互联网时代公安院校学生国家安全教育探析

　　摘 要： 互联网时代，网络安全逐步成为国家安全的活跃板块，国家安全面临新情况，国家安全教育应当及时跟上时代的步伐，做到及时更新。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把十九大提出的国家安全教育的新要求、新思路 落实到公安大学生这一特殊的社会群体，笔者界定互联网时代国家安全教育的内涵，论证更新公安大学生国家安全教育的重要性和紧迫性，分析互联网时代公安院校学生国家安全教育面临的机遇和挑战，提出互联网时代公安院校学生国家安全教育体系化的具体措施和方法。

　　关键词： 公安院校 网络安全 国家安全教育

　　习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”①互联网时代不仅使网络安全逐步成为国家安全的活跃板块，更带来了整个国家安全的大局的交织联系，丰富了国家安全的内涵。国家安全面临着新情况，国家安全教育應当及时跟上时代的步伐，做到及时更新。然而，当前一些公安院校对学生的国家安全教育面临滞后和不成体系等问题，互联网时代国家安全教育方面的研究成果较少。公安院校学生不仅将来会在工作中涉及国家安全，近年来也在承担国家安保任务，因此对其加强国家安全教育，使之形成全面深刻的总体国家安全观，对提高公安大学生主动维护国家安全能力、促进公安院校国家安全教育系统化具有特别现实意义。

　　一、互联网时代国家安全教育的内涵

　　国家安全教育根源于国家安全的演变，国家安全是根，国家安全教育是叶，随着互联网时代的发展，国家安全正在发生重大变化，国家安全教育必将随国家安全之变而动，出现与传统国家安全教育相较而言的许多新特性。

　　(一)传统国家安全教育

　　1.关于国家安全概念的研究。国外，关于国家安全的研究起步较早，无论是哪个国家都十分重视国家安全建设及国家安全教育。国外关于国家安全最早由1943年美国报纸专栏作家李曼在《美国外交政策》一书中提出，后来被美国、英国等西方国家沿用，就其国家安全的内涵而言，美国《国际社会关系百科全书》将其定义为“一般指一个国家保护它的内部社会制度不受外来威胁的能力”②。在国外关于国家安全教育引起高度重视的则以“9.11”事件为代表，这一事件为国外研究国家安全意识敲响了警钟，成为国外近年来掀起国家安全研究热潮的重要推动因素。

　　就国内学者对国家安全的研究看，学者余亚平认为“国家安全作为一种态势，它指一个主权国家不受外国占领，不和其他任何国家处于战争状态，也没有受到紧迫的外部威胁;作为一种权利，它指代表国家行使主权的合法政府有权在国家内部采取一切必要的措施和手段，维护国家的安全态势，防止外来威胁”。学者陆忠伟认为国家安全是指“一个国家有效应对内外种种损害性、破坏性因素的影响和威胁，维护和保障国家利益的状态和能力”③。还有的学者认为“国家安全是维护主权国家存在和保障其根本利益的各种要素的总和，包括政治安全、经济安全、军事安全、科技安全、文化安全、生态安全和社会安全等”④。2014年4月15日，习近平同志在主持召开的中央国家安全委员会第一次会议上明确提出11种国家安全类型，他指出国家安全“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”⑤。这是新时期党和国家领导人对国家安全的全新论述，是对一个国家全方位安全的定位，对我们理解国家安全的概念具有重要意义。

　　2.关于国家安全教育概念的研究。传统的国家安全教育，是指出于维护国家安全的目的，通过一定的国家安全观和国家安全知识，对全体公民的世界观、人生观和价值观等施加影响的一种有计划的活动⑥。因此，国家安全教育作为思想政治教育的重要组成部分，可以增强公民的爱国主义、民族精神，让公民的国家安全意识有所强化;通过国民知识教育、国防教育等认知教育，公民可以获得与国家安全有关的知识和基本经验。通过参军、民兵军事训练、参观军事博物馆等实践训练，公民提高对国家安全的体验;通过提高社会责任、国家安全法等法律规范的教育，公民明确自己的责任和义务;通过危机管理教育和其他教育实践，公民在面对各种各样的威胁时对国家的利益产生影响，有意识地采取措施保护国家利益。

　　此外，目前国内该方面的研究基本达成以下共识：随着时代的发展，国家安全的内涵、要素、特点都较以往有较大的变化，理应重新做出界定;国家安全教育的内容、形式、方式和方法，要随国家安全内涵和党和国家大政方针等的变化而变化。

　　(二)互联网时代赋予国家安全教育的新内涵

　　1.互联网时代国家安全。国家安全是一个国家生存和发展的基石，安全是国家稳定和社会发展的基础，没有安全就不会有真正的生存保障，维护国家安全是一个国家长治久安的根本保证。总的来说，安全是指不存在现实的外来威胁和由于威胁产生的恐惧感。所谓国家安全，要维护经济、政治、社会、文化、生态等五位一体的国家生存发展利益，具体分为领土、主权、社会制度、社会规范及生活方式等方面不受侵犯或者威胁。自从进入互联网时代后，国家安全出现了新的变化，诚如习近平同志所言：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广。”包含的基本内容有：政治安全、国土安全、国民安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，形成了一条“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”的中国特色国家安全道路⑦。1992年党的十四大时，“国家安全”一词首次出现在全国党代会的报告中。在十四大报告中，共有4处提到“安全”一词，其中1处为“国家安全”。此后，全国党代会报告提到“安全”和“国家安全”的次数逐渐增多。1997年十五大报告6次提到“安全”，其中3处为“国家安全”;2002年十六大报告14次提到“安全”，其中3处为“国家安全”;2007年十七大报告23次提到“安全”，其中5处为“国家安全”;2012年十八大报告36次提到“安全”，其中4次是“国家安全”;2017年十九大报告55次提到“安全”，其中18处是“国家安全”。这一组数字说明，十九大报告比以往任何一次党代会报告都更加关注国家安全，以习近平同志为核心的党中央比以往任何时候都更加重视国家安全。党的十九大报告强调要坚持总体国家安全观，党章修正案增加了相关表述，这对于引导全党全社会牢固树立总体国家安全观、坚决抓好维护国家安全各项工作，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有重要意义。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下走中国特色国家安全道路、维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器和战略指南，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

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