重庆小水电开发环境影响回顾性评价案例分析

　　【摘 要】我国中小河流众多，蕴藏着丰富的水能资源。小水电站开发存在建设早、数量多，对流域生态环境影响评估较少，流域环境影响回顾性调查分析是流域规划环境影响评价基础性工作。本文以甘龙河为例，调查分析流域内已建水电工程建设对水环境、陆生生态、水生生态的影响，提出了已建工程运行期环境保护措施的不足。根据甘龙河流域规划的水利水电工程，结合全流域的生态环境现状，提出了存在主要环境问题及解决方案，并提出了环境影响减缓和补救措施，为流域水电工程后续开发提供多方面的决策参考。

　　【关键词】水电工程;甘龙河;回顾性评价;水环境;流域开发

　　引言

　　为贯彻落实中央有关文件要求，切实规范和加强农村水能资源开发和管理，实现在保护生态和农民利益前提下，加快农村水能资源开发利用，水利部从2012年起组织在全国范围内开展中小河流水能资源开发规划工作。

　　通过回顾性环境影响评价发现原环评的不足或其他不可预见原因产生的环境问题[1][2]，可为环境保护和社会经济的可持续发展提供保障[3]。水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局以水电[2018]312号《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》要求“限期退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违规水电站，全面整改审批手续不全、影响生态环境的水电站，完善建管制度和监管体系，有效解决长江经济带小水电生态环境突出问题，促进小水电科学有序可持续发展”。为规范甘龙河流域水电站群科学有序实施，进一步落实长江经济带小水电清理整改工作要求，切实减缓甘龙河干支流水能资源开发产生的生态环境影响，重庆市开展了《重庆市中小河流水能资源开发规划报告》的修编工作，甘龙河是纳入重庆市中小河流水能规划的28条流域之一。流域环境影响回顾性调查分析是流域规划环境影响评价基础性工作[4]。流域环境影响回顾性评价是通过流域已建工程对流域水环境、陆生生态、水生生态等的影响程度进行分析与评价，识别规划实施的主要资源、生态、环境制约因素，预测与评价规划实施对流域生态系统和环境质量产生的影响，以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议，明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据[5]。本文以甘龙河流域为例，研究河流水电工程开发环境影响回顾性评价工作。

　　1 甘龙河流域概况

　　甘龙河为乌江下游右岸的一级支流，发源于贵州省松桃县甘龙镇水田坳，自源地向北流，依次流经甘龙镇、大王江，于朝花口进入重庆市酉阳县境，再经天山、营盘岭、泉溪、小河村，至金家坝纳右岸支流桥子洞河后折向西北，在小河镇再纳右岸的小河后转向西南，于双河口五堆(驴子口)再入贵州境内，流至沙子场附近再折向西北，在沿河县黑獭堡汇入乌江，甘龙河流域较大支流主要有酉阳河、小河坝河。甘龙河河流全长118km，河道天然落差804m，全流域面积2032km2。本次规划范围为甘龙河流域重庆境内部分，河长44.2km，落差212m，流域面积1558km2。甘龙河流域水能资源蕴藏量较丰富，据统计，甘龙河流域已建水电站17座，总装机容量95.47MW，年发电量27166.3万kW·h，水能资源开发利用率22.95%。装机容量2.5MW及以上的仅有金家坝水电站(75MW)、两汇电站(3.2MW)和铜西电站(2.5MW)。

　　装机容量在2.5MW以下的有14座。已建水利水电工程调节能力大多为无调节或日调节，唯一年调节性能的中型水电站为位于甘龙河上的金家坝水电站。目前，甘龙河流域内已建最大电站是位于甘龙河干流的金家坝水电站，具年调节性能。根据《重庆市甘龙河流域水能资源开发规划(修编)报告》，甘龙河干支流共规划了2座电站，其中1座为混合式电站，调节性能为年调节，1座为坝后式电站，调节性能为日调节;甘龙河支流董河规划了1座引水式电站，调节性能为无调节。随着水电工程开发活动的逐步推动实施，除了开发单个工程带来的生态环境影响外，还存在对流域生態系统的潜在累积影响。

　　2 评价指标体系

　　参考已有研究[6][7]，结合现状调查结果及环保目标，针对甘龙河流域水电开发建立评价指标体系，主要评价指标体系为水环境、水生生态和陆生生态。

　　3 环境影响回顾性评价

　　3.1 水环境

　　(1)对水文情势的影响。甘龙河流域电站及相应水库建成后，与水电开发前的天然河流状况相比，设置引水式电站河段形成了一定的减(脱)水河段，使该河段水资源重新分配，坝址上下游的水资源时空分布状态改变，水文情势也都随之发生了改变。①对库区河段水文情势的影响。甘龙河干流目前已建成天台、金家坝2个梯级电站，均具有调节性能，其中金家坝电站为年调节性能，天台电站为日调节性能，调节能力有限。电站水库蓄水引起水库回水区范围内的河道水位升高，从库尾至坝前水深逐渐增大，到坝前水深达到最大，流速从库尾至坝前逐渐减小，到坝前流速最小。水库库尾区域则接近原天然河流状态，变化较小，具有河流水文水动力学特征，水文情势变化较小。②对坝下减水河段水文情势的影响。甘龙河干流2座梯级电站中金家坝电站为引水式电站，天台电站为坝后式电站。各梯级电站正常运行后，天台电站发电尾水立即回归河道，其下游减水河段水流量与上游来水基本平衡，并常年保持有水流存在，基本无断流现象发生，坝下河流流量变化情况与电站运行调度密切相关;金家坝电站为引水式电站，引水式水电站的运行方式为上游来水通过引水渠或引水隧洞引到下游较远处进行发电，导致拦河坝至发电厂房之间河段出现减水现象，对这一区间内的水文情势影响较大。与水能开发前的天然状况相比，引水式水电站的开发使水库下游河道内水量大幅减小，水深变浅，水面变窄，累积形成减水河段。甘龙河各支流已建电站中雷打洞电站、雄狮泉电站为坝式电站，其余均为引水式电站。引水式电站运行使水库下游河道内水量大幅减小，水深变浅，水面变窄，累积形成减水河段。其余支流上已建水电站较少，由于电站引水，坝址到电站厂房段水量减少。

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