共青团改革背景下班团一体化建设路径探索研究

　　摘要：高校班级团支部作为高校育人育才工作的最基本组成单位，是高校开展学生思想政治教育的重要组织载体，高校积极推进以班级团支部工作为组织中心的班团一体化组织管理机制，是《高校共青团改革实施方案》中关于巩固和推进高校基层共青团组织队伍建设创新的重要战略举措，也是实现高校培养适应时代转型新人的必然内在要求。探索健全建立以学校团支部成员为组织主导，班委会成员为主要组织执行机构的一体化运行工作机制，有效提高加强学校基层团组织核心吸引力、凝聚力和核心战斗力，激发团员青年活力，助力高校青年学生的成长成才。

　　关键词：班团一体化;共青团改革;运行机制;班级;团支部

　　《高校共青团改革实施方案》明确提出要巩固和改进创新基层团组织建设，夯实每个班级基层团支部建设，推动实行各班级基层团支部与班委会建立一体化组织运行机制。党的十八大以来，党中央对共青团工作发展长远规划提出了一系列新理念新思考新战略，进一步强调了团组织的工作是要牢牢把握广大青年的精神脉搏，提高基层团组织核心吸引力、凝聚力和核心战斗力，高举坚定理想信念的崇高旗帜。高校团支部、班级作为高校开展育人培才工作的最基本的组织单位，是开展学生思想政治教育的重要组织依托。高校积极推行以团支部、班级为组织中心班团一体化组织管理机制，是高校落实立德树人根本任务、培养时代新人的必然内在要求，是健全高校基层组织管理制度的重要組成内容，也是《高校共青团改革实施方案》中关于巩固和推进高校基层共青团组织制度建设发展创新的重要战略举措。

　　如何确实有效提高高校基层群团组织的发展进步和吸引力、凝聚力、扩大群团工作有效性和覆盖面等这是高校基层团组织推进发展改革必须要深入解决的重点工作之一。如何在当前新时期、新形势下将基层团组织与班级建设的工作建设目标、干部队伍、管理机制、评价考核、工作服务职能等环节进行高度统一统筹组织、协同联动，形成协同工作的效力，通过深入分析当下”班团一体化”实际运行过程中所处的困境，建立一套正确科学、合理有效、切实可行的的基层团组织和班级管理运行机制和工作运转模式，打通学校思想政治教育"最后一公里"，提升基层团组织的核心吸引力、凝聚力和核心战斗力，激发团员青年活力。

　　存在问题

　　1.班团一体化组织建设一直是共青团改革的重点之一，在具体实施改革过程中，虽由团支部与班委会构建一体化组织运行机制却一直处于艰难推进、举步维艰的尴尬现状，出现高校班团一体化建设存在运行不畅的典型症状。如：班团一体化建设的工作运行机制不健全、统筹协调性不足、工作缺乏有效的指导、落实无法到位的现象。更多的是目前基层团支部缺位现象及问题仍然存在，出现了机构功能的退化、服务意识的淡化、角色作用被弱化的现象，职务与工作岗位名称的相关改变并不能真正地从本质上彻底改变当前基层团组织面对的基础凝聚力不够强、工作力量太薄弱的发展问题。而且，在推进基层团支部组织建设开展过程中，单一从基层团支部这个大组织单位入手开展工作，对基层团支部组织开展工作存在突出问题的成员个体，缺乏一定的特别关注，从而造成不能真正实现基层团支部建设全方位覆盖的普遍现象。

　　2.传统工作运行模式中将团支部和班级分别独立作为两个独立载体来开展学生思想政治工作教育管理工作，团支部和班委会分别同时接受校团委和学生处的领导，在具体的管理工作程序和组织工作机制等多个环节存在着明显的职能差异，但在具体工作的开展过程中却仍然有着很大的职能重叠，使得班级、团支部协同配合作用极大弱化，导致了高校共青团工作走向边缘化、班级凝聚力明显降低、班级和团组织工作权责不明、管理效率低下等突出问题，对于高校学生思想理论教育和、价值引领工作、管理服务工作的顺利开展产生了不利的影响。

　　3.班级和团支部作为高校学生日常学习工作生活的微环境，对学生的学业和成才发展影响巨大。班团一体化运行管理机制可以有效整合基层团支部和班级的资源优势，将团支部的学生素质教育提升服务功能和学生班级的日常生活管理服务功能有机结合，从学生思想、情感、生活、学业、人际关系等多方位对在校大学生进行全面管理服务和教育引导。但目前由于班团一体化组织运行机制存在运行不畅的问题，特别是受当前新时代环境背景下多元化网络和新媒体信息的冲击影响，面临着团员青年群体活力激发不足、团组织对青年学生的吸引力和凝聚力依然不强、班级在联系青年学生方面的优势仍然不够突出等显著问题。

