美国在市场经济和国际贸易上的双重标准

　　摘要：美国不断加剧升级对中国的贸易摩擦，并对中国企业与美国企业间的经济技术交流以及双边教育、科技、文化交流进行限制，不顾中国政府理性推进两国经济、贸易发展与磋商诚意，出尔反尔，无视市场经济法则和世界贸易规则，背弃市场诚信和契约精神，恣意推行单边主义，是逆现代市场经济发展和经济全球化潮流而动。这只会破坏世界经济增长前景和世界经济秩序，破坏全球价值链、产业链、供应链格局和全球经济协调发展。而贸易摩擦给中国带来许多新的启示，中国经济发展会愈挫愈坚，行稳致远。

　　关键词：市场经济 国际贸易 双重标准 市场诚信 契约精神

　　作者简介：韩永文，中国国际经济交流中心副理事长。

　　自2018年3月8日美国宣布对自中国进口的钢铝制品加增关税开始，又于3月23日、4月3日、7月11日连续提出了对自中国进口的商品加增关税。从对中国出口美国的部分商品加增关税，到宣称对中国出口美国的全部商品加增关税;从加征关税10%到加增关税25%，美国在不断加剧升级对中国的贸易摩擦，并进一步发展到对中国企业与美国企业间的经济技术交易、交流，以及双边教育、科技、文化交流进行限制。2019年5月，美国又不顾中国政府理性推进两国经济、贸易发展与磋商诚意，出尔反尔、变本加厉，有意恶化中美磋商环境、破坏已经达成的磋商协议成果，给两国经贸发展、经济发展与沟通蒙上阴影，给世界经济增长和经济全球化发展带来非常不利的影响。这是美国利用其世界超级大国的霸权地位，无视国际机构和世界贸易组织的存在，无视市场经济法则、无视世界贸易规则，恣意推行“唯我独尊”“美国优先”的单边主义政策。这是逆历史和时代发展潮流而动、倒行逆施的行径。美国政府和一些政客、一些跨国公司的这种所作所为，是对市场经济法则的忽视，是对世界自由贸易规则的忽视。

　　一、美国在市场经济法则和自由贸易规则上的双重标准

　　市场经济是迄今世界上最有发展活力的经济机制。市场经济之所以最有活力，是源于它对市场主体进行自主投资决策、自主选择生产经营与消费活动的尊重，源于它在经济活动中存在的自主性、平等性、竞争性和有效配置资源的市场机制。市场竞争推进了有效市场分工，进而形成相对比较利益理论下的专业化、社会化大生产与商业贸易经营分工。美国就是在这种社会化大生产分工中崛起、获益，并发展成为世界超级强国。正如人民日报2019年6月4日刊载的钟声评论所说，“对自由市场的追求，让美国在形成全球大市场、国际大分工的历史进程中脱颖而出;对公平竞争的坚持，向来是美国引以为傲的价值坐标”。但是，今天的华盛顿“却为一己之利”用“霸道的手”束縛市场这只“看不见的手”。

　　改革开放40多年来，中国经济能够迅速发展壮大，同样得益于引入市场竞争机制，发挥市场配置资源基础作用。1978年之后，中国政府正确地选择了推行市场化改革，建立社会主义市场经济体制，走改革开放之路。中国在不断深化的改革开放中，坚持和完善了保护市场主体自主决策、自主投资、自主经营的体制，形成了有效的市场资源配置和有效的市场竞争机制。

　　然而，面对美国政府肆意打压全球化行为下的国际产业分工和自由贸易条件下的市场竞争，我们不无遗憾地看到，曾经标榜“美国市场经济体制的基石是自由企业制度”以及“自由竞争市场经济”的美国政府和一些政客，已经忘记了市场经济自主、公平、竞争的法则，更确切地说是为了所谓“美国优先”和所谓“美国再次伟大”的一己之利，而放弃了自由市场经济和市场公平竞争法则。他们滥用关税、高筑贸易壁垒，恣意打压其他国家的经济贸易活动。甚至不惜借用各种国家机器，违背市场经济竞争规则和世界自由贸易规则，封杀中国企业对美国的商品出口和经济技术贸易活动，设置重重障碍限制包括中国企业在内的外国企业到美国投资办厂，公开干涉控制美国企业与中国企业之间的经济联系，人为割断中美企业间的“产业链”“供应链”，破坏两国和两国企业间的经济技术合作。美国政府和一些政客，一方面自诩美国是自由市场经济国家，标榜美国市场经济“自由竞争”;另一方面又无视中国40年来市场化改革和市场经济发展成就，操纵西方国家否定中国的市场经济国家地位，千方百计打压国际市场自由贸易竞争，肆意破坏空开、公平、市场经济规则，充分暴露出其在市场经济和国际贸易中的合则用、不合则不用的双重标准。

　　二、美国在市场经济信用原则上的双重标准

　　现代市场经济的存在与发展，有赖于市场诚信和完善的诚信奖惩机制。诚信、守信是现代市场经济正常运行的条件，也是市场经济的基础，更是现代国际贸易的活动准则。市场诚信制度要求，在一切市场经济活动中，任何机构、企业和个人都应该遵守“游戏规则”。对于国际贸易活动，世界贸易组织则要求各国和企业在从事经贸活动中，必须“守规则、讲信誉”。然而，近两年来，面对中国的复兴崛起、经济迅速发展壮大、企业市场竞争力增强，美国政府、美国的一些政客及跨国公司，心态失衡、战略焦虑、情绪失范，不惜丢弃国家间交往、经贸合作和市场经济交换中的信用准则，在两国经贸磋商中一再出尔反尔、混淆是非，滥用关税壁垒和国家机器，封堵制裁中国经济和中国企业。

　　美国政府罔顾中美贸易中包含的因国际产业分工和国际“产业链”“供应链”中其他国家及地区的企业生产的中间产品价值、在中国市场上美资企业商品制造形成的价值，以及第三国转口贸易增加值等事实，主观地、无理地、不科学地计算中国对美国的贸易顺差数额。据美国经济学家斯蒂芬·罗奇的分析，经合组织和世界贸易组织的数据显示，在美中贸易逆差中，有35%～40%的部分是由在中国境外生产但在中国组装并运往美国的商品产生的。美国的一些企业，有的在政府的行政干预下，有的则直接呼应美国政府的政令，丢弃市场信用和道德，不履行已经签订的协议和已经做出的承诺，违约中断对中国企业的零配件供货，违约中断与中国企业的经济与技术合作，在国际社会和国际市场上带来很坏的影响。

　　正如一些媒体所言，“美国企业执行白宫行政命令的意愿让他们此前签订的协议变得毫无法律意义。对白宫来说，如果美国不能取胜，就不存在什么正当竞争”“说好的一切自由开放都是假的”。这就是美国政府和一些政客标榜的“市场诚信”吗?这是对市场经济信用原则的背弃，是对国际自由贸易诚信准则的背弃。

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文章名称： 美国在市场经济和国际贸易上的双重标准

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