内部审计发展瓶颈及应对策略

　　这篇大学生审计论文发表了内部审计发展瓶颈及应对策略，如今很多大院校都与市场经济紧密联系，院校的发展离不开高质量的教学，也离不开内部审计，虽然很多院校都加强了教学模式和教学理念的转变对资源的配置，但却忽视了对原有资源进行整合并补充全新的资源，所以加强内部审计对学院健康发展意义重大。

　　关键词：大学生审计论文,高职院校,内部审计,发展瓶颈

　　目前经济不断崛起，各个领域都在探索中谋求发展，教育领域也不例外。高职院校作为教育的重要构成部分，其发展对我国经济建设有着巨大的影响，在全球化背景下，应加强院校的内部审计，对各类风险进行规避，使学校的各项资源能够得到优化配置，对各项财务工作进行核算，防止院校内部贪污腐败行为的发生，对运营资金进行监管，营造良好的校园环境，为人才的培养打造良好的基础。

　　一、内部审计存在的问题

　　1.审计机构缺失，权责划分不清

　　随着国家对高职院校的不断重视，高职院校迎来了发展的浪潮。高校在对校园建设、设备投入及教学提升的同时，与市场经济的联系也越来越紧密。而绝大多数高职院校的机构设置却没有跟上国家改革的步伐，依然沿用旧的院校制度及机构设置。在制度上，面对巨额的资金往来，仍实行党委集体决策、财务及后勤管理一条龙的处理方式，存在重大的财务风险。在机构设置上，大部分院校纪检监察和内部审计两个部门一套人马，工作交叉、权责划分不清，甚至未设立内部审计机构，这造成了高职院校的领导层无法防范因工作人员弄虚作假、串通舞弊带来的风险，容易造成院校经济决策失误及国有资产的流失，甚至滋生贪污腐败行为，给高职院校的发展带来了负面影响。

　　2.风险防范的意识淡薄

　　目前，国家对教育部门内部审计制度及设置均提出了新的要求，但绝大多数高职院校领导层片面追求教学质量的发展，对财务风险防范的意识淡薄，忽视了高职院校发展的系统性风险。大多数高职院校领导层不知道如何建立内部控制制度，也不明白内部控制制度建立的迫切性和重要性，片面认为在形式上设置内部审计部门，象征性地转发国家出台的内部控制相关规定，就完成了内部控制的建立及完善，忽略了内部控制制度是为了防范和降低高职院校经营活动中的风险。

　　3.内部控制制度不完善

　　结合实际情况来看，绝大多数高职院校实行校长一支笔的财务审批制度，实行学院统筹管理的大财政政策，随着高校规模不断扩大，经济多元化发展，高校所拥有的资产、负债均超出了风险可控制的范围，校长一支笔的财务审批制度在面对资金来往频繁及重大的资金项目审批时，可能造成串通舞弊或制度舞弊，从而增加了高职院校的运营风险。而内部控制制度尚不完善，这就在一定程度上降低了领导干部违法犯罪谋取私利的成本，给违法乱纪行为以可乘之机。

　　二、发展瓶颈

　　1.通过内部审计防范风险的理念尚不成熟

　　高职院校的管理人员往往只注重学术上的发展和教学上的创新，欠缺内部审计风险理念。大部分领导层认为设置内部审计制度约束了领导干部的权力，而不了解内部审计能够降低高校的运营风险，避免由于串通舞弊或制度舞弊造成的领导干部经济责任风险。目前高职院校的管理层普遍认为，内部控制制度的交叉监管模式使得管理程序更加复杂，增加了日常工作的难度，影响了工作效率，另外高职院校管理层通过内部审计防范经营风险的理念尚不成熟，需要给领导干部贯彻落实防范风险的意识。

　　2.内部控制制度执行效果不理想

　　内部控制制度的正常运行能使审计工作事半功倍，进而达到良好的效果，促进院校的进步。而目前高职院校在进行内部审计工作时，仍旧只对财务支出进行审查，并未对领导决策、财务预算和资金的使用流向进行监督。大部分高职院校内部控制制度形同虚设，完全无法发挥控制风险的目的，流于形式化和程序化，这与高职院校的管理层欠缺管理监督和风险防范意识有关。

