推行Nosa管理体系取得的成果分析

　　摘要：水电厂安全生产管理一直是企业管理中的核心部分之一，也是提高发电企业竞争力的重要组成部分。“三标”管理在国内已应用较广，但实际管理过程中仍存在一些问题。分析了水电厂引进NOSA的管理体系，论述了NOSA与“三标”的结合，并提出了结合后NOSA所取得的成果。

　　关键词：推行NOSA,NOSA体系,成果

　　安全是电厂永恒的主题。在安全生产管理中，许多电厂引进了国际职业安全协会五星安全、健康、环保综合风险管理系统的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。红花水电厂推行了NOSA体系建设，以风险评估与管理为核心，不断深化基于风险控制的安全管理、健康管理、节能管理和设备管理，优化应急管理体系，推进安全和谐型班组建设，强化设备检修的标准作业管理。管理流程不断优化,设备可靠性持续提高，员工的风险意识有质的提高，团队精神和员工凝聚力、执行力进一步加强，为电力安全生产和电厂精细化、规范化管理提供了坚实保障。

　　1.NOSA五星管理体系。

　　1.1NOSA是“南非职业安全协会”的英文缩写，现指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”。目前，NOSA安健环理念已逐渐被更多的人们所接受, 在全世界许多国家和地区得到推广。

　　1.2NOSA五星体系是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，该体系以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。在国际上2000多个企业推行后，验证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损失等方面是非常有效和成功的，它为电厂在风险控制上提供了一个优良的平台。

　　1.3NOSA体系是一种讲究“人性化”的管理系统,它的推行理念主要是针对员工的安全健康。在其贯彻落实过程中要求全体员工参与。它不同于以往的ISO标准体系只注重结果，NOSA五星体系强调的是过程因此在操作上更具有“人性化”。

　　1.4NOSA五星体系以风险评估与管理为基础,侧重于对未遂事件的预防和控制。海因里希法则中特别提出, 重伤(含死亡)、轻伤和未遂事件的比例为：1：29：300，揭示了各类事故之间的内在联系。加强未遂事件的管理在过程管理中具有重要的意义，尤其是在风险评估的基础上，延伸出针对班组、外协单位等生产作业单元在工作前的安全评估等安全管理方式，它已成为提高员工安全意识的有效手段。

　　1.5NOSA五星体系将安全、健康、环保三方面的风险管理理论科学地融入到5大项目、72元素中，对每一个项目都指出标准、危险区域、情况变化、活动和暴雨地区，并进行了风险评估与管理,危险源辨识与控制，避免了对员工、社会和环境造成不良影响。

　　2. 推行Nosa管理体系取得的成果

　　2.1将NOSA安全管理体系与“三标”、6S相结合。

　　对于大多数企业来讲，NOSA管理体系是一个全新的体系，在推行过程中必然会遇到各种困难和阻力。员工在长期的生产过程中形成的观念会不适应新体系的实施。习惯性违章、图省力、方便而绕开规程标准办事的行为与NOSA管理思路形成了严重的对抗，因此，在推行NOSA管理时，要采用逐步推进的办法，将原有的管理体系中有效的部分进行整合，逐步形成全体员工都接受的全新的管理理念，而不是形式上是NOSA管理，实际上仍按原有模式运行。

　　如电力行业推贯的“三标”、“6S”等，就应该根据其特点将它们与NOSA 进行整合。“三标”，(IS09001、IS014001、OHSAS18001)是企业成功运作的基本要求，它侧重于建立规范、透明的管理体系，NOSA侧重于管理理念和具体的实施方法，通过整合，取长补短，建立一套属于自己的、科学的、系统的、先进的、透明的、注重实效的管理体系，也为企业将来吸收更多新的管理方法、手段创造条件。6S管理是指对生产现场各物质要素所处状态不断进行整理、整顿、清扫、清洁的同时，提高人员素养、培养并保持良好习惯的管理活动。

　　在推行NOSA安全五星管理体系过程中，应通过多种形式调动员工学习的积极性，增强员工安、环意识;加强安、健、环相关知识的宣传力度;不断完善监督管理制度。如：加大日常的巡查力度，不断提醒员工安、健、环工作中的不足，并要求员工及时采取有效的纠正措施;提供各专业的技术规范供各专业人员参考、使用;完善现有的规章制度;在生产上、管理上应要求各级员工严格执行现有标准;各级员工在各自的岗位必须做到，在其位必须尽其责。

　　2.2实现管理信息化

　　目前，许多企业已按“三标”或NOSA体系要求建立起自己的文件化管理体系。然而，由于缺乏统一的信息管理平台的支撑，企业质、安、健、环管理工作往往流于表象，存在信息不畅、效率低下等问题,使得企业已建立的质、安、健、环管理体系难以有效运行和持续改进，而通过建立并应用集成化信息管理平台，如广东粤华发电有限责任公司与广东工业大学合作开发的QSHE信息管理系统，它结合了国际“质量、职业健康安全、环境”三标要求，并融合NOSA五星标准等要求，能及时采集、分析和统计各类质最、职业健康安全、环保信息，分析评价并预测各类危险源的变化趋势，为快速发现和控制各类风险源提供可靠的依据和技术保证，能有效提高企业质、安、健、环事件的反应能力、处理能力、反

　　馈能力及工作效率，对发电企业质、安、健、环管理工作的落实起到至关重要的作用。

　　利用信息管理系统，实现实时监控、及时信息反馈，对信息有效分析处理，有针对性地持续优化管理效益，既解决了企业QSHE 管理工作人员少，任务重，各级管理人员限于信息的收集，难以朔本逐源的问题;也避免了信息被层层过滤，高层管理者难以及时获得需要关注的信息，贻误监控和决策时机。它能为NOSA的推行、实施提供一个科学、有效的信息管理平台。

　　3.结束语。

　　在这几年的时间里，红花水电厂通过NOSA五星体系的推贯、运作和整合，将安全、健康和环保管理理念根植于员工思想深处，全厂NOSA工作已趋于日常化、常态化、全员化，从而有效地提升了大型水电厂的安全管理水平，促进了电力生产稳步发展。

　　参加文献：

　　[1]蒋涛，李丈波.南非NOSA安全五星综合管理系统调研[J].安全健康和环境，2005，5(10)

　　[2]刘风学，郊善成，马春燕.NOSA在水电厂安全管理上的应用[J].东北电力技术，2005(8)

　　[3]胡教，郑扬帆.“三标”与NOSA整合管理体系的探讨[J].中国电力企业管理，2006(12)

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文章名称： 推行Nosa管理体系取得的成果分析

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