党的建设科学化水平的基本要求

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话，他强调了提高党的建设科学化水平的重要性和紧迫性，指出了如何在新的历史条件下提高党的建设科学化水平。是加强和改进新形势下党的建设的重大任务。提高党的建设科学化水平是解决党内存在的问题的紧迫要求，是党有效应对各种风险挑战的紧迫要求。因此，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，意义重大而又十分紧迫。

　　一、党的建设科学化是党的建设的现实需要

　　党的建设科学化是世情国情党情决定的。准确分析世情国情党情的变化，紧密联系这种变化有针对性地加强党的自身建设,是我们党发展壮大的一条基本经验，也是在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程,解决两大历史课题的客观要求。

　　1、世情，国情，党情的深刻变化决定党的建设必须实现科学化

　　世情的深刻变化：环顾当今世界,尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。这些复杂深刻的变化，主要表现在：一是世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二是经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。三是现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四是世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害，争取主动。

　　国情的深刻变化：我国历经革命、建设、改革，国情发生了深刻变化，目前我国既处于社会发展的战略机遇时期，又处于矛盾凸显期。社会矛盾复杂多样，如拆迁引起的;收入分配不公引起的;教育不公引起的;房价持续走高等引起的社会矛盾，严重影响着社会和谐，甚至会影响党的执政地位。要解决好这些矛盾,这就要求党必须提高自身建设科学化水平。

　　党情的深刻变化 ：主要从党的自身状况来看：一是党的历史方位的变化。我们党历经革命、建设、改革，党的历史方位发生两大转变,第一，从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;第二，从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导全国人民国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党,由于这两大转变,使提高执党的建设科学化水平显得十分重要和紧迫。二是党员成分发生了变化。以前党员主要是由工人、农民组成的，成分单一，素质相当。现在党员是由工人、农民、知识分子、军人和其他社会阶层的先进分子组成的，成分复杂，素质参差不齐。主要表现为少数党员知识水平难以适应新形势发展要求;组织纪律观念趋向淡化;理想信念不够坚定，思想困惑迷茫;价值取向发生偏差;参政意识不强，社会责任感减弱等。这些问题如何真正得到有效遏制和解决。这就要求我们党不断加强自身建设的科学化水平。

　　世情，国情，党情正在发生着深刻变化,三者相互影响,相互渗透,相互作用特点更加突出.科学判断这些变化对党的建设提出新的要求,对于我们坚持用时刊发展要求审视自己,以改革创新精神加强和完善自己,不断推进党的建设实践创新,制度创新,具有重大意义.

　　2、巩固党的执政地位 提高党的执政能力的现实需要

　　“顺着昌,逆者亡”慢慢的历史长河中,一个执政党若不能顺应时代潮流,为民谋利益,终将走向灭亡.近20年来,从世界范围看,一些长期执政的政党不能及时适应执政环境的变化,不能全心全意为人民谋幸福,不能积极努力提升自身的执政能力.陆续丧失了执政地位。历史是公平的。在中国共产党的领导下，人民的幸福生活发生了翻天覆地的变化，社会事业取得了巨大的成就。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。社会千变万化，世界错综复杂，，巩固党的执政地位,加强执政能力建设是我们党正确应对严峻挑战，顺利完成历史使命的现实需要。也是时代的要求，人民的要求。是民心所向。

　　二、党的建设科学化内涵

　　”党的建设科学化“,从根本上说,就是要求党的建设必须按照政党的本质特点和内在规律运行.就是要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,及时研究新情况,解决新问题,总结新经验,努力以科学理论为指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设。

　　1、以科学理论指导党的建设

　　坚持以科学理论为指导党的建设,是党的建设科学化的重要前提,是保证党的建设科学运行的决定力量.用科学理论作指导,必须用科学的思想理论武装全党,依据马克思主义和中国化的马克思主义理论的系统性,逻辑性,科学合理地学习领会马克思主义理论所提供的认识世界,分析问题,能动实践的科学立场,观点和方法,深入研究执政党建设的重大问题,创造性地开展党的建设;必须尊重并体现科学理论的创新品质,创新是一个政党永葆生机的源泉,也是科学理论的重要品质. 党的建设科学化,就是在保持优势的基础上,突破自我,开拓思路,充实新的建设内容,寻求新的建设形式,促进党的建设在探索中前进,在发展中提升.

　　2、以科学制度保障党的建设

　　作为党的建设的重要组成部分，制度建设是党的建设科学化的重要保证。三十年来，中国共产党在发展党内民主，贯彻民主集中制，提高选人用人的质量，反腐倡廉等方面建立了大量制度。制度功效有了一定的显现，党内生活的整体面貌发生了历史性变化。然而，虽然我们建立了许多制度，但无论是制度设计还是制度运行还不够科学完善。导致已有的一些制度因过于笼统抽象而在实践中形同虚设。因而，运用科学制度保障党的建设，说到底，就是要建立的制度符合现代化的要求。

　　这种科学化的要求突出体现在制度的科学设计与机制的完整建立上。制度是一个多层次之间紧密联系，相辅相成的有机系统。在这个系统中，由党内的根本制度，也有促进党内根本制度得以运行的各种程序性制度，还有确保党内根本做制度完整准确体现的各种保障制度。其中，根本制度规定了党的建设的内容，要求和方向，程序制度则是落实和体现党内根本制度的关键环节，保障制度则是完整体现党的建设实质，获得正确民主结果，从而发挥根本制度的积极作用的重要条件。同时，只有将各个制度有机联系起来，进行动态化的运转，制度才能发挥相应的功效。这样一来。机制的建立与完善就显得尤为重要。如果说，制度所体现的是一个个不可逾越的规矩，重在引导，控制和规范人的行为，那么，机制就是将一个个制度联系起来，对制度发挥作用的各种要素进行有机组合，是制度有效运转。

