用科学发展观引领黔东南经济发展

　　一、以人为本，全面、协调发展黔东南经济

　　坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展效率，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。近年全州经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，坚定走生态文明崛起的跨越式发展之路，坚持以改善发展条件、调整经济结构、转变发展方式为主线，以推进新型工业化、绿色城镇化、农业现代化和文化旅游产业化为方向，以项目建设为抓手，以改革开放为动力，以改善民生为目的，全力推动经济社会又好又快发展。黔东南是贵州少数民族聚集的重要自治区，主要的经济来源是农业、矿业等自然资源。黔东南州矿产资源较为丰富。主要的矿种有重晶石、铝土、钒、金、煤、铁、铅锌、水泥用石灰岩、锑、铜、钼、镍、锑、汞、银、花岗石、大理石等38种，其中重晶石、铝土、钒、金、煤、铁、铅锌和水泥用石灰岩等8种矿产资源储量规模大，特别是重晶石储量占全国的60%以上，被誉为“中国重晶石之乡”。

　　以人为本，全面、协调发展黔东南经济社会又好又快发展，就是要充分利用和开发黔东南的自然资源，在充分保证环境安全与人们生活不受破坏的前提下，开发自然资源并进行有效利用，为黔东南经济腾飞做好基石。今年1至9月，黔东南州共签订招商引资项目722个，协议资金达3280.92亿元。共实施项目482个，到位资金252.7亿元。今年以来，该州上下加大招商引资工作力度，狠抓各项措施的落实，使全州招商引资工作取得了显著成效。在签约项目中，第一产业项目68个，其中农业项目66个。第二产业项目453个，其中工业项目305个，药业项目11个，水电项目33个。第三产业项目201个，其中房地产项目57个，旅游项目70个。投资在1亿元以上的有332个，其中，投资6亿元以上的项目有118个。在科学发展观的引领下，黔东南州经济发展呈现出了蓬勃生机。

　　二、科学发展观引领黔东南经济

　　1、运用科学发展观，大力发展循环农业

　　黔东南地区是贵州人口和资源双约束型的典型地区，地区的资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。中共十六届五中全会明确提出：“要把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济”。农业作为中国民经济的基础产业，面临的资源约束和环境问题日益突出。黔东南地区要以循环经济理念为指导，转变经济增长方式，把大力发展循环农业、生态农业作为当前一项重要而紧迫的任务来抓。发展循环农业，要采取地方政府调控，市场引导、公众参与相结合的方式，鼓励节约资源，提高资源利用效率。要完善土地管理制度，切实保护耕地资源，改善农业生态环境，形成以循环促发展、以发展带循环的良性发展格局。

　　2.运用科学发展观，大力发展循环工业

　　黔东南地区要依托特色工业园区，打造循环经济示范区，按照循环经济理念，结合本地区产业现状和优势，加强对现有工业的改造，采用和引进先进的技术和设备，延长企业产品生态链，建立企业间生态共生关系，使资源和能源在工业系统中循环使用。同时，在工业经济结构调整中，以提高资源利用效率为目标，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业。

　　3、运用科学发展观，大力开发人才资源

　　人才是经济发展的关键，经济的竞争归根到底是知识和人才的竞争，而黔东南经济发展的瓶颈也正是知识和人才的僵乏。因此，要把优先发展科技和教育，开发人才资源作为发展经济的重点，加大对人力资源投入，加快培养和吸引大批人才，充分发挥科技第一生产力在黔东南经济发展中的作用。从实际出发，面向市场，尤其面向黔东南经济建设，开设实用技术等专业，真正为地区培养有知识、懂技术、会管理、能扎根的实用型人才;要加强教育基础设施建设，加快重点学校建设，加快教育信息技术的推广应用，不断改善办学条件，促进教育事业发展;要在优化布局、改善条件的基础上，加强人才素质和教育教学水平质量;要采取各种措施，引进、吸引、留住国内外各种人才，并充分发挥他们的聪明才智，建立起引进人才、培养人才、使用人才的有效机制。

　　4、运用科学发展观，大力推进区域合作

　　加强地方政府间的协调，推进区域产业分工一体化。区域整体竞争力归根到底在于产业的竞争力，而产业竞争力的关键在于产业区域特色优势的形成。因此，各地必须从自身的比较优势和竞争力出发，统一制定适合本地特点的区域产业政策。各地政府要充分尊重企业的意愿，努力为企业的跨地区扩张和竞争创造更为宽松的条件和环境，在竞争中进行产业整合，在竞争中形成合理的产业分工和区域优势。目前，由于我国各区域一般都没有一个统一的产业发展协调机制，各地区在制定或规划各自的支柱产业时，大都是从各自行政区利益或眼前利益出发，产业的同构化现象严重，这十分不利于区域产业的协调发展和区域经济一体化，降低了区域的产业整体凝聚力和开拓力。因此，区域经济一体化必须形成统一的区域产业政策，加强各地方政协同合作。

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