审计论文范文如何加强行政事业单位中审计管理制度　

　　摘　要：审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

　　关键词：行政事业,审计问题,对策

　　受到国家财政体制改革以及财政管理方式的转变，许多的行政事业单位开始并且已经是接受了审计，提升了审计在行政事业中的权威性，也为社会创造一个良好的氛围。彰显了审计的服务性。与此同时，审计中的问题也日益增加起来。

　　一、 行政事业单位审计中的问题

　　1.内部会计控制制度未建立或不健全

　　在多数的行政事业单位中对审计控制制度认识相对比较欠缺，而且也没有建立相关审计制度，或者是审计制度建立的不健全，还有一些行政事业单位中虽然设有审计制度，但是由于领导对于制度的漠视，使制度没有发挥出应有的作用，无形之中也加大了犯罪份子的可乘之机，流失了大量的国有资产。比如，某个市的同一级别的审计过程中发现，有一专项资金的出纳在5-8月期间，挪用了大量的财政资金100多万，进行赌博。这名出纳之所以可以将这么多的资金挪用，是因为单位的内部审计制度形成摆设，没有发挥应用的作用，所有的专项资金的账目单都是由一个人进行管理。而且在进行网岗位轮换的时候，即使没有将印鉴交出来也没有人过问，是造成100多万的账目被挪用，而且没有被发现的主要原因所在。

　　2.部分行政事业单位审计控制人员素质参差不齐

　　我国新会计准则颁布以后，促进了与国际经济的接轨，也体现了我国会计靠拢国际会计准则的一个方向趋势，为此也对我国财会工作人员提出了更高的要求。据我国《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证;而担任单位会计机构负责人的，除获得会计从业资格证书外，还必须具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。但是，在我国的一些事业单位工作的审计人员，都没有具备以上的要求，而且都是身兼数职，他们其中一些人员的专业素质差，业务水平低，没有判别违纪违法行为的能力。这些工作人员对于审计的内部控制的相关制度以及要求都不能适应，也是造成行政事业单位内审计制度控制效果差的原因之一。

　　3.为宏观管理服务的意识不强

　　近年来，社保资金审计、金融系统审计、政府投资基础建设审计在关注民生、维护和发展经济体制改革、促进社会和谐稳定等方面发挥着日益重要的作用。之前较为传统的行政事业单位的审计在宏观方面，如社会服务以及给领导提供决策中都是处于裹足不前的状态，对于审计的中所体现出来的服务意识不到位。审计立项中对于群众中的一些热点，以及政府所下决策中的重点把握不够，都是由于审计立项的不准确性，以及不科学性造成的。行政事业单位中的审计一般都是在项目之后进行审计，而且在审过程中所提出的问题的针对性也不够强。审计过程中的流程过于形式化，审计所体现在宏观管理服务中的作用没有发挥出来。

　　二、完善行政事业单位内部控制的措施

　　1.建立健全单位的内部会计控制制度

　　依照《会计法》第二十七条规定和《内部会计控制规范—基本规范》有关要求，制定单位内部会计控制制度。行政事业单位中的会计控制制度是将所有的风险意识进行控制。利用一套有效的防范机制;再加上一些个人的素质以及相关的财务管理规范使单位内的财产得到有效地安全地预防。对于单位中的一些腐败现象要从源头进行控制，进行治理，建立治标又治本的内部控制制度，这也是当前事业单位所需要建立的。在事业单位中将内部财务控制制度体制进行完善，将监督机制发挥出应有的作用，把事业单位中的一些财务漏洞以及隐患防患于未然。

　　2.加强行政事业单位内部控制人员的培训

　　在行政事业单位中每个审计人员都要对单位中的各个环节进行实时有效地监控管理，这就要求工作人员在工作中不仅要有专业的素质，还要具备有相关政策以及法律法制中的法律观念。因此，在行政事业单位中的内部控制人员不仅要时时加强自己在专业知识中的学习，将业务中的各个环节的技能以及相关要求都要熟练掌握，使自己的工作职责在审计过程中充分地发挥出来。与此同时，各个财政部门对于事业单位的审计人员也要加强培训，将知识中的理论与现实工作结合到一起，不断地进行审计人员业务水平的提高，以及业务能力的提高，达到审计制度要求的标准。

　　3.审计立项科学慎重

　　在行政事业单位中的日常工作中，常常会出现审计的项目并没有将审计的标准以及需求体现出来，而且审计的效果也不能满足现状。这与审计中的立项有着很大的关系，密不可分。审计立项是审计项目的起点，科学可行的审计立项需要权衡和考虑多种因素。一是放眼宏观，追随政策要求、标准。立项中要体现宏观，关注时时经济变动方面的政策，独具慧眼地捕捉到有关经济体制改革的问题以及相关的立项内容。二是时时紧追时政热点，关注民生、体现民生。在进行立项的项目中要将群众中的热点，关心点，以及焦点体现出来，比如一些社会保障、教育、事业单位的体制改革，以及关系体彩以及福彩的资金使用等。三是量身定做，资源合理整合。在进行审计人员、时间以及经费的统一协调，要依据相关项目的可执行性、可操作性，以及项目成本的核算审计等一些立项中的因素，做审计资源的整合利用。

　　三、总结

　　在行政事业单位中相关的审计人员如果可以在审计过程中将以上几个方面做好，并且加以关注，一定可以将审计风险降到最低，使审计监督的作用可以更好地发挥出来。

　　参考文献：

　　[1]孙亮.浅谈行政事业单位内部审计存在的主要问题及对策[J].华章,2013(1):40.

　　[2]郭玲.行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].决策探索(下半月),2007(7):66-67. [3]周华.行政事业单位审计面临的问题及对策[J].焦作师范高等专科学校学报，2013(9).

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