对信息系统深度实用化工作误区的分析及意见

　　摘 要：虽然我局各专业信息系统建设、推广工作已在近几年大力开展，取得了较为满意的成效，但系统中现有数据并非都真实、完整、可用，因此系统深度实用化是为延续和完善系统一项势在必行的工作。在系统后续建设和深化应用过程中，如何清晰划分参与建设角色职责，提高全员信息化建设意识，避免建设工作进度不能有效控制、建设效果达不到理想目标等长期存在的各种问题和阻碍，本文进行了总结分析并提出了一些意见和建议。

　　关键词：信息系统;深度实用化;误区;权责定位;转变;培训

　　引言

　　近年来各种信息系统作为新技术产物在电力企业内部快速推广开来，在初期建设和推广应用取得一定成效后，随之而来的是系统深度实用化工作的开展。作为一项全局性工作，不单涉及信息管理部门，也需要业务部门、生产车间、及各专业系统用户间的配合，同时还需要领导的支持及协调。缘于工作参与角色较多，以及接触业务信息系统新人员的加入，对信息化工作理解可能存在差异，但通过简单总结可以说明的是：信息系统推广目的是建立一套为管理者和员工服务的工具，而深度实用化则是为了让此工具变得更好用、更完善，并不断改进以满足我们应用的需要。

　　但实际上近两年我局信息化发展处于一种大跃进的状态，各项系统建设推广工作也在巨大的压力下飞速进行。所有数据录入、系统改造都按照紧张仓促的工作计划开展，加上某些业务采用双轨运行的的方式，用户需在较短内将大量工作数据在原始记录方式之外重复录入系统;我们一直致力于解决这些系统建设初期所面临的种种困难，但随着信息系统建设的逐步成熟和应用的逐渐深化，为使工作能够顺利有序推进，我们必须总结分析曾经对系统推动造成阻碍的各种因素，并对工作开展的方法进行优化和加以改进。

　　一、下面提出我们在以往信息系统建设过程中几个认识的误区：

　　误区一：信息部门取代业务职能。

　　信息系统是社会系统的抽象表达，社会系统的各个实体之间通过信息发生相互作用，信息部门负责把这些实体抽象成为信息系统里的节点，将不可见的信息具体化，进行分类、检索和储存。原本纸质记录的资料对应为系统数据资料，原本业务工作环节记录对应为系统中流程记录数据，仅仅是工作平台和界面发生了变化，而活动主体任然是原来从事业务活动的人员，开展信息系统建设的意义是使我们的业务活动开展更为科学、有效和规范，我们真正需要的结果仍然是真实业务活动的产出物，不过是换作信息化的表现形式。(如图一、图二所示)

　　这里需要强调，上图仅仅是在数据信息和传递和展现方式的转变作了说明，不能全面包含信息系统对业务产值优化、管理流程制度固化等方面的意义。通过图一可以清晰分析出，传统业务活动中，业务数据资料的收集整理和交付行为都是需要正常开展的，无疑属于业务活动，且这些行为的管控毫无疑问责任主体是各相关业务部门，信息系统运用后无非是发生了交付对象的改变，那对于业务活动过程的管理和控制，是不是就要随着活动平台的变化而发生转变呢?事实上，缘于“信息部门作为信息化工作牵头部门”思路的提出，让业务活动的管控职责向信息部门发生了倾斜，这种倾斜的原因主要是由于我们对信息化工作“牵头”概念理解的误差。对业务数据资料和业务活动信息记录的管控，仍应由业务管理部门作为管控主体。在错误的权责定义下，存在以下两种弊端：

　　(一)信息系统建设过程关注重心偏移

　　信息部门工作的重心应定义为三点：一是对业务数据收集的规范和格式上提出明确要求，使之成为规范可用的信息资源;二是在技术上让信息系统能够正确处理用户提交给系统的数据源，确保加工处理的数据结果的正确性和完整性;三是协助和配合业务部门对这些加工处理后的数据结果产出物进行统计、分析甚至深层挖掘，使其更能符合管理者使用的习惯和需要，实现真正的管理决策辅助作用。而对数据整理收集和交付过程信息部门并无相应条件进行追踪，对数据质量也不具备专业性进行全面的负责和管理。依照一贯模式，完全由信息部门来报告应由业务部门负责的工作流程节点内容，不但将信息人员的大部分时间和精力花费在替代业务工作，同时也将信息技术管理的关注度转移为对业务的管控，因而在报告中及不容易深层反映系统建设前期节点中业务工作所存在的问题，这往往是导致前期建设进度拖延和工作质量低下的主要原因。而这些由于业务节点工作缺乏管理和控制带来的问题，都常常被归结为信息部门管控所导致，真正的问题根源却难以得到暴露和解决。

　　(二)由于权责定位的偏差，给信息系统建过程带来阻碍

　　信息技术部门真正能做到的是从数据录入和系统使用的规范性上进行控制，但信息系统的本质是让我们能对业务活动根源和产出结果间的关系进行判断和管理，现在将提供服务和支持的角色定义为承担建设成败的主要责任者，而把建设行为的主导实体放在次要的位置，无疑淡化了真正决定结果的角色责任。虽然在客观上强调业务部门是各业务系统的主要责任部门，但实际在推广过程中却只承担了次要的管控职能，形成一种由劳动工具制造和维护者来管理劳动者甚至对劳动结果负责的管理模式，故部分业务部门毫无主动参与建设积极性，只因相关工作的计划和结果汇报都是由信息部门承担，不但觉得事不关己，把自身摆在配合者的位置，对信息部门安排的工作计划漠视或是抵触，甚至在需要进行工作结果交付时表示并未接受过相关工作安排，系统建设工作常常因此被拖延和滞后。

