粤港澳大湾区融合发展新趋势

　　[提要] 本文总结粤港澳经济融合、区域融合、产业融合发展历程，分析粤港澳大湾区在道路交通、区位政策、人文基础、经济发展、产业融合等方面的独特优势，进而探讨湾区经济融合新趋势，以期构建湾区新经济体系，实现不同城市的功能特征、产业内涵有效融合，优势互补、协同共进，促进粤港澳大湾区经济高质量发展。

　　关键词：粤港澳大湾区;发展历程;融合新趋势

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　　作者：马超平

　　粤港澳大湾区是我国经济活力最高、开放程度最大的经济发展区域之一，在我国市场经济发展中拥有难以替代的促进作用，是我国经济发展与科技腾飞的基石。粤港澳湾区所涵盖的中心城市有深圳、广州、澳门、香港等国际城市，其中著名景点及景区有鼎湖山、长隆、澳门城区、维多利亚港等，无论在历史发展，还是在经济建设上，都取得了显著的成就。根据空间区位与历史进程，粤港澳湾区拥有着相同的生态自然环境、相似的经济特征及特点，然而由于文化属性的不同，在产业发展、经济建设上，依旧存在着诸多的不足，需要我国相关政府部门在推动各地区经济发展，实现相关产业及经济的有效融合中，构建富有中国特色的社会主义经济联合体。

　　一、粤港澳大湾区发展基础

　　改革开放以来，我国粤港澳等地区在不断加强合作交流，提升区域竞争与经济实力的过程中，逐渐形成了构建国际特大城市及一流湾区的发展条件与基础条件。

　　首先，区域优势显著。在发展基础上，粤港澳湾区处于沿海经济的前沿地区，以珠三角为发展腹地，属于我国“一带一路”倡议的核心地带，拥有着交通便利的地理优势，且在港口与航班数量上，位居国际前列，其中深圳、广州、香港等城市是世界影响力最大的航空枢纽，是现代综合运输体系的重要载体，能够方便我国各大经济体的形成与发展。

　　其次，经济雄厚。粤港澳湾区产业结构完备、经济水平领先国际，拥有集群优势、经济互补优势，尤其在澳门、香港服务业领域中，我国拥有高度发达的服务产业，其中珠三角地区已经形成了以先进制造业、新型产业、服务业、加工业为主的经济发展结构。

　　再次，粤港澳湾区拥有较为显著的创新要素集群。科技创新是市场发展的不竭动力，是珠三角开展创新改革的理论基础，同时也是我国加快区域经济建设，提升现代化水平的先决条件。近年来，粤港澳地区在科技转化与研究等方面拥有较为突出的能力，拥有着全球及全国最具影响力的科研院所、高等院校、科学工程、高新企业。因此，粤港澳湾区拥有较强的创新要素，能够为自身的长远发展奠定坚实的基础。

　　最后，合作基础较强。珠三角、澳门、香港等地区民俗相近、人缘相亲、文化同源、优势互补，在三地合作交流日渐深化的过程中，社会服务、生态环保、休闲旅游、科技教育、金融服务、投资贸易、基础设施等产业逐渐得到了融合与发展，并形成了全方位、多层次的战略格局。而在我国社会市场经济建设中，构建粤港澳湾区，构建国际级城市群，有利于“一国两制”理论内涵的丰富，能够有效加强港澳与内地的深入合作，同时也为香港、澳门的社会发展、经济建设奠定基础，为香港及澳门居民到我国内地发展夯实了基础的经济条件，以此推动港澳地区经济繁荣与市场发展。与此同时，也为我国市场经济的竞争力与创新力提供依据，进一步扩大开放、深化改革、构建与世界接轨的经济体制，推动我国各项经济建设的长效发展。

　　二、粤港澳大湾区发展历程

　　粤港澳湾区的发展目标是到2022年底，提升湾区的综合实力，深化湾区的经济合作，提升区域发展动力，切实实现创新能力显著、发展动力充沛、要素流动自然、产业结构完备、自然环境良好的国际级城市群框架与世界级一流港湾。换言之，粤港澳湾区要逐步实现区域建设更协调、功能更互补、分工更合理的城市集群，形成良好的创新环境，进一步深化我国的供给侧改革，使水利、信息、交通等设施建设能力得到有效提升，进而为构建资源高效流动，产业有效融合奠定基础。然而为实现这一目标，必须明确粤港澳湾区的经济发展历程及融合过程。

　　在党中央的支持与重视下，我国粤港澳湾区的建设取得了突出的发展，并在产业整合、经济整合及区域整合上，取得了突出的成绩。首先，在产业整合层面上，粤港澳地区的前店后厂垂直整合模式，在社会市场经济发展上，具有较为突出的优势。粤港澳前店后厂模式的发展时间(1978～2000年)虽然比粤港澳大湾区正式构建早，但在产业整合、区域互动上，具有较强的示范作用。

　　在20世纪70年代，我国香港制造产业正面临着成本增高、底价攀升、工作上涨、市场竞争力不断下降的挑战。此时，恰逢我国对外开放、改革开放政策的全面实行，使得香港制造产业逐渐将产业重心向北推移，从而将珠三角地区作为香港经济发展的重要基地，不仅拉动了我国珠三角区域的市场经济发展，更为自身的经济复苏带来希望。在长期的经济交流与合作中，香港与澳门等地区也逐渐形成了相互促进、相互扶持的沟通，形成了我国独有的“前店后厂”发展模式。80年代后，香港地区的制造企业已经将全部的制造资源或设备迁往北部，截至1991年底，我国相关地区拥有制造企业超过5.1万家。其次，以服务产業为主体的经济融合。

　　2000年以来，我国香港、澳门及内地的合作发展模式，逐渐突破了产业范畴，将发展重点向经济整合层面发展。基于内地与港澳地区的产业特征，三地的经济融合主要体现在服务产业的合作与优化。2008年，党中央颁布的《珠三角地区改革发展规划纲要》指出加速发展服务业的指导方针，努力在2012年底提升服务业53%的总产值。2009年《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》又将湾区发展计划作为区域布局计划的总依据，并依次提出了四项协调工作，即地区合作、交通合作、环保合作及机制建设等。

　　最后，从2014年起，我国正式通过确立粤港澳湾区发展计划，进入区域整合的发展阶段。2015年粤港澳湾区经济发展计划正式被写入“一带一路”倡议发展的行动与愿景之中，并在区域优势的支持下，推动我国“一带一路”经济建设的有效发展。2016年初，国务院通过颁布《关于深化泛珠三角区域指导意见》，指出要构建出以香港、澳门、广州、深圳为区域笼统的，以西江-珠江为发展腹地的辐射东南亚、带动西南、中南区域发展的经济支撑带，进而明确了湾区经济建设的目标与前景。

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文章名称： 粤港澳大湾区融合发展新趋势

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