网格化管理标准化建设探析

　　【摘要】 随着现代信息化手段的不断升级和深化，网格化管理逐步开始在城市管理以及部门监管方面凸显优越性。由于网格化管理对信息处理技术以及人员综合素质的要求较高，且处于新生发展阶段，因此网格化管理的标准化工作急需建设。网格化管理的标准化建设主要依托标准化管理手段，提出网格化管理的重点管理事项以及建设主体内容，从而保障网格化管理更加有序。通过网格化管理的标准化建设工作，能够有效避免目前网格化管理中出现的问题和缺陷，从而有效加强基层社会治理工作。

　　【关键词】 网格化管理;标准化;建设

　　網格化管理的概念最初出现于2003年，经过近几年的不断探索与实践，网格化管理已经发展成为基层社会治理的成功模式之一。网格化管理将基层社区管理纳入到更具体的空间地域范畴中，在空间维度上对管理和服务进行有效划分和整合，是社区管理理论在方法论意义上的拓展和创新[1]。简单的说，网格化管理就是一种优化的社会资源配置和整合，实现管理和服务有机融合，基层政务和便民利民有效结合，岗位职责和绩效考核兼顾统筹，它是社会治理创新的具体表现。国家防控文件中也提到要把网格化管理列入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年，实现全国各县(市、区)的中心城区网格化管理全覆盖[2]。

　　1 网格化管理概述

　　目前我国社会已经进入到数字化、自动化、精细化时代，尤其在社会事务管理上，各级管理部门以及广大基层社会机构对工作职能划分的要求更加严格、更加细化，因此随之而产生的网格化管理逐渐开始应用到实际中。网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于行政部门来说主要优势是政府机关单位能够对所管辖地区的民生问题主动发现，及时处理，加强政府机关对城市的管理能力和问题的处理速度，将常规问题消除在萌芽状态中，提高社会治理效力。网格化管理的优越性就在于通过网格化管理平台直观的看出其管理和服务的精细化程度，每一位工作人员的工作职能都被划分在网格区域内，实现对区域管理精细化，无论在社区事务上还是社区安全管理上，每一个单元格都能够有指定的管理人员负责巡视和监管。尤其很多先进地区通过网格化管理平台的建立和高效软件的植入，实现了对网格工作人员工作的定位和跟踪功能，能够在监管上起到非常重要的作用。

　　然而网格化管理在实际应用中还存在一定的问题。譬如管理标准、网格划分标准、监管内容等不规范不统一;平台开发、运行模式、人员保障、队伍建设等方面也互相独立，协调性较差;信息采集与更新、网格信息等存在样式多变、信息滞后等问题，尤其在网格构建和运行过程中的重复采集信息，造成资源闲置和浪费。因此，进一步规范和管理网格化建设，有效的标准化管理作为基础和支撑作用是必不可少的，而且在节约社会资源和社会统一监管上能够起到积极的作用。

　　2 网格化管理标准化建设研究

　　2.1 网格化管理标准化建设的意义

　　网格化管理标准化建设工作应首先应明确其重要意义，即将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;将管理手段数字化，主要体现在对管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效;将管理机制封闭化，主要体现在其具有一整套规范统一的管理标准和工作流程，对问题的发现、立案、派遣、处理、结案、上报等环节形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

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