经济新常态下云南产业结构调整的思考

　　摘要：当前我国经济已经进入了重要的改革时期，社会经济发展迈向了新常态，云南想要在经济新常态下，实现全新的发展，调整产业结构，增加经济产值已经成为重点问题。本文通过对经济新常态下云南产业结构调整进行思考，并提出合理建议，希望对促进云南经济发展有所帮助。

　　云南省位于我国西南部，是我国少数民族集中的区域，同时云南省虽然拥有大量的绿色植物，但却属于生态环境较为脆弱的区域。长期的贫穷落后，促使云南的产业结构迟迟无法得到调整，省内的GDP也长期处于落后位置。为此，如何合理有效的调整产业结构，已经成为经济新常态下云南经济实现增长的重要途径，因此对云南产业结构调整进行思考，其意义十分重大。

　　1 云南省产业结构调整的重要意义

　　产业结构调整与经济增长具有直接的关系，产业结构调整可以促进云南省经济的增长，反之，经济增长也会推动产业结构的调整。可以说，产业结构调整的过程，就是云南省经济发展的过程，这一理论已经被诸多国家在发展过程中所验证，在经济新常态下，产业结构与经济增长联系的更为紧密，造成这种情况的主要原因在于第三产业的快速发展，国家通过相关政策的出台并实施.大力扶持第三产业的发展，如果无法改变以第一产业、第二产业为主的发展模式，必然会在发展过程中受到影响，东北就是一个最好的例子，云南省如果不想重蹈东北的覆辙，必须坚定决心，调整产业结构。从目前全国经济发展形式和产业结构来看，云南省都处于落后的位置，且云南省在调整产业结构的过程中，仍然存在一些问题，无法将自身的优势发挥出来，这些因素严重制约了云南省经济增长和产业结构调整。因此，云南省产业结构调整，对促进其经济发展具有重要的意义。

　　2 云南省产业结构调整现状

　　首先，云南省在近些年对省内的产业结构进行了一些调整，但调整的效果十分有限，从查阅相关资料得知，在第一产业结构调整过后，农业和畜牧业仍然占据着绝对的比重，这种情况放在东北可能比较合理，但云南的地质条件决定其不应该将农业和畜牧业作为第一产业重点的发展方向。虽然云南省第一产业结构调整取得了一定的效果，但由于运营模式单一，农业未来发展情况仍然不容乐观。具体表现在以下几个方面：一是产品结构单一，云南省农产品种类仍然以甘蔗、油料等经济作物为主，而云南特色的中草药、香料等产量偏低;二是区域布局不合理，尚未形成规模化。由于云南省主要地形条件为高原山地，致使其农业很难实现规模化发展，再加之布局不合理，无法形成集中发展优势。三是农产业市场化程度偏低。由于云南省缺乏先进的农产品经营方式，导致其农产品不具备较强的市场竞争力，无法承受内外部环境变化的影响。

　　其次，云南省第二产业结构调整过程中存在以下方面的不足：一是结构调整不合理。众所周知，云南省自然资源十分丰富，却无

　　法对自然资源有效加工，致使其产品附加值相对偏低，且缺乏合理的加工技术，在加工过程中浪费了大量的资源。云南省目前新兴产业较少，生产的产品大多为附加值较低的初级产品。就拿北京市为例，目前北京高新技术产业的产值占工业总产值的1/3以上，而云南仅为l5%，由此可见，云南省工业产业结构仍然需要进调整。

　　最后，云南省第三产业结构调整过程中也暴露出一些问题，具体表现为以下几个方面：一是总量不足。云南省第三产业的产值仅占据省内GDP的10%左右，而一线城市第三产业的比重可达40%。二是云南省服务也内部结构不合理，缺少竞争力。批发零售业和交通运输业仍然是云南省第三产业中重点发展的行业，而高新技术产业相比之下，较为捉襟见肘，当今时代是知识经济时代，如果不具备高新技术能力，云南势必会在经济新常态下发展落后于其他省份。

