后疫情时代加速数字经济发展的若干思考

来源:期刊VIP网所属分类:经济学发布时间:2021-03-27浏览:

  在新冠肺炎疫情的冲击下,中国经济虽长期向好,但短期内面临巨大挑战,亟需通过数字经济赋能加力向高质量发展转变。

  新冠肺炎疫情给世界经济带来了强烈冲击,但同时也成为数字经济发展的催化剂,发展数字经济成为有效对冲新冠肺炎疫情影响的重要选项。通过产业数字化来维持宏观经济存量,以数字产业化来扩大宏观经济增量,利用数字经济可提升公共部门效能、助力经济复苏。为此,赛迪研究院政策法规研究所认为,我们必须加速“新基建”建设,进一步推进制造业数字化、网络化、智能化,大力发展新模式新业态,构建可靠的数据安全治理体系。

  数字经济可有效对冲疫情给经济带来的不利影响

数字经济

  产业数字化:有效维持宏观经济存量

  在通信网络广泛发展的前提下,充分利用数字技术和数字算力,与传统产业进行全方位嫁接,达成人、机、物的智能融合,促进业态转变,可有效对冲新冠肺炎疫情对传统产业的负面影响,成为宏观经济存量的稳定器。

  一是可强化生产组织的完整性。通过生产过程的数字化改造,实现生产自动化,比如,富士康的“熄灯工厂”,正是采用了人工智能设备自动维护系统、自我优化系统和实时监控系统及机器学习,实现生产过程的全自动化,减少现场作业人员接触,实现了非接触式代替接触式生产组织。

  二是可催生生产方式的多样性。远程协同办公有效突破了新冠肺炎疫情的制约,比如,阿里钉钉、华为WELINK、字节跳动的飞书、金山办公等,都免费提供远程办公系统、视频会议功能等服务。

  三是可进一步提高生产力和生产效率。“机器换人”的数字化、自动化生产,可突破人对生产场所的限制,极大地拓展生产范围;可突破人的体能技能制约,有效增加生新冠肺炎疫情给世界经济带来了强烈冲击,但同时也成为数字经济发展的催化剂,发展数字经济成为有效对冲新冠肺炎疫情影响的重要选项。通过产业数字化来维持宏观经济存量,以数字产业化来扩大宏观经济增量,利用数字经济可提升公共部门效能、助力经济复苏。为此,赛迪研究院政策法规研究所认为,我们必须加速“新基建”建设,进一步推进制造业数字化、网络化、智能化,大力发展新模式新业态,构建可靠的数据安全治理体系。

  数字经济可有效对冲疫情给经济带来的不利影响

  产业数字化:有效维持宏观经济存量

  在通信网络广泛发展的前提下,充分利用数字技术和数字算力,与传统产业进行全方位嫁接,达成人、机、物的智能融合,促进业态转变,可有效对冲新冠肺炎疫情对传统产业的负面影响,成为宏观经济存量的稳定器。

  一是可强化生产组织的完整性。通过生产过程的数字化改造,实现生产自动化,比如,富士康的“熄灯工厂”,正是采用了人工智能设备自动维护系统、自我优化系统和实时监控系统及机器学习,实现生产过程的全自动化,减少现场作业人员接触,实现了非接触式代替接触式生产组织。

  二是可催生生产方式的多样性。远程协同办公有效突破了新冠肺炎疫情的制约,比如,阿里钉钉、华为WELINK、字节跳动的飞书、金山办公等,都免费提供远程办公系统、视频会议功能等服务。

  三是可进一步提高生产力和生产效率。“机器换人”的数字化、自动化生产,可突破人对生产场所的限制,极大地拓展生产范围;可突破人的体能技能制约,有效增加生产时间和强度;可改善生产精细化程度,提高产品质量和精度。比如,富士康的数字化改造使生产效率提高了30%,庫存周期降低15%,实现了提质增效,降本减存。

  数字产业化:有效扩大宏观经济增量

  随着数字经济的不断发展,数字化会在传统产业的深度和广度方面进一步渗透,而数字技术自身也会向产业化趋势发展,从而构成宏观经济的重要增量部分。

  一是带动新型数字基础设施建设。发展数字产业化的重要条件之一就是发展新基建,尤其是通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施等,这些新基建的长期、持续、大量投入,必将有效拉动宏观经济增量。相关研究表明,到2025年,5G网络建设将带动超过3.5万亿元的投资,同时带来约300万个就业岗位。

  二是提高数字经济的规模收益。推动数字产业化发展,培育数字企业及其产品、服务品牌、商标等达到相应的成熟度,形成结构合理的数字企业群落。随着数字产业的进一步发展,数字产业的规模化、集群化也会不断深化和推进,将提高数字经济的规模收益,构成宏观经济增量的重要组成部分。

  数字化治理:提升公共部门效能

  公共部门效能是公共部门经济学研究的核心内容之一,通过深化公共部门的数字化改造,可有效提升公共部门效率,减少财税、货币和产业政策发挥作用的时滞,也可提升政府监管效能。比如,在本次新冠肺炎疫情中,支付宝“健康码”“疫情直通车”互联网平台等数字防疫手段,已经成为维护社会稳定运行、缓解经济下行压力的重要突破口。

  二、当前数字化转型面临的难题

  数字经济的未来场景十分宏大并具有颠覆性,新冠肺炎疫情则成为加速数字经济发展的催化剂和重要推动力。但就目前具体发展条件而言,加快推进数字化转型还面临诸多问题和困难。

  数字经济赖以快速发展的新型基础设施供给不足

  一是新基建缺乏完整的规划蓝图,投资布局、先后次序等多处于研究阶段,方向性不是十分明确。

  二是体制机制环境建设滞后,投资主体、资金筹措等方面的配套政策急需厘清。例如,新基建对所有市场主体开放,因其外部性,要引导民间资本投资,但社会收益内化为企业收益的制度安排没有及时跟上。

  三是新基建的要素、功能、成本结构、质量控制、运维要求等与传统基建有很大不同,这方面目前还没有良好模式参照,也缺乏必要的经验积累。

  产业数字化缺乏明确导向和路径

  一是对数字化转型导向缺乏明确指引。由于数字化基础技术拥有和应用普遍不足,缺乏相同类型的标杆企业,各企业没有参考,对数字化转型普遍没有清晰认识。

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