　　引航及总体管控责任与工作中具体节点执行管控责任的关系定位若未划清，势必对整个信息系统推广和实用化工作造成阻碍和影响。

　　误区二：信息系统不适用于我们的工作

　　这也是用户们在系统推广和使用过程中抱怨得最多的问题。首先我们必须思考，信息系统中资料录入格式、要求以及工作流程设计的依据是什么?而现在所使用的大部分系统遵循的是公司四统一原则进行推广和强制使用的，从表面上看是对科技应用的推广，但实质上是对公司标准制度和管理理念的推进。在我们将信息系统作为一件产品或工具抵触和排斥的时候，是否深入思考过这实质上是对新的工作要求、标准、制度和流程的不适应?作为应用工具来讲，不适用的地方我们确实需要积极改进和完善，但作为管理体系的推广平台来看，我们需要也必须接受它，一味的抱怨和抵触，认为和我们平时的工作方式有太多的差别，工作思路有难以习惯的改变，这种不适应的心态是不能被接受和认可的。

　　二、在阐述工作开展的意义和指出存在的问题后，需要重点思考的是如何从哪些方面开展好今年的信息系统深度实用化工作。

　　(一)以责任制及明确的指标作为结果保障

　　目前我局各信息系统几乎都已成立了推广应用领导小组和工作小组等相关责任机构体系，明确了各系统实用化的推广组织、应用等责任对象，但机构体系成立的文件内容过于粗放，并不能详细体现和有效保障推广建设工作的实施过程管控。常常造成工作进度的延误和工作质量的不足，所以各业务信息系统归口管理部门还应制定相应的管理办法和拟定详细实施计划作为支撑，形成具体到对特定工作节点完成结果质量的制约。

　　(二)管理方式需要转变

　　通过以上阐述，已经说明了信息系统建设过程并非像某些业务工作开展过程那样流程和责任主体是单一和固定的，在不同的建设节点是需要特定的组织来承担主要工作职责和管控责任。对建设指标的确定也需要合理指定相关监督角色职责，一般来说需要从信息技术和业务两方面在不同角度明确目标和进行监管，以使信息系统建设完善工作得到正确的方向把握。

　　(三)改变培训管理方式及创新学习方法;

　　作为信息化建设过程中最为基础的部分，对应用人员的系统功能应用培训是及其重要的一个环节，因为培训的成效直接决定了应用人员的掌握水平和工作开展能力，这将直接影响到系统建设各个环节的质量和成效。问题出现的根源现做以下几点原因分析：

　　1、对于培训的重视程度不够

　　部分参培单位对于培训工作往往不够重视，委派参培的人员甚至在培训后并不参与系统的应用维护和管理，参培单位领导仅仅把培训当做过程任务来完成，敷衍签到即可，在对分县局的培训中表现尤其明显。故在培训过程中部分学员对培训不予重视，态度消极，甚至影响他人的正常学习。

　　2、培训管理控制方法存在问题

　　对学员培训成果检验方式过于形式化，往往把培训结束后的考试作为主要的评估要素。如果由局本部专业人员对使用者进行培训，同处相邻的同事关系，也使评价者碍于种种“人性化”的处理原则“和谐”掉应该暴露的问题和考核，对达不到评价合格标准者绿灯放行，最多强调需加强后期学习……对于这些不正常现象，在客观现实中极难得到控制。

　　针对以上问题，这里提出两种解决方案：一是将参培单位负责人纳入考核评价，一旦证实有培训工作安排敷衍搪塞，如委派无关人员参培的，必须承担相应责任，从管理层面加强培训重视度;二是调整培训质量评价与考核方式，直接以应用效果作为客观评价手段，直接由业务归口管理部门进行监督考核。这样不但避免考试评价可能存在的舞弊因素，促使用户学员加强参培责任感，同时可以激发用户学习的主动性，必然使学员更加关心真实的应用过程，甚至主动对教学内容提出问题和对教学方式提出意见，如此不仅能提前暴露需调整的问题和凸显培训需关注的重点，更可加强教学过程的互动以提高培训质量。

　　(四)对信息化系统建设工作提高重视并给予激励

　　在业务工作中，各种“业务能手”的评选、“技能比武”的活动屡见不鲜，唯从事信息系统应用这项重点工作的建设队伍，一直以来显得缺乏关心和重视。同样是对业务支持能力和工具应用水平的测试评比，为何信息系统建设如此欠缺关注?信息化建设过程中相应的激励手段有必要加强，适当的关注和鼓励势必为工作人员的积极性起到加强和推动作用。

　　三、 结束语

　　2012年仍有信息化建设工作需要我们去努力完成，尤其是作为一体化实施载体的物资、基建系统，及作为省网国家级试点的配网管理生产系统，作为信息化建设工作的一项重要组成部分，更需要我们齐心协力，以清晰的思路、本着自身建设与硬性指标相结合的重视和理解态度，无论是对验收后完善还是新建的信息系统，都在每一步工作中以求真务实的作风和严谨的执行手段，促使工作有序、高效推进，确保信息系统深度实用化工作顺利圆满完成!

　　希望以上论点能对在信息系统建设及深度实用化的辛勤工作中的各位带来一些帮助，也希望我们在反思过后能让今后工作的开展变得更加轻松和有序。

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文章名称： 对信息系统深度实用化工作误区的分析及意见

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