劳动力流动对山东省区域经济差距的影响

　　[提要] 山东省沿海地区和内陆地区一直都存在经济发展差距，并且这一差距呈现扩大趋势。另外，山东省正在规划省会、胶东、鲁南三大经济圈建设。在上述背景下，本文首先利用泰尔指数测算山东省三大经济圈之间以及三大经济圈内部的经济发展差距。然后，利用山东省三大经济圈的面板数据进行计量实证分析，探讨劳动力流动对山东省三大经济圈经济增长的具体影响，结果显示：劳动力流动对三大经济圈的经济发展皆存在负面影响。对此，应采取如下对策：首先，出台相应政策放缓劳动力流动速度;其次，围绕山东省针对三大经济圈的战略规划以及当地的劳动力特质规划相关产业;最后，形成产业集聚和经济增长极之后有所选择地引导劳动力在山东省三大经济圈之间的流动。

　　关键词：山东;劳动力流动;泰尔指数;区域经济差距

　　一、引言

　　2019年12月，山东省委经济工作会议提出，2020年山东一项重点工作是推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展。另外，山东省政府还先后印发了《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》。山东省三大经济圈规划着眼于形成主体功能突出、产业布局特色明显、内部联系紧密的省会经济圈(济南、淄博、泰安、聊城、滨州、德州、东营)、胶东经济圈(青岛、烟台、威海、潍坊、日照)和鲁南经济圈(济宁、枣庄、菏泽、临沂)三大圈层。

　　目前，从区域空间结构上看，山东省各区域发展依旧存在明显的差距。2019年，省会经济圈各市的GDP数值和增速分别为：济南9，943.4亿元(7%)、淄博3，642.4亿元(3.5%)、泰安2，663.6亿元(6.3%)、聊城2，259.82亿元(3.7%)、德州3，022.27亿元(6.1%)、滨州2，457.19亿元(4.1%)、东营2，616.19亿元(4.2%);胶东经济圈各市的GDP数值和增速分别为：青岛11，741.31亿元(6.5%)、烟台7，653.45亿元(5.5%)、威海2，963.73亿元(5.5%)、潍坊5，688.5亿元(3.7%)、日照1，949.38亿元(7.2%);鲁南经济圈各市的GDP数值和增速分别为：临沂4，600.25亿元(3%)、枣庄1，693.91亿元(3.6%)、济宁4，370.17亿元(3.8%)、菏泽3，409.98亿元(6.3%)。由此可以看出，各区域之间以及各区域内部无论是在GDP规模还是增速方面都存在较大差距，其中各区域之间GDP数值的最大值之差与最小值之差分别为：7，141.06亿元、255.47亿元;各区域之间GDP增速的最大值之差与最小值之差分别为：0.9%、0.7%;各区域内部GDP数值及增速的最大值与最小值之差分别为：省会经济圈(7，683.58亿元、3.5%)、胶东经济圈(9，791.93亿元、3.5%)、鲁南经济圈(2，906.34亿元、3.3%)。各区域之间在核心城市的经济体量方面差距较大。省会经济圈和胶东经济圈内部各城市之间经济发展差距较大，鲁南经济圈内部差距虽然较小但各城市的经济体量也较小。山东省位居全国第三的经济体量背后存在着区域经济发展的不平衡。山东省区域经济发展中的较大差距，不利于三大经济圈协同发展战略目标的实现。韩兴国、许鑫(2019)利用因子分析和聚类分析的方法研究山东省区域经济发展差距，结果发现，山东省各市之间的发展水平差距明显，会影响全省的整体发展。

　　在所有生产要素中，劳动力是最活跃、流动性最强的因素，其流动必定会对山东省三大经济圈发展差距产生重要的影响。但是，学术理论界关于劳动力流动对区域经济发展差距发挥作用的效应方向并没有形成统一结论，具体包括三种观点：“缩小论”、“扩大论”和“折中论”。

　　“缩小论”：劳动力流动能够缩小区域经济发展差距。严超、常志霄(2011)通过实证研究得出结论：1995～2005年间，劳动力跨省流动对区域经济发展差距具有显著的缩小作用。张辽(2013)通过對1997～2011年我国生产要素流动与区域经济发展关系的研究，发现劳动力的跨区域流动能够促进经济的增长并缩小区域差距。“扩大论”：劳动力流动会扩大区域经济发展差距。彭文慧(2014)认为劳动力受社会资本投向的影响会向发达地区流动，进而导致区域经济发展差异的扩大。“折中论”：劳动力流动对区域经济发展差距的影响具有不确定性。李新安(2013)认为劳动力的跨区域流动，对流入地和流出地发挥的效应存在区别，会导致两地要素成本失衡，劳动力跨区域流动对区域收入差距的缩小作用是暂时的。刘会政、王立娜(2016)认为劳动力流动能够促进区域经济增长，但经济增长主要集中在发达地区，对欠发达地区没有明显作用。

　　在借鉴相关研究成果的基础上，本文针对山东省三大经济圈中劳动力流动对区域经济发展差距的影响研究主要集中在以下几个方面：(1)运用泰尔指数(Theil，1967)对山东省三大经济圈区域发展差距的变动趋势进行了详细分析。(2)构建了山东省三大经济圈区域经济发展差距的影响因素模型，对比分析劳动力流动对山东省三大经济圈区域经济发展差距的影响效果。(3)从劳动力流动层面出发，为促进山东省三大经济圈区域经济发展提供相关的对策建议。

　　二、山东省三大经济圈经济发展水平测度

　　(一)测度方法与数据选取说明。区域经济发展差距的衡量方法有很多种，各有利弊。鉴于泰尔指数具有可加分解的特性，不仅能够衡量山东全省经济发展的差距水平，并且能够将山东省划分为有限区域，衡量各区域的差距水平和各区域差距对山东全省差距的贡献水平。所以，本文选用泰尔指数来测度山东省三大经济圈的区域经济发展差距。

　　根据前文所述，将山东省划分为省会、胶东、鲁南三大经济圈，并分别用TS、TJ、TL来表示省会经济圈内部差距、胶东经济圈内部差距、鲁南经济圈内部差距;用TA来表示省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈之间的差距。本文测算的泰尔指数以GDP 为权数。

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文章名称： 劳动力流动对山东省区域经济差距的影响

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