经济师论文发表金融保险财务机制的革新突破

　　根据《企业财务通则》制定的《金融保险企业财务制度》以「简称新财务制度于今年7月1日起组织实施。顺利实现新旧财务制度的转换，尽快掌握新财务制度的规定是摆在广大财务会计人员面前的迫切任务，本文选自：《青海金融》(月刊)创刊于1992年，由青海省金融学会主办。金融刊物。旨在大力宣传国家的经济和金融政策。及时反映金融工作动态。深入探讨金融体制改革中的理论问题。本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。同时，对各级、各类会计教育也提出了新的要求。笔者通过初步学习，认为新财务制度与原财务制度经较主要有以下几方面的突破:

　　一、规范了企业财务制度，以促进各类金融保险企业的公平竞争。新财务制度对金融保险行业的财务制度进行了规范。第一，统一了全民、集体和外商投资等不同所有制企业的财务制度;第二，统一了股份有限公司、有限责任公司等不同组织形式企业的财务制度;第三，尽可能使我国企业财务制度与国际惯例相接轨。统一不同部门、不同地区、不同组织形式的各类金融保险企业的财务行为，将有助于促进市场经济的发展和企业的公平竞争，实现企业财务管理的科学化和规范化。

　　二、途立企业资本金制度，实行了资本保全原则。建立资本金制度是我国企业资金管理的重大改革。新财务制度明确了资本金是企业在工商行政管理部门登记的注册资金。企业的资本金包括国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金等，资本金的筹集方式根据国家法律、法规规定采取国家投资、各方筹资或者发行股票等方式，企业筹集的资本金企业依法享有经营权，在经营期内投资者除依法进行转让外不得以任何方式抽走。新财务办法按照资金保全和完整的原则对有关财务事项进行了相应改革。第一，固定资产提取的折旧、固定资产盘盈、盘亏、报废、清理、毁损等均不得增减资本金而是直接计入当期损益;第二，为使企业保持一定的资本流动性对固定资产净值占资本金的比重分别规定了最高控制比例，银行资本金中，其固定资产净值所占的比重最高不得超过30%，保险及其他非银行金融企业最高不超过50%;第三，企业在筹集资本金活动中，投资者缴付的出资额超过资本金的差额，资产重估确认价值或合同、协议约定的净值与帐面价值的差额以及接受捐赠的财产等，计入资本公积金，资本公积金可以按法定程序转增资本金;第四，金融企业根据国家有关财政、金融政策和法规可以采用购买有价证券或者以现金、实物、无形资产向其他单位投资，收回对外投资与投资时帐面价值的差额，不调整有关资本金，计入投资损益。上述内容的确立均体现了资本金的保全原则，从而有利于保证投资者的合法权益。

　　三、改革资金管理办法取消了专款专用制度。新财务制度取消了资金专款专用，实行资产、负债管理模式即:资产一负债+所有者权益。这一规定严格区分了负债与所有者权益的界线，同时明确了企业各类资金不再区分固定基金、流动基金、专用基金，实行企业资金统一管理、统筹运用，赋予企业充分的资金运用权，促使企业经营机制的转换，提高资金的使用效益。

　　四、改革了固定资产折旧制度，企业资金管理自主权加大。新财务制度对企业折旧制度进行了较大改革〕第一，将固定资产的折旧年限在原折旧年限基础上平均缩短了20%—30%以提高企业折旧水平;第二，对固定资产的分类进行了调整，简化分类;第三，制定各类固寂资产折旧年限的弹性区间，允许企业在规定的幅度内确定加速折旧幅度;第四，经财政部门批准后允许企业采用加速折旧方法;同时简化了计算提取折旧的核算办法，提取的折旧直接计入成本.增加累计折旧。

　　五、改革了成本费用管理制度，取消了费用率。新财务制度取消了综合费用率指标的硬性考核，统一规范了成本开支的标准和口径，扩大了成本开支范围。第一，综合费用率指标将作为考核性指标进行控制，且逐步取消;第二，根据会计谨慎原则实行坏帐准备金制度，规定金融保险企业可按照年末应收帐款余额的3%计提坏帐准备金，以强化企业风险意识，促使企业及时处理坏帐损失;第三，根据金融保险企业成本管理的特性对成本中的一些特定费用项目:如业务宣传费、代办手续费、业务招待费等实行比例控制;第四，改变了低值易耗品摊销办法，取消“五五”摊销办法。允许企业自主选择确定，可以一次或分次摊销，简化了核算手续;第五，取消了按一定比例计提固定资产修理基金的做法，固定资产修理发生的费用据实列支;第六，增加了无形资产摊销、递延资产摊销、租赁费、绿化费、研究开发费、技术转让费等具体项目。

　　六、实行权责发生制核算原则，提高了企业财务核算的真实性和准确性。新财务制度明确规定了企业改用权责发生制原则进行财一务核算。凡是应属本期的收入和支出，无论款项是否在本期收付都应当作本期的收入和支出入帐;凡是不属于本期的收入和支出即使款项已在本期收支，也不应当作为本期的收入和支出处理。这一核算原则的实行，有利于企业真实性准确性地反映经营战果。

　　七、改革利润分配制度，有利于企业公平竞争。新财务制度取消了利润留成分配办法，改为税后分配利润。企业实现利润一律先交纳所得税，税后利润按国家规定比例一计提法定盈余、公积金、提取公益金，然后按企业不同的组织形式进行利润的分配。这一制度的实行对促使企业改善经营管理，提高盈利水平，以及企业开展公平竟争创造了良好的环境。

　　八、、采用国际通用的财务报表体系，建立了一套新的企业经营效益状况考核指标。新财务制度规定企业对外报送的报表为资产负债表、损益表、财务状况变动表三种主要财务报表，以充分揭示所有者权益和负债情况，使企业的产权关系在报表上明晰反映，客观反映企业经营成果和资金增减变动情况使财务信息成为国际通用的商业语言。新建立的考核指标主要有:流动比率、资本风险比率、固定资本比率、利润率、资本金利润率、成本率、费用率和赔付率。

　　九、建立了企业清算制度。新财务制度对企业清算中的财务行为作了系统的规定。明确了清算机构的组成、清算工作的职责和企业剩余财产的清算方法及债权债务的清勇.程序等，并允许企业破产。综上所述，新财务制度对原财务制度的突破是全面的，变化也是深刻的。它预示着我国的企业财务管理正走向科学化和规范化，也是与国际惯例接轨迈出的第一步。

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