国内网络治理研究回顾及展望

　　摘要：运用分析软件CiteSpace，对20042019年中国知网数据库(CNKI)收录的主题为网络治理或互联网治理的662篇CSSCI文献进行可视化分析，并辅以Excel等软件进行统计，可以从定量角度整体把握网络治理的研究脉络与现状。通过对作者和研究机构共现分析、高被引文献分析、关键词共现分析、关键词聚类分析及关键词突变分析等，呈现了国内网络治理研究领域的发展脉络、研究特点、研究主题分布等情况。国内网络治理研究的热点包括网络治理内容、网络治理主体及网络治理目标三个方面，研究的前沿集中在大数据、网络主权及“互联网+”等领域。未来网络治理研究应注重不同学科知识的交叉融合，并在网络空间发展、演进的动态过程中进行治理研究。

　　关键词：网络治理;互联网治理;CiteSpace;共现分析;可视化研究

　　网络治理在研究者的视野中有两种不同的含义。其一是作为治理机制的网络式治理，即多主体互动和协商治理的一种决策制定与执行过程，其本质是提高决策的科学性和合理性[1]。这一研究主题早期多被工商管理、经济学等学科关注，后进入政治学、公共管理学等学科的研究范畴中。其二是意为互联网治理的网络治理。联合国互联网治理工作组对网络治理的界定是：“互联网治理是政府、私营部门和社会组织根据各自的作用制定和实施的旨在规范互联网发展和应用的共同原则、规范、规则、决策程序和方案。”[2]本文研究的是互联网意义上的网络治理。

　　目前，对国内网络治理研究作出回顾、梳理及评估的文献较少。李云峰的《基于CiteSpace的我国网络治理研究进展与趋势分析》[3]对我国网络治理研究进展与趋势进行了分析，但是在文献选择上并未区分作为治理机制的网络式治理与互联网治理，导致其未能突显出网络治理研究的重点。苏兰芳等人的《互联网治理国内研究文献的计量分析及评述》[4]对互联网治理领域的中文文献进行了可视化文献计量分析。于雯雯的《法学视域下的中国互联网治理研究综述》[5]从法学的视角对互联网治理研究理论进行了综述，但两文选取的文献出自2014年前，未能包含近几年最新的研究动态与研究成果。在我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，网络治理因其在国家治理体系中的特殊地位而逐渐受到研究者的关注，加之国家层面网络强国战略的推动，对网络治理的研究必将进一步深入。

　　一、研究设计

　　(一)数据来源

　　本文以CNKI为文献数据来源，选择高级检索的方式进行主题搜索。由于网络治理在不同时段的研究名称差异，以及对网络治理研究的视角和性质认定的不同，在对CNKI关键词进行初步检索后，得出CNKI中“网络治理”一词的相似词为“互联网治理”。因此，将主题词设定为“网络治理”或“互联网治理”，将期刊来源类别选为CSSCI，将发表截止时间设置为2019年12月31日进行检索，获得1 154篇文献。但如上所述，网络治理这一主题在研究者的使用中长期包含两层含义，即互联网治理与网络式治理，而CNKI对两种不同含义的文献并未区别。因此，在阅读文献的摘要及部分文献内容的基础上，剔除网络式治理研究文献及互联网治理的非学术文献492篇，得出可用于CiteSpace软件分析的文献662篇。

　　(二)研究方法

　　将在CNKI数据源搜索出的662篇期刊文献，导出为Refworks数据格式并导入CiteSpace软件，对导入文献中包含的作者、研究机构、关键词等信息进行分析，并产生可视化图谱。具体包括网络治理研究的作者共现关系、研究机构共现关系、关键词共现、关键词聚类以及关键词突变等图谱，通过图谱分析并辅以Excel等统计或图表软件，展现出国内网络治理研究的整体情况、机构作者、实时热点、关键词及研究前沿。

　　二、研究整体情况分析

　　(一)研究趋势分析

　　网络治理文献量变化的年趋势如图1所示。

　　国内对网络治理的研究大致可分为三个阶段。第一阶段为20042014年，即网络治理研究的萌芽阶段。这11年的CSSCI文献发表数分别为1、0、1、1、1、1、8、11、11、19、17。互联网在这一阶段处于Web1.0的初步发展期，网络主要是获取信息的方式和手段，网络治理对于国内研究者来说属于全新的未知领域范畴，学术界对网络治理的研究比较有限。2004年，李德智的《互联网治理之初探》[6]一文介绍了互联网的基本概念，在提出互联网带来新问题的基础上，介绍了互联网治理的理论，包括数字实用学派、跨国学说、数字自由主义学说以及编码式法律学说，其认为新的网络治理模式须建立在法律基础和计算机系统规则两个基础性要求之上。但其后的数年间，网络治理并未得到研究者的充分重視，在20052009年的5年里，网络治理相关的CSSCI文献均为个位数;直到2014年，该领域的CSSCI文献年发表数也不足20篇;11年间，网络治理研究的CSSCI文献总共只有77篇，网络治理研究处于萌芽期。

　　第二阶段为20152017年，即网络治理研究的爆发阶段。这3年网络治理相关的CSSCI文献发表数分别为66、117、147，文献发表数逐年上升，呈现出快速增长趋势。这一时期，国内互联网由Web1.0向Web2.0演进，网络空间由Web1.0时代获得信息的渠道逐渐发展为人类进行社会交互的空间。在国家治理方面，党和国家提出了网络强国战略，网络治理成为国家治理的重要构成部分。以上两个原因共同促成了网络治理研究的爆发。

　　第三阶段为2018年至今，即网络治理研究的平稳阶段。2018年、2019年网络治理相关的CSSCI文献发表数分别为122、139。网络治理研究的CSSCI文献在2017年达到顶点后，其后每年关于网络治理研究的文献量趋于平稳，未有较大的波动。这是因为Web2.0时代到来之后，研究者们对网络治理的探讨在深度、广度上虽然不断深入、扩大，但是由于信息科技发展的限制，网络空间本身尚未实现向Web3.0发展的超越，因此有关网络治理研究的文献未能再有显著突破，整体上未出现新的可研究点。

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文章名称： 国内网络治理研究回顾及展望

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