房地产公司的工程审计研究

　　作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖，大包大揽。审计工作应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。

　　基建工程审计是经济监督的具体体现，也是重点搞好投资效益审计的具体方法。随着市场经济的进一步发展，项目投资正变得越来越多样化，利益结构多元化，又迫切需要进行工程审计。通过各种适用的审计方法，能够提高审计监督，加强审计监督。

　　我们知道，工程造价管理与工程质量、进度管理并称为基建工程项目管理的三大核心问题，如何强化对工程造价的控制，做到以合理的投资满足工程功能、质量和进度的要求，一直是审计工作者研究的问题，也是广大基建项目管理人员的目标与追求。

　　为了加强对工程质量、进度和投资的控制，国家有关部门制定了法人负责制、招标投标制、合同制和工程监理制等5项制度。执行这些制度，进行跟踪审计，是对这些过程的监控和科学监督，以期达到预想的目标和效果。

　　一、跟踪审计及其作用

　　(一)跟踪审计的含义

　　又称同步审计，是指审计人员按照基本建设程序，逐步开展对工程项目绩效建设前工作的审计，在建期工作的审计和竣工后工作的审计等相关工作，并实现从以资金为主线转移到以项目建设为主线的审计重心转移。通过跟踪审计，更加重视对前期决策执行情况、资金筹集与使用情况、项目建设与管理情况以及项目建设效益情况等相关内容的审计工作，更加注重审计质量与审计效率的提高。

　　(二)跟踪审计的必要性

　　跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提前介入，全过程跟踪监督，能及时发现问题，及早纠正问题，节约政府资金和规范项目管理。其作用表现在：引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要;引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时对工程监理形成一定程度的牵制;引进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷;有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止腐败行为的滋生。

　　二、跟踪审计的思路与方法

　　(一)制定切实可行的审计方案

　　如果一个团队不能统一思想，不能主动配合和支持审计工作，那么跟踪审计的作用就不能充分发挥，审计就会成为一个幌子，甚至成为甲方决策失误、管理混乱和个别人员违纪违规的挡箭牌。所以，做好跟踪审计的前提就是要整个管理团队统一思想，自觉主动参与审计工作。另外，由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，否则非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用。

　　(二)对跟踪审计工作的定位要准确

　　保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议，这都是审计工作应防止的事项。因此，审计工作一定要定位准确。

　　(三)处理好建设项目中的各种关系

　　正确处理跟踪审计与工程监理的关系。建议做好协调工作，力争使得各方面形成合力。实践证明，跟踪审计的作用能不能充分发挥，除了技术性因素外，主要还取决于甲方的态度和监理的配合，跟踪审计与监理能否达到配合给力、运作通畅的效果，这就取决于两者的定位是否准确、分工是否合理，能否互相协调互为补充，从而减少内耗、形成合力。甲方管理人员对跟踪审计与工程监理管理的一个重要方面就是要协调他们之间的关系，确保他们充分发挥作用，这是工作的重点所在。同时也要处理好跟踪审计与造价审计的成果关系。一般情况下虽然通过日常的跟踪审计已避免或整改了一些问题，但在审计成果上难以体现。尤其是经过对工程变更签证单和一些材料的跟踪审计，已基本拧干了水分，虽然方便了建设单位工程款的支付，却影响了造价审计的积极性。这样，若不能及时地体现跟踪审计的成果，极有可能促生“反正后面还要审计一次，前面的跟踪就得过且过”的想法，因而失去跟踪审计的意义。故需要我们进一步研究既能体现跟踪审计的成果又有利于造价审计的科学方法，以保证两者成果均能得以体现。

　　(四)提高跟踪审计人员的业务素质

　　传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解，思想还停留在传统审计模式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德;其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施;最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。

　　三、跟踪审计工作的发展趋势

　　今后跟踪审计的发展会体现在：创新方式方法，提高跟踪审计成效。改进跟踪审计项目组织方式，整合内外部资源，科学调配审计力量;创新技术方法，深化计算机审计，积极探索联网审计，主动实施信息系统审计;大力推广设备仪器辅助审计，在继续推广应用GPS定位仪、全站仪、取芯仪等设备仪器的基础上，积极探索使用更为有效的设备仪器和技术手段，保障信息数据的准确性，提高审计工作质量和效率。创新具体形式，提高跟踪审计的针对性。根据资金运行和项目建设周期，开展阶段性跟踪审计，以提高审计质量和效率;针对资金运行和项目建设的重点环节进行跟踪审计，节省人力物力，保障审计效果;对特殊审计项目开展同步跟踪审计，充分掌握资金运用和项目建设情况，最大限度获得成果;对同期同类、同一行业或系统的建设项目开展批量跟踪审计或行业、系统跟踪审计，以扩大审计成效。完善配套制度和准则，促进跟踪审计规范开展。推行跟踪审计意见书，及时披露问题，增强审计处理的时效性;推行阶段跟踪审计报告，定期反映资金运行和项目建设阶段性状况及审计发现的问题和建议;改进审计统计报表编制工作，将跟踪审计意见书或阶段性审计报告反映的工作情况及时纳入统计报表，确保及时客观地反映跟踪审计全过程情况和成果;正确把握跟踪审计监督职责范围，坚持独立性，做到尽职不缺位，到位不越位，发挥好“免疫系统”功能。

　　四、结束语

　　综上所述，房地产公司的工程审计工作采取跟踪审计的方法有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时也形成了一定程度的牵制，有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷，更加客观公正地审定工程造价，缩短审计时间，以体现公司的管理水平，提高工程决算水平使公司投资使用效率和收益逐渐上升。

　　因此，只要工作到位，跟踪审计工作就会相对比较轻松简单，争议和对立的情况就不会很多。工程审计人员要习惯对工程进行动态总结和积累经验，为不断提高业务水平打好扎实基础。

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文章名称： 房地产公司的工程审计研究

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