长三角科技金融发展路径策略分析

　　摘 要：近年来，科技革命与金融创新的结合已经成为经济发展的重要引擎，是经济体创新型发展和财富创造的主要动力源。科技金融是科技创新与金融创新的有机结合，科技与金融在经济高速发展的内在要求下形成一个有机的整体。长三角区域的产业建设与金融创新融合是经济新常态下促进区域经济发展的重要举措。本文在科技金融现有发展应用的基础上，以长三角经济区中心省市区域科技金融发展现状为研究目标，就协同科技金融的顶层设计、健全科技创新投融资机制、利用产业链金融创新产品解决科创企业融资问题、把握科技金融创新金融生态环境、更好加强自主创新发展短板等前沿问题深入研究，进一步探究解决问题的对策及方案。

　　关键词：长三角;科技金融;股权投资

　　一、长三角科技金融发展的政策背景

　　1.科技金融的政策背景

　　2016年《“十三五”国家科技创新规划》明确提出：“促进科技金融产品和服务创新”“建设国家科技金融创新中心”。党中央、国务院一系列政策举措，将科技与金融的结合提到前所未有的高度。

　　次年，党的十九大报告提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”“增强金融服务实体经济能力”。要求全方位促进科技与金融深度融合。

　　科技金融是科技创新与金融创新的有机结合，科技与金融在经济高速发展的内在要求下形成一个有机的整体。学术界对科技金融的定义普遍沿用赵昌文(2009)在《科技金融》中的表述：科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供金融融资资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系。

　　2020年中央在“十四五规划”中再次强调：完善科技创新体制机制。完善金融支持創新体系，促进新技术产业化规模化应用。

　　而科技金融与另一个概念“金融科技”，虽只是词序前后顺序不同，但不可混为一谈。“金融科技”是由科技创新驱动金融发展为金融业的网络化、数字化、智能化转型，提供包括人工智能、云计算、大数据、区块链等现代信息技术条件，落脚点是“科技”，参与主体是科技企业。而科技金融的落脚点为“金融”，其目的则在于促进科技创新，参与主体即提供产品和服务的主体是金融机构。在实际发展中，科技金融是金融科技所依存的外部系统环境，是其服务的对象和载体。

　　2.长三角一体化发展政策背景

　　2010年6月，正式提出长三角区域规划，规划期为2009年-2015年，展望到2020年。为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，2018年11月，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。要求长三角要激发市场主体活力，上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识，加强各领域互动合作，扎实推进长三角一体化发展，增强对全国经济发展的影响力和带动力，促进我国经济提质增效升级。

　　3.长三角一体化与科技金融深度融合发展的必要性

　　长三角高质量一体化属于国家战略，需构建打造具有国际一流竞争力的区域产业体系，而科技创新是推动区域经济发展的最主要原生动力。而与之匹配的金融是科技创新最佳的“生态”保障，有效的金融制度安排和创新的金融服务手段及产品是区域产业创新发展的关键因素。

　　长三角一体化需建立在G60科创走廊、长三角生态、绿色金融、都市生态圈建设等项目载体的协同发展上，深入实施创新驱动发展战略，走“科创+产业”道路。在此政策背景引导下，大量科创企业应运而生。在企业发展过程中一般需经历培育、初创、成长、成熟和衰退几个周期阶段，每个阶段均需要科技金融提供相应配套的全过程科技金融服务，提高科技企业的孵化成功率、科技企业成熟速度及科技成果转化效率。

　　科技金融的深度融合，会促进区域创新链与产业链的发展，相互支持、相互完善，形成区域型科技金融服务生态环境，对打造产业升级版和实体经济健康发展产生积极效应，为高质量一体化发展注入强劲动能。

　　二、长三角科技金融发展现状分析

　　1.长三角科技金融体系构架

　　科技金融体系主要由参与主体、金融政策与制度安排、科技金融产品与科技金融服务几个重要部分有机构成。主体包括政府、科技企业、金融机构、投资机构、金融市场、中介机构等。其次，金融产品主要有政府财政科技投入、风险投资基金、科技资本市场、科技信贷、科技担保、科技保险等。一方面，由长三角区域各级政府通过顶层设计，行使政策引导职能，搭建相关政策发布平台将科技金融政策、金融制度高效传递给科技企业，对科技企业提供适合发展的宏观环境及对资金进行合理的政策引导。另一方面，通过搭建综合金融服务平台建立全方位投融资渠道，实现各类资金与科技企业有效对接，以个性化金融产品与服务的方式，配合科技企业的生命周期进行有效配置。金融要素与科技要素相互作用，形成科技创新与金融创新相融合的区域型科技金融生态体系。

　　科技与金融结合就是推动科技创新领域与金融领域的相互融合发展，日益丰富的科技金融工具、科技金融服务和政策支持在政府推动和市场引领下，动态发展建立起科技金融生态体系。随着科技金融生态体系的完善，区域内各类资源深度融合，促进资本有效配置，提高技术创新能力，长三角科技产业链进一步发展。

　　2.长三角科技金融发展现状

　　政府财政科技投入是政府为满足科技创新活动的资源需求，采取财政科技拨款的直接性措施或政府购买、政策倾斜引导等间接性措施，具有极高的效率性。作为科技金融的重要要素，2019年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费22143.6亿元，分地区看，研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的省(市)有6个，其中江苏(2779.5亿元)排名第二、浙江(1669.8亿元)排名第四、上海(1524.6亿元)排名第五。有7个省(市)的研究与试验发展(R&D)经费投入强度超过全国平均水平2.23%，长三角地区排在前7的有：上海4%、江苏2.79%、浙江2.68%。

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文章名称： 长三角科技金融发展路径策略分析

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