乡村振兴背景下宿迁市农村电商发展策略研究

　　摘 要 面对乡村发展需要，江苏省宿迁市通过抓产业、强支撑，抓载体、强打造，抓服务、强保障，抓富民、强带动等一系列举措，推动农村电商产业快速发展。基于此，针对发展过程中存在的问题，提出聚焦提升网络流量，聚力提高产品质量，大力培养“网专”“网红”人才，建立更加多元的农村电商资金链，建立更加完备的农村电商物流链等措施巩固电商发展成果，推动农村电商产业发展，为乡村振兴提供产业支撑。

　　关键词 农村电商;发展策略;乡村振兴;江苏省宿迁市

　　随着信息通讯技术的发展及其在农村地区的广泛使用，各级地方政府希望通过推动农村地区电子商务的发展来促进农村经济发展，实现农民增收，为全面实施乡村振兴战略奠定基础[1]。2020年，江苏省宿迁市深入贯彻落实中央和省委决策部署，积极发展农村新产业新业态新模式，大力实施“一村一品一店”提档升级行动，推动全市农村电商快速发展。2020年1—12月，全市农村电商网络销售额155.27亿元，同比增长23.1%。

　　1 宿迁市农村电商发展路径

　　1.1 抓产业强支撑，彰显集聚效应

　　实施生态高效农业倍增计划，大力开展农业招商引资，攻坚农业重大项目建设，在“1+4”特色产业的基础上，进一步延伸打造优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽和生態河蟹6大百亿级重点产业。突出“特色+规模”导向，围绕6大产业构建形成“12338+N”的优势农产品空间格局，深化拓展县域“1+2”主导产业体系[2]。2020年，全市花木、果蔬、稻米3大产业年产值已突破百亿元;沭阳县成为全国最大的花木产区和集散地之一，泗阳县入围全国3大食用菌工厂化生产基地，泗洪县建成全国最大的河蟹出口示范区和华东地区最大的干果产业基地，宿豫区打造出全省唯一的肉鸡特色产业基地，宿城区建成上海“菜篮子”直供基地。全市生态高效农业面积累计达到15.66万公顷，6大百亿级产业产值占比达到65%左右，初步形成沭阳花卉园艺、泗洪农特产品、宿城板式家具等电商集群。

　　1.2 抓载体强打造，彰显支点效应

　　全市以宿迁电子商务产业园区为引领，其他省级电子商务示范基地协同发展，8个省级以上电子商务示范基地累计注册企业5 076家，吸纳就业人员49 183人。获评“中国淘宝镇”31个、“中国淘宝村”114个，均居江苏省第3位。全市正常经营网店10万家，电子商务产业相关从业人数约60万人。目前，省级“电商县”率先在全省实现全覆盖，并拥有省级“电商镇”17个、“电商村”41个。沭阳县、泗洪县创成国家级“电商县”，沭阳县农村电子商务工作获国务院重大政策措施真抓实干督查激励表彰[3]。

　　1.3 抓服务强保障，彰显协同效应

　　宿迁市先后出台了《宿迁市“一村一品一店”提档升级行动计划》《加快全市电子商务产业基础设施建设行动计划》《宿迁市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》等政策文件，推动京东智慧物流园、宿城电商基地和苏宿电商产业园等创建省级电子商务与快递物流协同发展示范基地。出台《宿迁市农村电子商务公共服务中心(站、点)设置与服务要求(暂行)》，打造“县级电商园+镇级服务站(中心)+村级服务点”的三级电子商务公共服务体系[4]。把电商人才培训列入市委市政府民生实事项目，实施农村电商“万人培训计划”、网络创业“百千万”培训工程，依托江苏农民培训学院、京东电商学院等单位，开展电商实用人才培训，年培训电商人才3万人次，其中低收入农户占25%

　　左右。

　　1.4 抓富民强带动，彰显增收效应

　　借助阿里、京东、苏宁等电商巨头下乡战略，大力推进“农业+互联网”融合发展。建成京东“中国特产·宿迁馆”、苏宁“中华特色·泗阳馆”“缤纷泗洪”“豫见精彩”等13个线上特色馆电商，服务本地企业1 290家、上线产品4 300多个，有力地带动了群众增收致富。目前，电子商务带动从业者户均增收1.3万元，直接吸纳低收入人口就业近万人，26万低收入人口在电商发展中受益。2020年，片区面貌显著改善，低收入农户人均可支配收入、省定经济薄弱村村均收入分别由“十三五”之初的5 302元、5.98万元提高至1 1051元、41万元。

　　2 宿迁市农村电商发展存在问题

　　面对区域电商迅猛发展态势，及直播电商、社区电商等新业态新模式的涌现，全市农村电商面临不进则退的风险挑战。

　　2.1 政策扶持不够精准

　　从省到市、县，乃至部分乡镇，都对电商发展制定了大量优惠支持政策，形成大水漫灌之势，但多聚焦在“三免”等电商发展起步阶段，企业获得感仍然较低。

　　2.2 畅销产品种类单一

　　从网络销售角度看，宿迁市农产品特色度、支撑度、品牌影响力与农业大市的地位不匹配，钱集老鹅、梅花青壳鸡蛋、重岗山小香芋等一些有特色、品质好、复购率高的产品规模较小，持续供应量不足。

　　2.3 人才结构失衡

　　企业对电商人才的需求越来越大、要求越来越高，直播带货、网店策划、软文美工、运营推广等人才严重短缺，缺乏专业人才是制约农村电商发展的重要因素。

　　2.4 公共服务不足

　　现有电商产业园仅满足于提供免费场地、宽带、水电，缺乏产品设计、运营策划、直播推广等服务。农村电商缺乏有效信用担保，融资渠道不畅，难以满足电商快节奏、高频率的需求。冷链物流发展滞后，无法充分适应农产品季节性、易腐性、品种多等特点[5]。

　　3 宿迁市农村电商发展对策

　　当前，农村电商已进入竞相发展的关键阶段，要在市场激烈竞争中占稳一席之地，必须进一步创新思维、放宽视野，做到双量并提、双才同育、双链齐建、双带共促，推动农村电商高质量发展，打造乡村振兴“云经济”。

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文章名称： 乡村振兴背景下宿迁市农村电商发展策略研究

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