体育金融秩序的战略性思考

　　在国家发展从效率向兼顾公平转型发展阶段，体育既可以让人民群众有公平的获得感，也对经济社会产生较大直接贡献，还能促进双循环和供给侧改革，并在应对气候变化与生态文明建设中做出人类贡献。但在数字红利、人工智能时代，如何利用时代优势，健康、高效地促进、规范体育金融的发展，需考虑体育治理和改善体育发展方式。

　　我国人均年收入已经超1万美元，按照经济规律已经进入体育经济井喷发展期。我国全民开始涌现出自发性体育经济社会活动，这已经客观成为促进我国可持续发展，克服疫情和各项经济波动、国际干扰的重要领域。我国体育经济来到重塑治理的拐点，它将成为代表中国特色的“经济体”现象在世界上出现，呈现出它的规模和需要政治决策支持的重要性。

　　从推动国家治理体系和治理能力现代化角度战略性思考体育金融

　　改革开放初期，经过10多年摸索后，在20世纪90年代我国经济发展的开放大门向国际金融逐渐敞开。经过30多年的努力，开放的金融不仅促进了经济社会发展，还让我们学会和建立了一套行之有效的金融市场秩序，但在此过程中难以避免地出现过各种波动、冲击、损失等发展成本。在金融违法违规案件频发、金融生态不健全、互联网金融制度漏洞、金融数据安全隐患、平台经济垄断、金融国际化风险等方面，都在提示我们，要在依法治国的要求下以金融促进体育经济发展。

　　数字经济的迅猛发展，虽然提高了效率，取得了举世瞩目的成绩，但也出现了数字金融垄断等现象，打破了公平发展的平衡，对未来金融秩序和市场的健康发展有很大影响，使当下改革和治理产生较大成本。需要重塑数字和互联网金融秩序，这对我们以金融促体育经济发展具有警示意义。国家体育市场经济和人民体育事业发展，引入金融力量，是更有效率、更健康、更可持续的方式，但必须规范体育金融秩序，才能控制发展成本，才能不丢掉体育带给经济社会公平发展的优势特点。在此背景下，体育金融治理问题就需要提上日程，通过体育金融工作实践，构建出金融工作秩序。在体育经济迅速发展中，控制国家发展成本，推动体育金融治理体系和治理能力现代化水平。

　　创新中国体育金融的概念、理论与实践，是体育金融秩序建设的前提和当务之急。体育金融体系和运行机制的建立，是国家治理体系的重要组成部分，是通过体育消费拉动内需不可或缺的治理内容。国家应从体育法律、法规、政策、标准等领域，在实践中建立和完善体育金融治理体系，体现体育融入国家经济社会发展主流的治理能力现代化水平。体育金融本身的治理应该关注宏观战略布局、中觀法律法规和微观行动标准。要鼓励体育与科技、军事、外交各项改革和教育、就业、健康、保障、公平分配、稳定等各项民生领域努力融合。

　　体育金融如果是新的金融，就要创建新的秩序。一方面，在规避风险、降低发展成本、促进提高效率、兼顾公平发展等方面，要考虑推进体育金融治理体系，建立业务发展系统、促进保障系统、监督监管系统、法治金融系统、开放创新与国际衔接系统、社会责任与公益系统;另一方面，要为落实体育金融促发展的效率与公平建立各项前评估、后评价指标体系，并逐渐形成体育各项目类别和业务领域的行动标准;通过监督监管、法治体育金融、国际衔接与博弈的工作，构建体育金融风险防范机制，总体体现国家体育金融治理能力现代化水平。

　　从树立总体国家安全观的战略定位发展体育金融

　　体育渗透在总体国家安全的所有领域，体育学科的知识内容应该是理工文全学科，体育金融业务范围也应会渗透全领域。渗透性越强，我们越应该注意其安全性。体育金融的安全问题应该包括自身建设范围和业务涉及领域的影响范围，安全保障是秩序建设的最基础性意识和必要工作。

　　体育金融落实国家总体安全观实效性和必要性方面，在各项国家体育荣誉获得过程中、讲述中国体育故事和体育经济社会故事中、构建国家体育正外部性文化和影响的软实力中，都会凸显政治与治理安全。在经济与社会发展安全中，可以结合我国客观存在的城乡、地区、贫富、性别、生态等领域的差距，使某项体育融入差距较大的两个或多个领域。完成体育运动、活动和援助时，人民群众的幸福感、获得感可以产生跨越差距的公平性和平等感。由于体育工作和运动开展的便捷性，体育金融的种子、催化和示范工作加快这一平衡发展的可行性是极强的，经济和社会效益是巨大的，可以彰显中国特色社会主义体育事业优势，可以转变体育是产业经济的单一形象和社会认知。近年来，体育彩票与公益、电子竞技与虚拟现实互动等体育经济规模惊人。体育赛事选择的场地与大自然高度融合，涉及领域有江河湖海、陆地空中，是传承体育文化与自然生态融合的典范。随着基因、材料、计算机、通信、交通等领域的科学技术发展，科技助力体育使得体育与文化、体育与生态文明建设紧密相关。

　　新体育发展方向中，国家体育要完成发展体育运动、增强人民体质的群众体育、做人民的体育和发展竞技体育、弘扬奥林匹克精神的基本任务。在新时代，应该积极主动地发展体育融合、服务和促进工作。体育与国防、体育与数据、竞技体育博弈、体育与软实力、国际体育秩序、体育教育与人民体质、科技助力体育、体育与生态文明的建设、发展体育与节约国家自然资源等方面，都需要由金融促进发展，一旦融合发展，必然要关注安全问题。

　　发展体育金融的战略辨析

　　体育金融的人才遴选是一个跨界整合培养的问题。体育全面融入金融，金融高度接纳体育。这一过程中，尤其是起步阶段，是让体育人学习金融，还是金融人来学习体育?哪种方式效率更高?可行性更强?这里设计三步走战略：第一阶段是金融人尽快学习体育，由金融人控制风险，帮扶体育产业融合发展，将大大缩短体育金融成功实践的周期，这一过程是体育金融表层发展阶段;第二阶段是在体育金融实践中，体育人逐渐融入金融，或金融人已经成为体育人，这个阶段可以深度开发体育内涵和潜力，使其规律性和安全发展性更强;第三阶段是在融合发展前提下，培养出新生代体育金融人，成为体育和金融的混合型人才，实现体育金融可持续发展。

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