　　3 云南省产业结构调整的建议

　　云南经济想要在新常态下实现进一步发展，必须要将市场作为导向，对产业结构进行合理的调整。在这一时期的云南省产业结构调整，不应将增加产品产量作为方向，而是要将技术发展作为依托，对现有产业格局进行战略性调整。同时，还应结合产业特点和省内实际情况，与发达省市地方的产业结构进行比较，分析自身产业结构调整过程中存在的不足，并进行合理的设计。这不单单是简单的分析，而是将产业结构升级作为重点工作内容，用高新技术对原有产业进行改造，尤其是发展薄弱的高新技术产业，云南省必须将发展高新技术产业作为产业结构调整的重点，发展符合知识经济下的高新技术，提高省内高新技术企业的市场竞争力。一方面，云南省要将节能环保理念，贯彻于产业调整的全过程，在发展的过程中注重环境的保护。另一方面，云南省还应加强社会保险制度的改革，以此为产业结构调整，营造有利的环境。根据云南省产业结构现状和经济发展特点，产业结构调整有以下几点建议。

　　3.1 第一产业结构调整的建议

　　农业调整是云南省产业结构调整的难点内容，因為农业结构调整会受到多种因素的影响。因此，云南省首先需要制定农业产业结构调整计划，有步骤、有顺序的对农业结构进行调整，引导农业向第二三产业靠拢，实现第一产业的延伸，提高农产品的附加值，增加第一产业的整体利益。其次，云南自身还应发展农村合作组织，以此为农业规模化发展创造有利条件。此外，云南省还应出台政策，扶持省内明星企业的发展，这些明星企业的发展可以带动整体农业的发展，有利于形成产业化和规模化效应。通过建立明星企业，形成一体化的产业格局，可以在最大限度上调动农民的积极性。同时，云南省在扶持明星企业发展的过程中，必须将市场发展方向作为基准，充分发挥地区优势，增强对农产品的加工力度，提高农业的后续经济效益。例如：云南省可以发展甘蔗加工，将甘蔗加工为糖，提高农产品的产值。最后，云南省还要调整农产品的比重，针对市场需求，发展具有潜力的农产品，从而将农产品加工作为农业发展的重要增长点。

　　3.2 第二产业结构调整的建议

　　在经济新常态下，云南省应将第二产业结构调整放在主要位置上，云南省应充分发挥自身的资源优势，促使工业实现现代化发展。例如：云南省可以建设同类工业企业集中的产业园，发挥规模效应，增强工业发展活力，提高工业经济效益，发展工业园区是云南身工业调整的重点方向。同时，云南省应把握劳动密集型产业由东向西转移的机遇，通过优惠政策吸引劳动密集型企业到省内发展，继而对工业结构进行调整和升级，全力发展劳动密集型产业。例如：烟草业、造纸业和产品加工业。只有这样，云南省才能改变以初级加工为主的工业产业结构。此外，云南省省需要发挥云南身教育资源丰富的优势，并利用国家的优惠政策，完善基础设施，为高新技术产业的发展奠定坚实的基础。例如：云南省可以将省内中草药丰富的优势作为基础，大力发展中草药产业，形成品牌效应，推动工业产业的发展。最后，云南应对现有工业进行延伸，扩展产业链条，增加工业产品的经济附加值，构建以资源为依托的工业集群。

　　3.3 调整第三产业的建议

　　云南第三产业规模较小，究其原因，主要是云南省GDP总值较低，无法增加对第三产业的投入。因此，云南省应增加对第三产业的投资，促使第三产业经济比重符合标准。首先，云南省应重点发展主要项目，利用国家的优惠政策，增加资金投入力度。同时，云南省还要在省内推行政策，引进外来知名企业，以此来带动省内相关产业的发展。例如：云南可以降低审批条件、降低市场准入门槛，加强基础设施建设，吸引更多的优秀企业到省内扎根发展。其次，云南省应大力发展私有制经济，并将其作为全面建设小康社会的主要途径。云南省应做好以下方面的工作：一是降低市场准入门槛，鼓励私有制经济发展，为私有制经济发展创造有利条件;二是对现有人力资源结构进行改善，支持人才向私有制经济区域转移;三是出台优惠政策，扶持省内私有制在经济的发展，并鼓励私有制经济对公有制服务企业进行收购和管理，以强化国有企业改革的效果。

　　4 结语

　　综上所述，在经济新常态下，云南省想要改变经济发展现状，实现全新的发展，必须对原有产业结构进行调整。因此，云南省应首先，调整农村产业结构，重点发展明星企业，提高农产品的附加值。其次，对现有工业结构不合理的部分进行改善，积极对产业结构进行升级，并利用资源优势，实现工业现代化发展。最后，云南省应大力支持服务业的发展，提高私有制经济的地位，确保省内第三产业经济发展的活力。

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