职业本科教育服务高质量发展的新格局与新使命

　　摘要：稳步发展职业本科教育是实现教育高质量发展的关键一环，更是撬动国家高质量发展的重要支点。新时代职业本科教育要紧紧围绕国家高质量发展的底层逻辑开展服务，并在服务过程中助推我国职业教育高质量发展。为更好地服务国家高质量发展战略，发展职业本科教育需要肩负起以下使命，一是扎根城市發展需求，服务区域经济与社会发展布局;二是丰富校企合作形式，提升我国企业的产业创新能力;三是开设紧缺性专业，加速建成中国化的现代产业体系;四是优化教育内在结构，稳步推进高质量教育体系建设。同时，为保障职业本科教育服务国家高质量发展的愿景，还应该制定相应的保障措施，首先，建立类型化的职教高考，保障职业本科教育招生的正义性;其次，制定严格的专业教学标准，保障职业本科教育人才培养质量;最后，完善技术人才政策支撑，保障职业本科教育毕业生职业发展。

　　关键词：职业本科教育;高质量发展;底层逻辑;技术技能型人才

　　一、问题提出

　　2017年10月，习近平同志在党的十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段”[1]，2020年10月，党的十九届五中全会则明确指出，“我国已转向高质量发展阶段”[2]，即是说高质量已经由经济领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的“五位一体”总体布局。2021年11月，党的十九届六中全会再次表明要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展[3]。然而，国家高质量发展的实现不是一蹴而就的，牵涉整个社会体制改革和机制转换的过程，需要社会各领域的通力合作才能完成，其中，教育改革与人才培养就是关键路径之一。为此，2021年3月，十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出要建设高质量教育体系，即希望通过教育的高质量发展对接与服务社会各领域的高质量发展[4]。

　　当前，我国已经成为全球教育体量最大的国家，要实现教育的高质量发展不外乎两个要点，一是提质培优，二是特色发展。就我国现行的教育体系而言，高等职业教育是我国最具特色的教育类型，“本科层次职业教育”更是我国首创[5]，大力发展职业本科教育一方面能够以先进技术和新材料、新工艺加速我国制造产业的快速转型与升级[6]，实现经济的高质量发展;另一方面还能够促进我国职业教育类型化身份的变革，通过建立完善的技术技能型人才体系为国家全面高质量发展提供技术支撑[7]。但是，当前大部分研究主要是从高质量发展的背景来谈职业教育高质量发展[8][9]，职业本科教育服务国家高质量发展的研究成果更是相对较少，且主要集中在职业本科教育发展定位[10]、实践困境[11]、行动路向[12]等方面。关于职业本科教育服务国家高质量发展战略的分析框架与实践路径始终处于薄弱环节，甚至出现了只谈职业教育高质量发展，不谈职业教育如何对接高质量发展的现实问题。为此，“十四五”时期在大力发展职业本科教育的过程中，必须首先明晰职业本科教育服务国家高质量发展的底层逻辑与历史使命，要在服务国家高质量发展的历程中逐渐探索出职业本科教育高质量发展的道路，而非安于职业教育一隅，空谈高质量发展。

　　二、职业本科教育服务高质量发展的新格局

　　底层逻辑是指从事物的底层出发，探寻事物发展变化背后不变的价值指向，并以此为基础探究问题解决的思维方法，其包含了事物发展过程中的目的、立场、基本假设和方法论，是四者结合的最小单元闭环[13]。职业本科教育作为服务国家高质量发展的重要手段，同时也是国家高质量发展的建设目标之一。要探讨新时代职业本科教育如何服务国家高质量发展，首先需要明晰国家高质量发展的本质内涵与价值旨归，其次才是探讨职业本科教育如何在服务国家高质量发展的过程中实现自身的高质量发展。为此，本文首先要厘清高质量发展的底层逻辑是什么，这样的底层逻辑有什么样的教育需求，而职业本科教育在这过程中能够发挥什么样的作用。

　　(一)国家高质量发展战略的底层逻辑

　　目前，关于高质量发展概念的界定尚未出现定论，要探究职业本科教育服务高质量发展的底层逻辑就需要对高质量发展的概念有一个完整性的认识，基于对国家政策文本和已有研究成果梳理的前提下，本文尝试从宏观、中观、微观三个层面对高质量发展的具体指向进行解析，其中三个层次之间是从属和包容关系，也是具体目标与终极目标的关系，如图1所示。

　　在宏观层面，国家高质量发展的底层逻辑必须指向人民日益增长的美好生活需要。党的十九大报告在“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”中首次提出经济的高质量发展观。高质量一词是日常生活用语，将其作为国家重大经济政策的核心概念对我国整个经济学学科来说是有难度挑战的[14]，这也是为什么目前关于高质量发展概念的界定尚未出现定论的重要原因。在经济学领域，质量一词主要是指商品所具有的使用价是否值足以满足消费者的需要。然而，需要一词又是极具主观性与历史性的，并且随着时代进步社会发展的需求也在不断改造升级。为此，从高质量提出的时代背景看，高质量发展实则具有双重含义，一方面是字面意思上的高品质、高水平的发展模式，另一方面则是指国家的发展要更好地满足新时代人民日益增长的美好生活需要[15]。所以，高质量发展上位的理念是社会矛盾转化理论，高质量发展要紧扣国家发展的时代主题，由此看出，在宏观层面国家高质量发展的底层逻辑必须指向人民日益增长的美好生活需要。

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文章名称： 职业本科教育服务高质量发展的新格局与新使命

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