低碳视域下区域经济协同发展的路径探析

　　摘要：低碳经济为区域协同发展提供了机会，引领了新的方向，但在发展过程中存在诸多的问题，因此，低碳经济的协同发展，低碳是基础，要把低碳技术和理念融入到生产生活中;协同是手段，是融合发展的关键;发展是目标，促进区域经济引擎推进。

　　关键词：低碳;区域经济;协同发展

　　随着近些年来传统的化石能源的大量使用，工业废弃、汽车尾气等超量排放导致了生态环境的恶化，危害了人类的健康，也影响了地球气候的变化。发展低碳经济成为了政府倡导、民间呼吁的亟待探索实施的重要之路。低碳经济的协同发展能够调整产业结构，缓解区域环境恶化的压力。通过研究低碳视域下区域经济协同发展，也能够缓解区域经济大城市的“虹吸效应”，发挥区域经济的比较优势，形成产业承接互补的良好经济链条。

　　一、低碳经济对区域协同发展的影响

　　1低碳经济为区域协同发展提供了机会

　　“低碳经济”是一个新概念，在这个新概念的引领下，一个新的产业正在不断的崛起，冲击着传统的产业结构，低碳经济技术体系地位的确立，传统的产业结构就必然需要进行新的构建，为低碳经济发展留出必需的发展空间。产业结构的调整，带来的是一系列的变化，无论是市场占有率还是经济衡量标准都需要进行重新的评定，而且不同地区的发展优势与劣势都不再受原有标准的衡量，需要建立新的标准。一定程度上来看，低碳经济技术体系的完善打破了各区域原有的平衡状态，使得一切都要重新开始，可以说，低碳经济的发展使得一切参与市场经济竞争的要素都站在了新的起跑点，原来构建的发展基础已经不能适应这种新产业的发展，各区域又回到最开始的竞争状态。另外，因为低碳经济理念的全球化，世界范围的经济贸易将会出现新的贸易规则，产业技术也会进行革新，这一切都需要中国的参与，也将带来必然的机遇与挑战，各区域只有抓住机会、迎接挑战，才能有机会成为产业内的领军人物，创建新的经济格局。

　　2低碳经济对区域协同发展引领了新的方向

　　低碳经济的出现，为市场经济注入了新的活力，使得市场经济的发展出现了明显的震动，经济发展开始有了明显的起色，为各地域的经济发展引领了新的方向，经济建设向更高层次迈进，实现了多年来呼吁的环境保护与经济发展协调稳步前进。

　　低碳经济带来的最重大改变就是对于环境的重视。在过去的很长一段时间里，经济发展都是以牺牲环境为代价，无节制的资源开采，先发展后治理，都使得环境恶化、资源枯竭，经济发展也在失去基础资源的支撑而开始倒退。而低碳经济理念的出现，颠覆了传统的经济发展战略，边发展边治理成为新的经济发展理念，低碳经济的发展使得资源的利用重新进行分配，并且以低污染为前提进行合理的优化使用，有效地满足了人们对于优质的生活环境的精神追求和充裕的物质需求，尽管短期内这种效果还未能达到人民的满意程度，但是，长期坚持下来，便能够为可持续发展创建条件，区域内部的多方联动合作能够更好更快地促进经济协同发展。

　　二、低碳视域下区域经济协同发展存在的问题

　　1存在地方分歧，缺乏区域合作

　　地方分歧主要表现在地域各自为政，没有开展有效的交流与合作。有些区域的农产品产量较多，是大城市农产品的主要供给省份，但是大城市先进的技术并没有对农业省份的发展起到应有的促进作用。大城市传统产业逐渐向周边省份转移，但是转移过去的高耗能产业涉及到的税收等问题仍然由大城市掌握控制权，产业转移并没有给农业省份带来发展动力。大城市的基础设施、教育文化软实力的强势造成了周边区域的人才流失、经济发展要素匮乏。

　　制度是经济发展的重要保障。国家通过制定区域经济的合作框架加强经济合作，加快建设区域经济圈。协同发展的关键在于区域的合作程度。必须摒弃以往各自为政的状况，从多核、多元向整体化发展。从有些区域经济发展的整体看，仍然缺乏生态环境治理协商机构，没有制度机制的顶层设计，这就导致区域的低碳经济合作缺乏协同效应，工作推进举步维艰。

　　2高耗能，低水平

　　當前，无论是大气污染还是土壤污染，抑或是水资源短缺等相关问题均进一步加剧。比如，在2018年区域内一个省份全年生铁产量总值为169326万吨，钢材产量为2399520吨，水泥产量为1067737万吨，汽车生产数量为9578万辆。在以上指标中，只有汽车生产数量进一步提高，其他指标均出现了降低的态势，不过需要看到的是，虽然相较之前以上指标有所下降，但是其基数非常庞大，这对我国来讲依旧是一个非常严重的问题。

　　按照英国BP公司2019年发布的《世界能源统计年鉴》数据，2018煤炭消费量同比增长14%，是10年平均增长率的两倍;煤炭消费增长以印度(3600万吨油当量)和中国(1600万吨油当量)为主;可再生能源在发电中的份额从84%增至93%，煤电在发电量中所占的份额仍然最大，为38%。可以看出，近年来我国煤炭消费量在全球的占比己经有所下降，但消费占比仍然较高，单位GDP能源消耗比较高，因此我国仍然需要大力发展低碳经济，并积极探寻可替代煤炭的新型绿色能源，唯如此才能够真正实现现代化、持续化发展。

　　3节能减排监管工作不到位

　　在工业领域中，节能环保的标准及要求相对较低，违规排放、违法经营、脏乱差小作坊分散较广，环保部门执法手段单一，由于行政成本的限制，无法监控到所有的区域，高能耗、高污染、烟尘粉尘大量无节制的排放等，有的超排工厂为了追求利益，只要监管人员不在，立刻拉闸关闭环保监测系统，偷排现象在有些地区屡见不鲜。节能减排监管协同性差，一些区域节能减排监管工作各自为政，疏解的企业缺乏跟踪机制，是疏解还是淘汰没有建立相应的目录。同时有些区域的企业准入缺乏负面清单，没有准入标准的信息公开化。

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