绿色创新驱动浙江资源循环利用产业转型升级研究

　　摘 要：资源循环利用产业弥补了原生资源短缺的严重约束，支撑了浙江经济高速增长对资源的巨大需求，成为极具影响的朝阳产业和战略性新兴产业。浙江资源循环利用产业发展方式总体上仍是粗放型的，由此产生的资源循环利用产业的环境污染问题也越来越突出，这些问题严重制约了产业的可持续发展。应通过绿色理念创新、绿色技术创新、绿色制度创新、绿色市场创新、绿色模式创新等途径加快推进产业的转型升级。

　　关键词：绿色创新 资源循环利用产业 转型升级 浙江

　　一、引言

　　浙江是“经济大省”，但也是“资源小省”，资源循环利用产业在浙江经济发展中占有重要地位。改革开放40多年来，浙江资源循环利用产业迅猛发展，弥补了原生资源短缺的严重约束，支撑了浙江经济高速增长对资源的巨大需求，成为极具影响的朝阳产业和战略性新兴产业，浙江也因此成为“循环经济大省”。但是也应该看到，浙江资源循环利用产业发展方式总体上仍是粗放型的，大部分资源循环利用企业规模较小，再生资源综合利用水平低，自主创新能力差，由此产生的资源循环利用产业的环境污染问题也越来越突出，这些问题严重制约了产业的可持续发展。当前，我国正在深入贯彻新发展理念，建设生态文明，这为浙江资源循环利用产业的发展指明了方向。破解浙江资源循环利用产业发展存在的问题，必须通过绿色创新，驱动产业转型升级，才能实现产业的高质量发展和可持续发展。

　　二、浙江资源循环利用产业发展状况

　　(一)区域特色经济发展的重要依托

　　改革开放以来，浙江经济迅速崛起，一直走在全国前列，资源循环利用产业发挥了不可替代的重要作用。浙江资源短缺，远低于全国人均水平，在市场经济条件下，再生资源作为浙江区域特色经济快速发展的重要原料来源，极大地破解了原生资源匮乏对浙江经济发展的制约。同时，由于再生资源作为原材料价格要低于新的原材料价格，因而也降低了产品成本，使浙江产品在价格上具有了较强的竞争优势。如浙江永康的铜加工企业就利用再生铜生产铜板带，通过不断改进生产工艺和加工技术，在保证质量不降低的前提下，每吨价格低于用原生铜生产的铜板带2000元。依靠低成本形成的竞争优势，使得浙江的民营企业在比较短的时间内快速地完成了资金的初始积累。

　　浙江资源循环利用产业的发展因其源于解决原生资源短缺造成的原材料供应不足，民营企业在市场机制的作用下，利用废旧物资自发解决原料短缺的矛盾，因而改革开放初期资源循环利用产业的发展还处在低水平的简单利用阶段，随着浙江经济的不断发展，资源循环利用产业也逐步走上了绿色创新、转型升级的发展之路，党的十八大以来，深入贯彻习近平生态文明思想，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态文明建设，资源循环利用产业的产业规模不断扩大，绿色创新力度和水平不断提升，产业竞争力不断争强，呈现出良好的发展态势，正在迈向高质量和可持续发展的新阶段。

　　(二)浙江资源循环利用产业的典型发展模式

　　浙江资源循环利用产业的发展处于全国领先水平。浙江废旧塑料、废旧纸张和废旧橡胶的再生利用率分别达到50%、80%和60%以上，废旧金属的再生利用水平也很高，金属材料中，40%以上的鋼和铜，60%以上的铝和锌都来自再生资源的回收利用。通过不断探索和实践，浙江资源循环利用产业形成了很多有影响的各具特色的产业集群，进而发展为区域块状经济，有力支撑了浙江经济的高速增长和可持续发展，走出了一条以资源循环利用产业促进区域特色经济发展的创新之路，形成了若干具有鲜明特点和推广价值的发展模式，其中最典型的有三种模式。

　　一是“永康模式”。永康是我国著名的“五金之都”，永康的五金制造产业，起源于其传统的手工业。改革开放后，充分发挥市场机制的作用，大力发展再生金属回收利用产业，形成了拥有再生金属回收分拣、加工制造、技术研发等的完整产业链，打造出颇具实力的五金制造产业集群和块状经济，实现了五金制造产业的转型升级。二是“台州模式”。台州被称为“中国再生金属之都”，是全国最大的废旧金属拆解利用基地，已形成了从废旧电器回收拆解到加工制造的完整产业链，为台州的汽车摩托车、服装机械设备及周边地区的生产企业提供了大量的原材料和产品。依托资源循环利用产业，台州块状经济迅速崛起，成为我国民营汽车、摩托车和服装机械的重要生产基地。三是“余姚──慈溪模式”。主要是通过废旧金属和废旧塑料的规模化回收利用，为家用电器、机械仪表、塑料模具等行业提供大量原材料和产品，形成了产业集群和块状经济，家用电器、塑料模具、机械仪表等产业成为区域主导产业，该区域成为国内最大的家用电器生产制造和出口基地之一。

　　三、浙江资源循环利用产业绿色转型制约因素

　　(一)行业二次污染问题仍然存在

　　由于浙江80%以上的再生资源企业是中小企业和个体经营户，无序回收，回收和分类不规范，回收站点设施简陋，废旧物品随意堆放，容易造成安全隐患且影响市容市貌，产生环境污染;加工处理技术粗放落后，废品拆解、分拣、加工处理机械化和自动化程度低，为了降低成本，中小企业环保投入少，缺少环保处置的设施和设备，导致废气、废水、废油、废酸、含重金属溶液等废品处置过程中产生的废弃物直接排放，造成二次污染。因此再生资源企业往往成为城市环境整治和环保督察的重点对象。

　　(二)行业整体技术水平还比较低

　　虽然一些大型骨干企业已经拥有比较高的技术水平，但整体上来看，浙江再生资源产业技术水平还比较低。由于行业内龙头骨干企业和支柱性企业数量偏少，缺乏核心技术，自主创新和研发能力差，也缺乏实力和能力来引进和使用先进技术、装备和工艺。回收环节缺少先进精细的分拣技术，使得分拣粗放低效，加工利用技术水平不高，自动化和智能化水平低，精深加工能力差，工艺流程落后，污染较严重，再生资源没能得到充分利用，产品的技术含量和附加值较低，产品结构单一，同质化严重，技术人员和研发人员的比例远低于其他行业。

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文章名称： 绿色创新驱动浙江资源循环利用产业转型升级研究

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