美国高校师资队伍建设经验及其借鉴意义

　　[摘 要] 师资队伍是高校办学的重要基础，也是核心竞争力的重要体现。通过分析美国高校在师资队伍建设中非常重视教师选聘程序化、薪酬体系完整化、考核方式多样化及青年教师培养等，指出这些经验对我国有着启示作用。阐述了我国高校师资队伍建设应遵循高等教育和教师成长发展规律，坚持目标导向，借鉴国际先进经验，在教师选聘标准和程序、构建科学合理的薪酬分配体系、建立激励与约束相结合的考核评价机制、建立完善的教师培养体系、营造良好的教师发展氛围等方面应深化改革。

　　[关键词] 美国高校;师资队伍建设;教师聘任;教师薪酬;教师考核

　　作者：崔馨方

　　美国是世界上较早创办现代大学教育的国家，高校师资队伍建设形成了较为完善的制度和机制。本文试图探究美国高校师资队伍建设的实践经验，以期为我国提供借鉴。

　　一、美国高校师资队伍建设实践

　　(一)教师聘任制度

　　一般来说，美国高校教师分为讲师、助理教授、副教授和教授四个等级，对各等级教师的聘任有着严格的制度，不仅将博士学位作为高校教师的基本条件，而且对教学资历、学术背景和科研能力等方面都有严格的要求。首先，高校教师的聘任一般要经过校长或院长的批准同意，明确教师招聘的条件和数量后，成立教师招聘委员会，向全社会发出关于高校教师的招聘信息，或者由其他人才机构及科研院校进行推荐。其次，除了对提交岗位申请者进行筛选外，还要对候选人进行试讲、作学术报告等综合能力考察。最后，招聘委员会将综合考察成绩优异者报院长审核同意后，报校长或教授委员会评议审批，最后由校董会批准录用[1]。同时，一方面为防止高校内部人员的“近亲繁殖”，另一方面也为了控制本校毕业生留校任职的数量，联邦法律、州法律及教师手册或其他具有契约意义的政策，对公立高校教师人事决策的程序有明确的规定[2]。

　　(二)教师薪酬制度

　　美国高校教师的薪酬存在较大差异，不仅学校的性質不同会导致教师的薪资差别，甚至同一高校不同学科教师的薪资也不相同。但不可否认的是，高校教师的薪资与教师的学历和职称是高度相关的，即高校教师拥有的学历和职称越高，其获得的薪资也会越多，尤其是实行当期分配和延期分配制度，体现了薪酬的总体性和层次感[3]。高校人才薪酬体系主要包括年薪制、延期分配及当期福利项目等方面。高校教师的年薪也就是通常所说的当期分配制，许多高校为了吸引和留住高层次人才，在聘用高级人才时会根据学科发展需要、学历层次、科研成果数量及质量、社会贡献大小等确定不同的年薪。延期分配就是对高校人才实行“津贴期权制”，也就是从高校人才的当期收入中提取一部分用于学校发展的项目，到未来一定时期内人才可以获得的收入远大于从当期收入中提取的那部分资金。当期福利项目是指除了当期和延期收入之外的一种非物质性的福利，如学术休假等[4]。另外，教师退休后加入社会保障或维持已有的退休金计划也属于其中的福利项目[5]。

　　(三)教师考核制度

　　美国高校建立了较为完善的教师考核机制，包括年度考核、晋升考核、终身教授评定及后位淘汰制度。年度考核主要从教学、科研、服务等方面对教师进行综合评价，其中教学鉴定主要考核教师讲授课程的门次、教学工作量、学生数量及师生对教学的评价等;科研鉴定是对教师科研成果、经费等进行评价。服务鉴定主要考核教师参加校内外各级委员会的情况及贡献。如美国佐治亚理工学院对教师的考核主要包括教学、科研、服务三方面，不但制定了明确的考核标准，而且考核的占比分别为40%、30%、30%[6]。教授终身制是为有突出贡献的教师设立的，终身教授不仅声誉较高，而且有稳定的薪酬，对于调动教授工作的积极性具有重要的激励作用。后位淘汰制主要是指第三方机构对高校学科进行评价排名，高校中排名靠后的学科将会被停止招生并淘汰，被停止招生或淘汰学科的教师将会失去现有的工作岗位。

　　(四)青年教师培养

　　美国从国家层面、社会组织及高校等方面构建了多元主体相结合的青年教师培养体系。一是政府出台了各种各样的支持政策，如在2001年和2005年分别出台的《新教师入职指导：一座至关重要的桥梁》《走进学习社区的教师入职指导》等，资金支持方面有著名的富布赖特学者计划。2007年加州州立大学系统与美国航天局共同推进的“星辰”项目，旨在提升工科教师的科研和教学能力，培养教师对工程教育的兴趣，增强工程教育岗位吸引力[7]。二是基金会和专业组织的支持，包括青年教师的培训和奖励等。三是高校实行支持青年教师发展的政策，为青年教师成长发展选配指导老师、提供科研设备和经费，支持教师参与助教计划、辅导计划、激励计划、青年学者社区等各类项目[8]。四是建立教师发展中心，20世纪70年代以后，美国高校普遍建立了教师发展中心，如密歇根大学的CRLT，主要聚焦于教师职业发展、教师交流、资源共享、专业研究水平和提高教学质量[9]。

　　二、美国高校师资队伍建设经验

　　(一)制定严格的聘用标准公开招聘教师，实行终身教授制

　　成立招聘委员会，面向社会公开发布招聘信息，考察测试后确定候选人，经校董批准录用，美国高校教师的这一招聘过程真正地体现了公平、公开、公正的原则。另外，对于高校中那些对学科或社会等作出突出贡献的教授给予终身教授的资格和荣誉，一方面是对终身教授的肯定和激励，另一方面也是对高层次人才收入的一种保障，使其免受外界环境的干扰和影响，潜心治学，提高学术造诣。近年来，终身教职的人数和比重都呈现出一定的下降趋势。

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