民族地区农业现代化与信息化的同步特征及协同发展研究

　　[摘要]农业现代化与信息化协同发展是二者的协调同步、融合互促及可持续发展的一种方式。我国少数民族地区是全国扶贫工作开展的主战场，大部分位于地理、气候条件特殊的区域，农业现代化与信息化协同发展对于推动民族地区农业现代化与信息化的螺旋上升和良性循环，促进民族地区城乡社会和谐及可持续发展具有更加重要的意义。本文基于民族地区的发展特点，构建可以描述民族地区农业现代化和信息化发展水平的指标体系，测度民族地区农业现代化与信息化的同步特征，指出民族地区农业现代化与信息化同步化发展的问题，并针对性地提出民族地区农业现代化与信息化协同发展的对策建议。

　　[关键词]民族地区;农业现代化;信息化;同步;协同发展

　　基金项目：“四川省宏观经济分析与调控高水平研究团队”项目及四川省哲学社会科学重点研究基地“区域公共管理信息化研究中心”研究项目资助。

　　作者简介：邓丽(1980-)，女，汉族，四川南充人，四川大学经济学院，副教授，博士，研究方向区域经济学;薛娇(1994-)，女，汉，山西，四川大学经济学院，硕士研究生。四川成都 610065在1964年12月第三届全国人民代表大会第一次会议上，政府工作报告中首次提出有关“四化”的表述，即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。上世纪90年代以来，信息技术迅速发展，成为助推工业现代化、国防现代化、科学技术现代化的重要利器。顺应信息技术快速发展的历史潮流，党的十八大将工业化、信息化、城镇化、农业现代化明确为“四化”的新内容。鉴于长期以来我国农业发展缓慢、农业现代化进程相对滞后，2013年的中央“一号文件”明确提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”(简称“四化同步”)的战略部署。在2013年12月的中央农村工作会议上，习近平同志指出“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”。因此，我国把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，提出“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，“信息化”成为解决“三农”问题的重要战略抓手。民族地区曾是实现全面建成小康社会的重点地区，也是实现全面脱贫任务的重中之重。我国少数民族人口占全国总人口的8.5%，民族自治地方面积占全国国土总面积的64%[1];55个少数民族有50个集中分布在西部地区①，西部少数民族人口占全国少数民族总人口的75%左右，国家实施西部大开发战略促进少数民族地区发展。李克强总理在2018年8月21日主持召开的国务院西部地区开发领导小组会议时强调“西部地区是我国发展的巨大战略回旋余地，也是全面建成小康社会、实现现代化的重点难点”。因此，我国“四化同步”的短腿在农业，农业现代化与信息化同步发展的难点在民族地区，实现民族地区农业现代化与信息化协同发展是推进我国“四化同步”发展的重点、难点及突破口。

　　一、农业现代化与信息化协同发展的研究内容

　　迄今，学术界对于农业现代化与信息化协同发展的相关问题已进行了一些探讨。一是关于“农业现代化与信息化”两者关系的研究。学者们普遍认为农业现代化与信息化之间存在相互促进、相互支撑的关系，理论和现实机理分析都比较多，但是对于这二者协同发展的内涵及协同机制的探讨还不完善。二是对“农业现代化与信息化”发展水平的研究。學者们采用了德尔菲法、AHP法、熵权法或各指标按照均等方法进行测算。三是近年来关于“信息化与农业现代化协同发展的影响因素”的研究逐渐增多。如杜传忠(2017)等采用面板数据模型，分析了影响信息化与农业现代化协同发展的主要因素，提出了一些相对有针对性的对策建议，如积极开展农民科技教育和技能培训，鼓励分散的农户土地以转包、入股等形式向农业企业、家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体流转等[2]。四是关于“信息化与农业现代化协同发展的外延问题”有少量研究。如袁赛(2017)等检验了农业现代化、信息化与农业面源污染之间的关系，实证分析后认为农业现代化过程中的农业面源污染确实会由于信息化发展得到缓解，并通过对农业环境库兹涅茨曲线(EKC)的验证指出，应当多措并举促进农民增收，加快农民收入越过EKC曲线拐点。[3]

　　综上，现有研究虽然已做了很多有益的探索，但也存在可进一步完善的空间：一是农业现代化和信息化协同发展的科学内涵到底是什么?协同发展与同步发展的关系是什么?二是现有研究主要着眼于全国范围，而将民族地区的特殊情况纳入考虑，聚焦于民族地区农业现代化与信息化协同发展的研究不多。三是农业现代化和信息化发展水平测算的指标选取和构建方法存在分歧。因此，本文拟在探讨农业现代化和信息化协同发展的科学内涵及其对民族地区特殊意义的基础上，测度民族地区农业现代化和信息化的同步特征，即民族地区农业现代化和信息化是否同步?如果同步，其同步是否提升彼此效率?如果不同步，如何实现有效率的同步直至协同发展?

　　二、农业现代化与信息化协同发展的科学内涵及其对民族地区的特殊意义

　　(一)农业现代化与信息化协同发展首先是二者的相互协调，它将促进民族地区农业现代化与信息化的同步快速发展及城乡社会和谐

　　五大发展理念指出，要促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。同步即步调统一，水平大致相当，这是协调的本质内容。民族地区农业现代化与信息化协同发展首先就是二者的同步发展，避免出现长短腿似的巨大落差，其中一方不会受到另一方发展局限的制约。其次，同步发展不是同步落后，对于民族地区来讲，由于基础落后，同步发展蕴含着二者都要快速发展。同时，由于民族地区地形复杂，有些区、县地处偏远，信息化可以打破时间和空间的限制，快速传播先进经验、技术，农业产业从业者可以通过远程继续教育、网上大学等方式来提高自身的文化水平和科学素质，从而，信息化不仅带动农业产业从业者素质提高，生产强度降低，生产效率提高，所获收益增加，更促进其生活现代化，生活质量改善，使农村生活逐步与城市生活接轨，农村面貌逐渐改善，城乡社会更加和谐。

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文章名称： 民族地区农业现代化与信息化的同步特征及协同发展研究

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