中级职称论文范文浅谈当今农村教育管理改革新发展模式

　　摘要：接受继续教育是教师的法定义务和责任，基础教育的健康发展有赖于教师素质的提高，各级政府部门，教师工作单位要对农村教师个人接受继续教育的权利给予尊重和保障。同时，接受继续教育，提升自己的职业能力是教师在当今社会中生存的保障和发展的条件，农村干部教师也应积极主动地参与各种各样的专业进修学习，并负担部分培训费用，在“以县为主”的管理体制落实后，农村教师的工资已经能够按时是额发放，要加大宣传教育的力度，让教师逐步树立为自己的专业发展与职业竞争力提升“充电”的思想意识。

　　教非所学，学非所教，专业不对口，致使教师专业化水平偏低。目前，农村中小学校教师学科结构不含理现象比较突出，大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少，有的学校基本没有这方面的专业教师，只能由一些其他专业的教师兼任。即使在一些乡(镇)中学，教师不配套的现象也十分普遍，数学、外语、物理、地理、音乐、美术等教师不足，体育教师教数学，语文教师物理，一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并少见。在一些学校，虽然课程是按上级规定开设的，但教师不能保证，课表形同虚设。在大部分的农村中小学里，由于专业教师的缺乏，教非所学，学非所教的现象在不同程度上普遍存在。这种状况不仅不符合素质教育和基础改革的要求，同时也制约了学生的全面发展。

　　就我县而言，近几年，农村教师积极接受各种层次的学历教育，学历达标率有了大幅度的提高，但是，农村教师在学历进修中，选择文科专业的居多，甚至数学学科的专业教师也选择了中文专业，主要是因为文科专业获得学历证书化理科专业容易一些。这种学历进修中“重层次，轻专业”的倾向，使得农村教师学非所教的问题更加突出。农村小学教师多数为中师专业，但提高学历层次中心文科专业居多;初中教师语文学科专科毕业者较多，英语专科毕业者相对较少，初中教师进修提高学历的也是文科专业居多，有三分之一以上的教师所教学科与所学专业不一致。

　　教学点多面广，管理的难度和成本较大。由于历史的原因，农村中小学分布面广，且教学点多。尽管局调整后有所改观，但现实情况不能令人乐观。每个乡镇有一至两所初级中学不等，小学则分布于各村，有的地方还设有教学点，因此，对教师的管理难度可想而知了，管理的成本也很大。这也是制约我县教育发展的一个因素。

　　农村教师身兼教师与农民的双重角色，教育教学与现实生活的矛盾冲突，给学校管理带来难度。由于农村中小学校教师，尤其是辖区的民办教师，大部分生活在农村，他们身兼教师与农民的双重角色。教师的角色使得他们要去完成学校的教育教学任务，而农民的角色也使得他们必须面对农村繁重的体力劳动及一年四季的农活。因此，在这一对矛盾中，教育教学和家庭农活往往不能统一，这必然给学校的教育教学带来负面的影响，进而影响教育教学质量的提高。

　　加强农村教师培训的组织和管理，首先，要建立农村中小学教师继续教育考核成绩登记制度，制定奖惩办法。农村中小学教师参加各种形式继续教育的成绩，按照有关规定折算成学分予的登记，作为评聘专业技术职务的重要依据之一。其次，要建立实行农村中小学教师继续教育基地审批制度，规范培训机构的培训基地审批制度，规范培训机构的培训行为。举办农村中小学教师继续教育的培训班，应按有关规定办理审批手续，来源批准的，教育行政部门不予录认真继续教育成绩。第三，建立符合继续教育特点的监测评估制度，形成完善的激励机制和制约机制，特别要明确农村中小学教师继续教育中县(市)、乡(镇)政府和学校的责任，使农村中小学教师继续教育进入良性运行状态。要求农村中小学制订本校教师继续教育的计划和实施方案，按规定派送教师参加培训，并保证教师的学习时间，提供必要的学习经费和其他相关条件，组织实施各类继续教育的在校在岗培训，检查教师参加的学习情况等。通过这些措施的落实，充分调动广大农村中小学教师参加继续教育的积极性和自觉性。

　　拓宽渠道，加大投入，建立合理的机制，有效解决继续教育经费来源的问题。经费紧张的问题是制约农村中小学教师继续教育工作顺利实施的关键问题。解决这一问题，不仅需要各级政府持续加大经费投入，还需要在充分调研的基础上，因地制宜地建立农村教师继续教育的经费分摊机制明确政府，学校和教师个人承担的费用项目和比例，运用制度化的手段确保农村中小学教师继续教育工作所需的经费投入。此外，对于社会各界，各方面支持教师继续教育专业发展的投资源应予的积极支持和鼓励。

　　由于农村经费的紧张，很难给教师提供适时合理的进修机会。因此，教育教学管理难度大。由于历史和现实的原因，财政“，农村教育教学经费特别紧张，农村教师无法享受合理的进修机会，知识得不到更新，教育理念不清楚，不了解，阳旧的教育教学观念，落后的教学方法和手段很难适应素质教育发展的需要。因此，实施素质教育，全面提高学生的综合素质在农村中小学校很难、基本上不能进行。这一切严重影响着农村教育教学质量的提高，给教育教学管理带来非常大的困难。

　　深化中小学人事制度改革，优化农村教师队伍结构。农村教师队伍结构不尽合理，年龄结构偏大，学科结构平衡，学历结构分布“头重脚轻”，严重影响了教师队伍整体质量。农村教师队伍的结构优化重要的是通过深化中小学人事判度改革实现。各级教育管理部门应拓紧落实人事部、教育部《关于绿化中小学人事制度改革的实施意见》，以合理配置人才资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平核心，依法管理教师队伍，加快农村中小学教师管理体制的调整和完善，建设一支高素质专业化的中小学教师队伍和管理队伍。

　　加强教师培训的组织和管理，建立和完善激励机制和制约机制。建立完善的中小学教师继续教育制度，加强对中小学教师培训的组织和管理，使中小学教师继续教育快速走上制度化的轨道，为农村教师继续教育工作保驾护航。充分调动广大农村中小学教师参加继续教育的积极性和自觉性。使农村中小学教师继续教育成为优化教师队伍的重要举措。

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