　　3.保证内部审计的独立性难度较大

　　当今，大部分高职院校实行单一的大财政财务制度，致使财务风险较为集中。高职院校内部审计工作职责不清，财务工作与内部审计工作交叉重复，缺乏审计工作的独立性和审计内容的单一性。除此之外，高职院校的审计工作受到外部因素的影响，严重阻碍了审计工作的主观性，加大了内部审计独立性的难度。

　　4.内部审计人员业务胜任能力不足

　　高职院校审计人员应熟悉财务支出、管理核算、风险管控和内部控制等方面知识，而结合现今高校的审计人员综合素质来看，高职院校缺乏相应的专业技术人才。而高职院校的管理层不重视审计工作，是导致审计人员存在缺口的根本原因。

　　三、应对策略

　　1.宣传审计工作的重要性

　　审计意识的增强对高职院校审计工作的落实有着至关重要的作用，相关人员应加强风险意识，促使院校的健康发展。首先，应加强领导对审计取得的成绩的重视程度，由上至下对审计工作进行密切关注;其次，加强对审计成果的宣传力度，让全体成员对审计有全面的了解，进而加强对审计工作的关注度;再次，在各个学院内宣传审计工作的重要性，增强审计的权威性，在审计过程中要加强对各种先进方法的使用，明确审计的意义，进而实现高职院校的运营目标;最后，加强各个学院间的交流学习、互相监督，形成良好的审计机制，提高院校全体人员对审计工作的重视程度。

　　2.转变审计方法，增强制度运行的有效性

　　审计工作不能一味地只对财务进行审计，要对学校的各项运行机制进行审计，进而促进学校各项效益的提升。首先，对校内各项控制机制进行审计，对内部控制的有效性进行检测，使其更具科学性;其次，改进内部控制的服务性，使内部控制更具导向性，为高职院校的良好发展提供保障;再次，结合院校的具体情况对专项活动进行审计，对校内各个部门的工作质量进行审计，对日常工作进行查漏补缺，使各个部门能够通力配合，促进院校的全面进步;最后，对院校管理中存在的问题进行分析并提出解决方案，为学校的发展提供良好的指导，为领导决策提供全面的参考资料，使其决策更具科学性。

　　3.明确审计职责，确保审计具有独立性

　　当前经济体制改革不断深入，高职院校必须加强审计力度，增加审计内容，对经营活动的各个方面进行审计，除此之外高职院校的审计工作受到外部因素的影响，严重阻碍了审计工作的主观性，因此应加强审计的独立性，使审计职能充分发挥。首先，在完善审计制度的基础上对工作人员的职责进行明确划分，使工作人员能够各司其职;其次，明确审计工作的独立性，避免审计工作受到其他因素的影响;最后，根据实际情况建立符合高职院校自身发展的审计制度，使审计工作效率得到提升。

　　4.招收优质人才，组建一支高素质的审计队伍

　　审计工作需要专业的高素质人才，在对审计人员进行选拔时要制定严格的考核标准，要求其具备良好的专业知识和职业道德素养。首先，制定严格的考核制度，确保审计人员专业知识达标;其次，结合本校的实际情况对审计人员进行管理，充分调动其工作积极性;再次，加强审计人员思想政治教育，提高思想觉悟，从而提升其道德素养;最后，对审计人员进行定期培训，使其知识技能得到不断提升。

　　四、结束语

　　加强审计工作能使高职院校的各项资源得到合理利用，对教育体制改革和教学方式革新提供强大的支撑，创建高效经济管理模式，使审计职能得到充分发挥，对其发展中存在的各种风险进行科学的规避，在探索中不断开拓具有本校特色的内部审计机制，推动高职院校的平衡发展，促进教育事业的繁荣。

　　参考文献

　　1.易楠.高职院校内部控制审计问题分析及对策研究.财讯，2016(10).

　　2.潘丽萍.高职院校内部审计工作存在的问题及其对策.经济研究导刊,2017(5).

　　3.赵红,丁晓杉.基于高职教育创新行动发展下的内部审计职能转型思考.财会学习，2017(8).

　　4.卓芬波.高职院校内部审计管理的优化对策分析.经营管理者，2016(15).

　　作者：冯毅 单位：厦门海洋职业技术学院

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