，促进领导班子融合

　　领导班子是一个领导集体，是一个相互依存的共生体，不管是党务还是行政，抓好生产经营、创造好的经济效益是党政的共同任务，必须同心协力，荣辱与共。要在实际工作中通过不断强化三种意识来促进班子成员的协调配合。

　　4.1增强大局意识

　　大局意识既是领导工作的前提，也是领导工作的基本要素。“胸无全局者，不足以谋一域”。兴茂公司作为矿山主业的必要补充，业务纷繁复杂，党政一把手在具体的实际工作中必须关心企业的发展大局，必须明确一个企业只有一个中心，那就是生产经营中心，决不允许搞双重中心和“两张皮”;一切工作都要围绕树立中心权威，促进生产经营来开展。在这个前提下，把党政各自的工作在服从服务于矿业大局的基础上协调起来，不做表面文章，力避形式主义，处理好党的建设与生产经营，改革、发展之间的关系，把有限的资源和精力更多地用在企业生产经营发展的具体实务当中。

　　4.2强化担当意识

　　党政一把手要自觉忠于职守，把工作当作是一种责任。党委书记要提高围绕生产经营抓党建的能力，对事关组织、作风、制度和廉政建设方面的大事，将其作为影响企业业绩的关键因素抓住管好。要设身处地换位思考，书记要体会到行政一把手处在各种纷繁复杂的矛盾焦点之中，任务重、压力大，因此要支持行政独立大胆工作，积极帮助行政领导树立中心权威。由于行政领导处在企业生产经营管理最前线，要应付的事情很多，可能出现工作方式简单化的现象，造成干部职工的误解，这个时候，党委就要充分发挥活血化瘀、排忧解难的作用，决不能袖手旁观甚至暗中拆台，要尽量为行政一把手创造好的内外部环境，为行政工作的正常开展保驾护航。而行政领导在生产经营过程中要勇于探索，大胆实践，创造性地开展工作，要以求实务实的风格来建立威信，同时也要加强和党委书记之间的沟通，既敢于发表意见，又不固执己见，在相互理解、相互体贴、共同促进中找到一种和谐。

　　4.3增强与副职的协同意识

　　作为领导集体中的党政一把手，是班子的领路人，是促进团队观念更新的关键。党政正职不但要相互配合支持，同时也要处理好与副职之间的关系。特别是书记，作为“班长”，与班子成员不应分亲疏，要信任副职，让副职大胆工作、敢做敢为，充分发挥副职的作用;要尊重副职，注重发扬民主作风，维护副职的威信。同时，要信任、关心和爱护我们的中层干部，特别是那些在一线、在生产经营风口浪尖承受着方方面面风险压力的干部。要在调动中层干部积极性、协调各单位间协同力，培养合作共事精神方面进一步加大工作力度，反对各唱各调、各施各教。党政主要领导要从有利于队伍团结和谐的角度同唱一首歌。只有这样，两级领导班子才能拥护你而不拆台，配合你而不推诿，从而使党政正职分身有术，抓大放小，谋大事，把方向，充分发挥领导的集体效能。

　　5.自觉接受监督，严格执行民主集中制各项制度

　　党政正职处于班子的核心，坚持和完善民主集中制，是提高党政一把手民主意识，防止个人专断、滥用权力的重要保证。是搞好领导班子建设，保证企业生产经营活动正常开展的重要途径。一把手原则性不强，不敢大胆开展批评与自我批评，势必造成班子内部不合拍;党内组织生活不正常，也会一定程度上造成班子涣散软弱，缺乏战斗力。因此，要以加强民主集中制建设为重点，规范党内工作制度，在班子内部形成相互信任、相互支持、相互制约，相互监督的工作氛围。

　　5.1要建立和完善重大决策集体研究决定制度

　　使党政议事工作走上制度化、规范化、程序化的健康轨道,真正体现靠制度建设而不是单纯靠领导。要认真实行集体领导与个人分工负责相结合制度，坚持重大问题集中研究、讨论决定。凡是涉及贯彻党的路线、方针、政策的大事，重要工作任务的布置，干部的任免、调动和处理，重大工程项目的确定，以及有关职工利益的其他重大问题，都必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿 、会议决定”的方针，在思想上要同决定相统一，目标上要同决定相一致，自觉的带头履行领导集体的决定，维护领导集体的整体形象。

　　5.2要充分发挥班子内部对一把手的监督作用

　　班子成员既要尊重、支持一把手，又要对一把手执行民主集中制情况进行监督。要敢于在党内开展批评与自我批评，积极开展思想斗争，在班子内部形成互相监督、互相制约的局面。此外，党政正职要形成严格的自律习惯和主动接受监督的自觉性，坚持自我约束和规范行为，不仅要抓好清正廉洁自律，还要抓好思想言行自律和权力责任自律。

　　需要注意的是，抓好党内监督特别是领导干部的监督，必须在组织的正常渠道内进行，把握好度，处理好严格制度和关心爱护的关系，要坚决杜绝道听途说、似是而非、说三道四，对行政工作造成不必要的干扰，把监督误读为“监视”而影响生产经营工作正常开展。

　　总之，处理好党政一把手在工作中的关系，更好地形成合力，既要讲科学，又要讲艺术，有很多有效的途径和方法，但总体而言，作为领导干部，只要讲党性、讲大局、讲原则，正确处理好民主与集中，班长与成员，集体领导与个人分工负责的关系，注重自身政治水平、领导能力的培养和人格修养，在实践中不断提高自己，就一定能开创党政一把手同心同德，携手奋进的良好局面。

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文章名称： 国有企业党政一把手加强协调配合提高管理指挥

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