科技金融服务体系构建与效率评价

　　摘要：目前，社会进步迅速，我国科学技术的发展也有了改善。科技创新是国家发展的强劲动力，而高新技术产业的发展从国家战略角度来说更是重中之重。目前，国际贸易形势依然严峻，中美贸易摩擦愈演愈烈，因此如何提高高新技术产业的科技创新能力、怎样占据高新技术产业链上游地位成为了重要研究课题。科技与金融的融合是提高企业自主创新能力的基础，也是促进科技金融是支撑和服务经济发展方式转变和结构调整的着力点，更能够促进科技型产业与金融产业蓬勃发展，因此，研究科技金融对高技术产业科技创新的作用对我国经济发展有着重要意义。

　　关键词：科技金融;体系构建;效率评价

　　科技金融服务体系能够对金融和科研机构的结合起到明显促进效果，明确科研机构的创新方向，为推进金融的改革提供方向。深化科技创业，必须建立和不断完善相应的服务体系，持续提升配套的服务质量，进一步整合科技与金融资源，促进科技与金融的更好结合，优化科技创业环境。在一定程度上，科技金融服务体系能够推动科技市场创新改革，促进相关企业的经济效益提高，通过对服务、资金的提供，对政策体系的服务以及将市场实际需求和企业综合实力结合，建立综合的制度体系。科技与金融相结合是促进产业创新、科技创业、技术进步的重要途径，是加快科技成果转化、拓宽科技企业资金途径的现实选择，探索科技金融中介服务平台的运营模式，对于金融业态创新和科技产业发展均具有十分重要的意义。

　　一、科技金融服务体系概述

　　“科技金融”是“技术”和“金融”的有机结合。有机结合意味着两者必须互补互通。金融为技术创新过程提供足够的资金支持，科技的开发和科技成果的产业化发展又为金融投资带来丰厚的回报，增加的资本将为新的技术创新提供资金支持，如此循环往复，形成一个良好且稳定的发展模式，为国家经济发展带来源源不断的动力。目前我国现有的金融支持还难以满足科技企业创新的需求，特别是小微企业转型升级和高质量发展的资金需要。因此，在无法提升金融支持总量的情况下，如何提高现有金融资金的利用效率，进而如何有效配置金融资源，便成了另一条完善科技金融发展模式的道路。

　　二、科技金融服务体系重要性

　　科技金融是加快产业结构升级的重要动力，在经济全球化背景下，经济发展模式的创新和产业结构的调整，使得资本、技术、知识等在全球范围内重新进行优化配置。科技与金融的结合有助于提高科技创新成果的转化速度，加快新兴产业的发展，促进产业结构的不断优化升级。科技创新载体多为知识密集、资本密集的科技型企业，在技术研发和商业化运作过程中需要大量资金投入。

　　三、科技金融服务体系现状

　　一是功能实现主体及力度的结构性失衡。目前不仅没有专门的科技政策性金融机构，而且现有政策性金融机构对科技型中小企业的支持力度不够，贷款规模还有所下降。二是功能实现方式的结构性失衡。能够体现科技政策性金融制度质的规定性及核心功能的间接贷款和转贷款不足。相关的科技政策性金融专业性配套服务工作也有待进一步加强和改进。三是功能缺位与越位并存的结构性失衡。一方面，本该积极主动弥补科技金融市场不足和充分发挥科技政策性金融特有功能的领域，却没有得到很好的体现或者说是长期缺位，科技型中小企业融资难、融资贵问题持续存在;另一方面，有的政策性银行热衷于盈利性的所谓优质客户，与商业银行争利或者说是越位的不公平市场竞争。四是功能规范保障的结构性失衡。20年来，我国科技政策性金融立法一直缺失，不能有效的对从事科技金融业务活动的政策性金融机构进行规范制约和权益保障。这与国外科技政策性金融机构先立法后建机构或同步并进的国际惯例和先进经验形成了巨大的反差。

　　四、基于市场决定理论，实现科技政策性金融和科技商业性金融的协调发展

　　科技政策性金融也需要从市场决定资源配置的角度，秉持其特有的基于市场逆向性选择基础上的市场补缺性功能，只做商业性金融机构做不到的科技政策性金融业务，充分发挥商业性金融在科技金融市场上的决定性作用和主体性地位。同时，从科技政策性金融機构组织和业务规模上细心考量，避免科技信贷过程中的道德风险，以及对商业性金融的挤出效应，维护企业优胜劣汰的市场经济法则和公平竞争的市场环境，尽可能减少政策性金融由于享有种种显性或隐性优惠待遇而可能带来的一些弊端及副作用、负功能，进而体现科技政策性金融的政策导向性功能要求。

　　五、完善科技金融服务体系的措施

　　高新技术产业开发区集聚了大量的科技型中小微企业，但如何更有效地发掘企业在科技金融服务方面的需求，需要通过有效地技术手段来实现。通过建立综合的科技金融信息服务平台，将科技型中小微企业集聚到平台之中，首先，方便提供股权投资的风险投资机构、提供债权投资的银行等金融机构对企业的了解，从而大大降低科技金融服务机构的获客成本;其次，科技型中小微企业可以通过平台方便直接对接一定数量的园区经过考察认可的债权、股权投资机构;最后，高新技术产业通过对入驻平台的企业、银行、风投机构等的筛选工作，大大提高供需双方的信息质量，把中小微科技型企业通过股权、债权以及知识产权、高新技术培育方面的服务，真正落到日常的点滴管理之中。在科技金融实践过程中，通过“股权+债权+科技服务”的三位一体创新服务方式，为科技型中小微企业提供铂金级的科技金融服务。

　　1.改革政府投资科技资金的使用方式

　　提高科技设备配置以及效率，能很好地形成以间接投入为主体的财政资金使用方式，能够通过保险和风险补偿金，降低初创期企业的风险。采用风险投资机构与银行合作服务模式，专门成立同业合作部，与风险投资机构进行合作。要想实现科技金融服务体系服务效率的提高，需要对管理制度的创新改革以及完善，通过对科技行业市场的资源合理分配，打造创新资源共享的渠道，可以有效地使前途较好的创新科技项目被支持，提高服务效益。还要将监督机制引入到服务体系当中来，建立健全科技金融服务体系。要提供信息资源整合中的增值服务，加强产业链的融合，构建创业交流平台，促进产业链上的企业信息互动交流和资源整合利用;主动为其企业推荐投资机构，帮助寻找合适的投资机构;主动开展财务辅助管理业务服务，帮助企业节省资金成本;整合各个行业的资源，为创业者提供方便快捷的服务信息。

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文章名称： 科技金融服务体系构建与效率评价

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