　　因此，从制度的整体性要求来看，党的制度建设必须注重制度的全面完整。在设计时要明确制度的内容，程序和运行的边界，力求细致严密，最大限度地堵塞漏洞。从制度的实效性来看，党的制度建设必须考虑制度间的逻辑关系，形成制度间的链条体系，保证制度间的相辅相助，实现制度间的有机配合，从而构建起相互衔接，相互配套的制度体系和运行机制。

　　3、以科学方法推进党的建设

　　科学方法是科学理论的实践形态，是党的建设科学化的关键。方法的选择和运用是否科学，直接决定和影响党的建设成就。在党的建设领域里，没有僵化的，一成不变的。任何时候都适用的方法。要提高党的建设成就，党的建设主体就需根据变化了的任务，环境，寻找新途径，采用新方法，解决新问题，为新形势下的党的建设提供有效服务。

　　改革开放以来，党的建设在方式方法上进行了可贵的探索，有了很大的改造。但从总体上来说来，面对新形势，新问题，新矛盾，仍然还有不适应的地方，战争时期的，计划经济的色彩依然存在。比如。在党内成员文化素质普遍提高，民主意识日渐增强的条件下，思想教育中的民主，平等，互动式的思想沟通交流引导依然比较欠缺，灌输的说教式教育仍占主导地位;再如，面对党的诸多问题。运动式的解决惯性并未消除，做起来仍习惯于轰轰烈烈，声势浩大，但由于缺少细节的设计与体系化的制度支撑，结果常常只是控制了问题的表层，而无助于问题的深层次解决，反倒助长了形式主义。这说明，中国共产党在领导武装革命斗争过程中，在计划经济环境中所创造的许多党的建设的成功经验和做法，在当时历史条件下无疑具有极大的历史合理性。但是，当整个中国已走上社会主义现代化轨道，至于全面开放的环境后，党的建设方式必将随之调整和改变。

　　显然，提高党的建设科学化水平，在方法探索上需要着眼于两个方面，一方面，对以往党的建设的方法进行系统的总结，归纳，甄别，界定，而不是抽象笼统地讲继承。对其中仍然适用于今天党的建设要求的予以肯定和确立，不适用的予以终止和废除。另一个方面，积极探索适合新形势需要的新的方法。按照科学化的要求。这些方法应包含现代科技元素，体现民主发展要求，符合开放性社会的特点，洋溢着鲜明的时代气息。而这些方法的运用，将有助于增强党的建设的经常性和实效性，实现党的建设新的形态，促进党的建设由单位走向互动，由封闭走向开放，由传统走向现代.

　　三、党的建设科学化水平的基本要求

　　要提高党的建设科学化水平,就必须坚持党在思想理论上的科学化,干部管理上的科学化,领导方法上的科学化,党的先进性建设上的科学化以及党的制度建设上的科学化。

　　1、提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。在新的历史条件下要坚持马克思主义，关键是要及时回答实践提出的新课题，为实践提供科学指导，永葆科学理论的旺盛生命力。必须站在时代的高度，不断从发展变化着的世情、国情、党情出发，不断推进理论创新，始终站在时代潮流的前列和思想理论的制高点上。必须不断加强理论武装。从我们党90年历程来看，理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。在党的事业发展的不同时期，尤其是重大转折和关键时期，我们党都以各种方式加强思想理论建设，发挥理论对实践的指导作用。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。要通过学习，增强社会主义理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，增强解决问题的方法和本领，从而开创新的事业。

　　2、提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。 90年来党的发展历程告诉我们，政治路线确定之后干部就是决定因素。坚持五湖四海、任人唯贤，是我们党性质和宗旨的必然要求。我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。中国特色社会主义道路能不能越走越宽广，中华民族能不能实现伟大复兴，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。要选拔人才，必须坚持把干部的德放在首要位置。“德”的问题关系到党的干部是真正代表广大人民的根本利益，还是代表某一部分人甚至利益集团的特殊利益。而能否代表真正代表广大人民的根本利益，直接关系到党的政权能否巩固。所以，这就决定了，在人才的选拔上，“德”不能不放在首位。这就要求我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

　　3、提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛总书记强调，“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。领导干部都要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使广大党员干部成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

　　4、提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。我们党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。才能永葆我们党的先进性和纯洁性。

　　5、提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。党的建设制度化、规范化、程序化是党建科学化的重要组成部分和标志，是提高党建科学化水平的关键。各级领导要把制度建设作为思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的基础并贯穿始终，发挥制度建设对提高党建科学化水平的根本性、全局性、稳定性、长期性的功能。要求党员领导干部在制度建设中发挥主体性作用，要树立制度面前没特权，约束面前没例外的观念，认真学习制度，严格执政制度，自觉维护制度，这是提高党执政地位，使之胜利走向百年及永远的关键所在。

　　总的来说，提高党的建设科学化水平的五个必须，即是我们党宝贵经验,也是我们当前提高党的建设科学化水平的着力点,着眼点.抓住了这五个方面，也就抓住了提高党的建设科学化水平的重点。

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