浅析中国共产党反腐倡廉建设的启示

　　1.中国共产党反腐倡廉经验历史的回顾

　　1.1 建国前的反腐倡廉经验

　　井冈山革命根据地建立后制定、颁发了“三大纪律，六项注意”(后改为“八项注意”)。江西建立中华苏维埃共和国时期，颁布的《关于惩治贪污浪费行为》训令中规定了对苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员贪污浪费行为的严格惩治办法。 [1]延安整风运动时期，毛泽东提出了党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党。思想没有入党的人，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是廉洁政党”。[2]

　　毛泽东同志反腐惩贪态度的坚决，不仅使当时党内和国家机关内部存在的贪污腐败现象得到了揭露和相应的惩处，同时也使广大党员、干部受到深刻的反腐败思想教育，这为20世纪50年代我们清明廉正的党风奠定了坚实的基础。

　　1.2 建国初期的反腐倡廉经验

　　建国初期，毛泽东对党内反腐廉政的问题提出：“因为革命胜利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命热情有些不足，全心全意为人民服务的精神少

　　了，过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了，而闹地位、闹名誉，讲究吃，讲究穿，比薪水高低，争名夺利，这些东西多起来了。”[3]因此，1951年我们党开始了“三反”运动，这场反腐败斗争为新的人民政权的健康发展奠定了新的基础。毛泽东还从中国当时的实际出发制定了一系列反腐廉政策略和对策，这些策略、对策至今在反腐廉政理论和实践上对我们党仍有着重大的指导意义和实践意义。

　　1.3 改革开放初期邓小平的反腐倡廉经验

　　党的十一届三中全会以后，邓小平在中共中央政治局会议上特别强调指出：“要整顿好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”。[5]邓小平提出反腐倡廉建设要通过依靠党内外群众的群众路线实现中国共产党的反腐倡廉建设。他还指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”[7]邓小平为中国共产党人的反腐倡廉建设提供了丰厚的理论资源，同时也奠定了反腐倡廉建设取得好转的稳固基础。

　　1.4 以江泽民为代表的党的第三代领导集体的反腐倡廉经验

　　江泽民强调：“当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严”。[8]江泽民提出要从源头上预防和治理腐败现象，教育是基础，法制是保证，监督是关键。

　　1.5 以胡锦涛为代表的党的第四代领导集体的反腐倡廉经验

　　党的十七大报告中提出：“要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”[9]这是党中央提出的要通过完善我国预防和惩治腐败的法律制度，与时俱进地制定符合国情的有效政策，是具有中国特色的反腐廉政道路。

　　2.反腐倡廉建设成功经验对今后反腐倡廉工作的启示

　　2.1 通过体制改革不断铲除腐败现象滋长蔓延的土壤

　　1980年,邓小平同志指出，政治体制问题是带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的问题。[10]江泽民在党的十五大报告中提出对腐败要标本兼治，而治本的最重要方法就是要深化改革，“不断铲除腐败现象滋长蔓延的土壤”。因此，必须持续不断地进行经济体制和政治体制改革，认真贯彻中央关于深化改革的精神，进一步推行领导干部经济责任审计工作，深入推进司法体制改革，健全违法司法行为责任追究制度，通过改革创新解决滋生腐败和阻碍防腐倡廉建设的各种体制问题。

　　2.2 加强制度建设、以制度防腐反腐

　　十二五规划纲要中提出全党同志要加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。要积极推进社会主义反腐倡廉的制度建设。加强干部管理制度建设，建立干部奖惩机制，及时制定(修订)惩治贪污受贿的法律法规，建立完善党内纪检监察制度，建立和健全人民信访制度和人民群众的监督制度。

　　2.3 强化权力运行监督机制

　　有效防治腐败，必须切实加强对权力运行的监督制约。既要重视党内监督，又要重视党外监督，要把党内监督与人大监督、人民政协监督、司法监督、行政监督、新闻舆论监督和社会监督有机地结合起来，形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系。要通过强化监督，切实维护党纪政纪和法律法规的严肃性，确保党的路线、方针、政策贯彻实施落到实处。

　　2.4 坚持把弘扬廉政文化融入到反腐倡廉的具体实践中

　　抓好教育引导，不断增强廉政文化的影响力。把党风廉政教育提升到文化建设层面，运用文化的渗透力、感染力和凝聚力，使全体党员干部置身于勤政、廉政、崇尚道德的文化氛围之中。在党员干部的培训中，增加廉政教育内容，灌输廉政文化理念。

　　反腐倡廉工作的长期性和艰巨性决定了中国共产党的反腐倡廉建设需要综合治理、持之以恒，要把廉政建设、惩治腐败作为一个系统工程来抓，坚持不懈地开展反腐倡廉建设才能实现标本兼治。

　　参考文献:

　　[1]毛泽东选集.第二卷[M].北京:人民出版社,1969年,第488页

　　[2]毛泽东选集.第三卷[M].北京:人民出版社,1991年,第875页

　　[3]毛泽东选集.第五卷[M].北京:人民出版社,1977年,第419页

　　[4]邓小平文选.第3卷[M].北京:人民出版社,2006年,第314页

　　[5]邓小平文选.第2卷[M].北京:人民出版社, 1994年,第219页

　　[6]江泽民文选.第2卷[M].北京:人民出版社,2006年,第496页

　　[7]中共中央党的第十七次人民代表大会,2007年10月15日

　　[8]邓小平文选.第3卷[M].北京:人民出版社，1994年,第276页

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 浅析中国共产党反腐倡廉建设的启示

文章地址： http://www.qikanvip.com/lunwen/zonghelunwen/2012/0706/2607.html