供给侧改革视野下农村金融供给的优化路径研究

　　摘 要：供给侧结构性改革作为当代市场经济改革的重要组成部分，它在缩小城乡发展差距、完善农村经济建设上具有不可取代的作用。由于历史、地理、人文等因素影响，农村和城市经济仍存在较大差距，特别是在金融方面。农村经济改革的重点应投入到农村金融供给上，这样既可以提升农民的经济实力和薪资水平，还可以加速农村经济发展与转型。本文分析了农村金融改革现状，阐述了供给侧改革的内涵与意义，并提出优化农村金融供给的方式方法，希望借此给相关部门提供参考，进一步推动农村金融改革。

　　关键词：供给侧改革 农村金融供给 优化路径

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　　当前我国市场经济改革的主潮流是供给侧改革，广大人民群众要作为改革的主体与重要参与者，进一步解放和发展生产力。农村经济与供给侧改革是相辅相成、不可分割的，供给侧改革下的农村金融供给是农村经济发展的有效助力，而农村经济的发展与供给侧改革的最终效果相挂钩。农村经济与金融供给的关系密不可分，为了更好地创建与完善金融服务体系，进一步推动农村经济发展，优化农村金融供给路径是必不可少的步骤。

　　1 当今农村金融供给存在的问题

　　农村经济发展是社会主义市场经济改革与发展的重点，其发展潜力巨大，国家和社会都对农村经济发展持有乐观看法，在这样的期待下，农村金融供给侧改革的发展所面临的压力和挑战也越来越大。与此同时，农村经济发展尚存在很多客观阻力，为了进一步发展农村经济，促进农村金融供给向更优先方向前进，首要做的就是结合农村经济发展现状进行分析，找出阻碍农村金融发展的主要问题，为农村经济发展注入新活力。

　　1.1 农村金融服务机构数量偏少

　　目前针对农村金融发展的相关政策已经制定发布，但由于地理环境等因素限制，导致农村金融供给政策落实不到位，许多偏远地区农村的金融机构数量不足甚至完全没有。另外，由于相当一部分的农村居民对金融常识、经济发展的认识不够，导致金融业务需求缺乏，而整体金融业务需求过低也会造成金融供给降低，从而降低经济增长活力。大部分农村地区已经配备相应的金融服务机构，比较常见的是各地农村金融合作社、农村信用社和农村银行等。不难看出，农村金融服务机构类型还是较为单一，适合短期业务需求，加上农村商业银行是盈利机构，主要目的还是赚钱，不会具体帮助农民开展金融业务，而农民并不熟悉繁杂的金融项目和业务。

　　1.2 农村金融产品种类较少

　　农业、农民、农村是农村经济发展三大支柱，相关经济活动都是基于此开展。由于经济活动的类型和范围不尽相同，所需要的金融项目和业务也不一样，健康的农村金融业务需求应该是多样化的，有不同的金融业务和金融产品供农民选择[1]。然而目前农村金融机构的发展与此并不相符，相关银行和机构为了更好地规避风险，提供给农民的金融业务种类较少，虽然某种程度上降低了风险，但是却对农村金融业务效率产生破坏，不符合经济多元化的发展需求。

　　1.3 金融机构和农民信息沟通不及時

　　农村金融活动的开展效率偏低，主要困扰因素有两点：一是金融机构数量受主观和客观因素制约导致偏少，二是当地金融机构活力不够，和农民的交互沟通不及时。金融机构数量不足，且存在的机构沟通不到位，办事效率较低，金融服务水平不够，导致农民开展金融业务时无法良好表现自己的诉求，最终农村经济建设达不到农民投入金融产品和项目的需求，非常不利于农村供给侧改革工作的开展。

　　2 供给侧改革的具体内容和重要性

　　2.1 供给侧改革的具体内容

　　需求和供给密不可分，互相制约又相辅相成，在一定条件下供给和需求可以相互转化。需求是供给持久稳定的动力，供给会根据需求的变化而调节，需求如果和供给基本相吻合，供需就形成了一个完美的平衡状态[2]。当需求大于供给时，会形成卖方市场，就是常见的供不应求和产品短缺，这时为了形成供需平衡，我们应该增加供给量，供需平衡是促进经济稳定发展的动力。近期的中央经济工作会议将供给改革提上日程，供给改革已经是目前经济发展的创新政策，是满足新经济发展要求的必经之路。而农村金融供给侧改革是稳定且有效的发展手段，它通过对农村经济结构进行调整，使得农村经济要素达到最优配置，从而让农村经济实现质和量上的提高，让农村经济发展不仅“快”而且“优” [3]。农村金融供给侧改革可以调整农村金融结构，消灭农村要素匹配不均匀甚至扭曲的现象，实现农村在供给方面的灵活适配，用消费引导农村生产，实现供需平衡，提升农村经济水平，最终引导农村健康持久稳定地发展。

　　2.2 农村金融供给侧改革的重要性

　　供给侧改革主要有三大立足点，分别是供给侧、改革和结构性。具体来说，就是借助改革的推进模式进行机构性调整从而增加有效供给。而农村金融供给侧改革，就是引入新的金融产品和经济元素，并对以往农民对金融重视度不高、农村金融机构发展只注重求稳缺乏活力的现象进行改变，在改变的过程中推动农村经济发展。金融供给侧改革的重点是扶持金融产品创新并对其进行优化和完善。所以农村金融供给侧改革可以从内外两方面着手，一是增加外部援助，即支持国家颁布的农村经济政策，二是坚定内部力量，加强对农村金融机构金融产品的创新，内外结合出招，促进农村经济要素再分配。[4]

　　3 供给侧改革下完善农村金融供给的方法

　　3.1 持续提升农村金融的供给能力

　　我国农村金融体系的供给能力一直是金融体系中较为薄弱的环节，而针对这样的现状，应当借助提升金融供给能力的手段给供给侧改革提供相应的动力。[5]但是农业生产耗时长、投入产出比难以预料，加上生产成本高，而金融机构是盈利组织，趋利避害是企业本能，所以一般农业生产的商户很难在金融机构获得贷款。

　　开展农村供给侧改革，可将农企资源聚集、并购并整合重组，形成新的具备更强抵抗风险能力的大型农企。而大型农企注册资金较高，企业社会信用度也更高，更需要资金链支持，也更能承担较高一点的借贷利息，相比较传统农企更能被金融机构所接受。值得一提的是，整合资源后的农村大型企业，有了金融机构资金的助力，发展也会蒸蒸日上，可以说这样的模式是相辅相成的。不过需要注意的是，农村金融机构不应该只在“量”上支持大型农企，更重要的是开发新型的符合当下农村经济发展的金融产品，同时形成更多的金融机构与农企合作新模式。具体可以参考我国农村经济发展政策中商业银行针对“三农”问题的处理，例如对具有合作性质的企业，扶持政策向现代化农企靠拢，而对于其他非合作性质的农村金融机构，应该加强信贷监管，结合当地农业发展现状和机构自身情况，稳妥投资。

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文章名称： 供给侧改革视野下农村金融供给的优化路径研究

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