　　解决策略

　　1.党建带动团建，加强思想引领。围绕“立德树人”这一根本性任务，充分发挥高校各级党团组织的战斗堡垒作用。高校党委党组织要充分发挥领导核心作用，始终将思想政治建设摆在一切工作的首位，将党建带团建工作从内容形式上的"带"向思想引领上的"带"转换，将党建带动团建的制度建设、载体建设和组织建设等各个环节一思想引领贯穿。各级党团组织要明确党建带动团建工作在高校党政工作中的基础性、重要性的地位，进一步明确和夯实党团一体化协同共建意识，使党建与团建实现同频共振，将团建任务纳入到党建工作中，将团建质量作为党建工作质量的重要组成部分，真正做到党团组织工作同步部署、同步开展、同步考核、同步验收，形成你中有我、我中有你的紧密联系。

　　2.明确工作目标，形成制度规范。研究共青团工作例会制度，定期采取团组织会议等方式，研究、讨论、部署共青团工作，听取工作汇报和工作总结，表彰优点查找不足，了解团组织动向，增加团组织工作信心。各级党团组织要发挥主观能动性，建立工作联系制度。建立工作联系制度可以为团组织搭建起畅通的交流桥梁。同时也能有效监督反馈工作开展情况，保证党团组织联系的常态化。

　　3.强化队伍建设，实现”三全”育人。完善组织领导制度。明确各级分工，落实领导责任，精心组织，周密安排，协调团建工作整体推进。各级党团组织相关负责人主要作为党建带团建各项工作第一责任人，负有主要领导责任，要主动带头执行和落实与同级团组织沟通交流互动的任务。构建以领导班子带头参与、班主任主动参与、专业教师广泛参与的协同配合的育人矩阵。整合校内外各方资源，积极探索拓宽育人服务途径，健全社会家庭学校全面协同育人机制，构建全方位立体育人服务格局。

　　4.以问题为导向，强化精准服务。坚定紧紧围绕全团"凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团"的四维团组织工作格局，巩固和不断强化各基层团组织建设，构建起以基层团支部为组织核心，班委为主要执行管理机构的高校一体化工作运行机制，着实增强提升广大基层高校团支部工作活力，使广大团员青年真正的积极融入参与到基层团支部建设当中，形成凝聚力;着力提高班团活动覆盖面，使团员青年真正的参与到团支部活动当中，提升影响力;致力打通服务青年最后一公里，真正解决服务青年不够深入的问题，切实贴近广大团员青年，提升团支部的吸引力和战斗力。

　　5.运用新媒体平台，构建立体式、交互性的运行机制模型。新媒体信息时代背景下，广大青年学生的日常生活方式与人际交流互动模式都逐渐呈现出全新的特征，这给新形势下高校共青团组织建设相关工作的开展带来了新的发展机遇与全新挑战。高校学生党团组织在党建带团建设的工作中一定要与时俱进，根据不断变化出现的新形势、新问题，调整工作进行方式，丰富活动内涵内容，拓展和搭建新的带建平台。通过建设开发基层团支部的共建学习网站、上传网络学习信息资源等多种方式逐步构建起学习信息资源的共享平台载体将传统的线下学习转化为自助式的线上学习;同时利用微信、微博等等网络平台及时将基层团组织建设开展情况的相关信息和共建活动情况尽心实时宣传，使广大青年学生人和学生及时掌握了解建设工作动态。了解广大学生的关注的热点焦点，调整工作思路，改进工作做法，提升高校团支部建设工作影响力和实效性。

　　推进高校班团一体化的建设是高校开展思想理论教育和价值引领工作的重要组成载体。新时代背景下，充分发挥好高校基层团组织的核心作用，探索将一个班级与基层团支部的具体工作发展目标、管理机制、服务管理职能等各个方面有机结合的一种有效途径，建立以基层团支部工作为组织主导，班委会工作为主要执行管理机构的班团一体化工作机制，发挥班级在直接联系青年学生方面的优势特点，提高基层团组织对广大青年学生的吸引力和社会凝聚力，有效提高加强高校基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，激发广大团员青年的青春活力，助力高校青年学生的成才成长。

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文章名称： 共青团改革背景下班团一体化建设路径探索研究

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