探究交通局纪检监察活动要点

　　一、完善机制，切实抓好党风廉政建设责任制落实

　　1.签订党风廉政责任书。按照今年党风廉政建设工作部署，结合各自实际，认真制定本单位的党风廉政建设目标责任，制订适合交通特点的《市交通运输局党风廉政建设责任书》，并层层签定责任书，按照“一岗双责”要求，作好责任分解，领导班子主要负责人切实履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，管好班子，带好队伍，班子其他成员要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，形成齐抓共管工作格局。

　　2.确保责任制贯彻落实。加强党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，完善党风廉建设责任制考核办法，制定下发2014年度局党风廉政建设工作目标责任分解表，严格责任考核，规范考核程序，突出考核重点，强化责任追究，不断增强党风廉政建设责任考核的针对性和实效性。

　　二、健全制度，着力推动交通特色惩防体系建立

　　3.完善廉政风险防控机制。按照上级要求，结合本系统现状，在全系统全面实行廉政风险防控管理工作。通过党务公开，将廉政信息公开，把廉政风险防控工作和推行权力公开透明运行相结合，以“公开”防范风险，以“公开”促进权力规范运行。在交通运输行政执法部门深入开展“行政执法年活动”，以规范执法权力为重点，进一步梳理执法依据，分解执法职权，细化处罚标准，明确执法责任，着力构建监管严密、制约有效的廉政风险防控体系,使各种权力运行更加公开、透明和顺畅，从而对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。

　　4.加强专项治理机制建设。根据交通系统自身复杂性、特殊性，加强组织领导，规范领导干部从业行为，把专项治理工作摆上重要议事日程，以推动交通工程建设电子化管理平台为手段，强化对交通工程建设的管理风险防控，认真贯彻落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，进一步加强工程分包、设计变更、隐蔽工程管理、招投标等容易滋生腐败环节的制度建设，努力形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。

　　5.进一步完善党内监督制度。严格执行民主生活会制度，把作风建设和执行《廉政准则》作为民主生活会的重要内容。严格执行述职述廉、诫勉谈话和领导干部报告个人重大事项等制度。不断完善绩效考核制度，优化创新工作、为民服务的分值量，体现“以创新争先业绩、深化为民服务”的绩效考评工作导向，激发各单位各部门的积极性、创造性。围绕抓班子，强队伍的目标，进一步优化调整班子结构，完善领导班子议事规则、民主议事制度、民主决策机制，规范基层干部行为，加强基层党风廉政建设。

　　6.继续深化行政回访制度。进一步深化行政回访制度，实行每季度督察通报制度，扩大行政回访的范围，拓宽行政回访的渠道，全方面了解行政相对人对廉政方面、依法行政、服务工作的满意度。深化行政权力公开透明运行，拓展电子监督系统功能，切实发挥电子监察的实时监察、预警纠错、绩效评估的作用。完善工作机制，推动行政权力公开透明运行工作深入开展。

　　7.切实做好新形势下党务政务公开工作。按照总体要求，结合交通运输行业实际，全面推进党务、政务和工程建设领域事务公开，重点推进行政权力网上公开透明运行、工程建设领域信息和信用信息公开等项工作，进一步规范公开内容、程序和方式，突出公开重点，全面落实政务、党务公开的长效机制，并不断加大公开力度，提高公开质量。积极推进下属企事业单位的政务公开工作，各部门、各单位要紧密结合业务工作实际，及时、准确、规范地对外发布交通政务信息，接受群众查询和监督，不断探索改进，优化公开效果。

　　三、狠抓教育，扎实推进廉洁交通宣教格局构筑

　　8.抓好党的十八大、十八届三中全会精神贯彻学习活动。围绕纪检监察工作，认真学习领会党的十八大、十八届三中全会关于党风廉政建设和反腐倡廉的新思想、新观点、新要求、新举措，把学习活动与纪检监察工作紧密结合，与交通的工作实际紧密结合，与开展党的群众路线教育实践活动结合，明确学习主题，制定学习计划，力求学习得到落实，取得成效。

　　9.深化党风廉政及预防职务犯罪教育。深入开展党的十八届三中全会精神和中纪委三次全会精神的学习和教育，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。在全系统党员干部中深入开展示范教育、警示教育和重点岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。建立反腐倡廉教育长效机制，全年开展廉政教育不少于4次，以权力观教育为重点，以警示教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，通过一把手讲党课，“正廉”预防职务犯罪宣讲团宣讲等形式，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线，帮助党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

　　10.深入推进廉政文化建设。广泛开展廉政文化示范点创建活动，努力实现示范点建设由点到面全方位展开。以廉洁文化示范点建设为抓手，加强廉政文化阵地建设，推进廉政文化“六进”活动，发挥文化走廊、宣传版画等形式的作用，扩大廉政教育的影响力、渗透力和感召力。继续创新工作机制，深化“港城车大夫”和“阳光e驾”品牌建设，继续打造“乘车”服务品牌，让学车、修车、乘车阳光化，透明化，廉洁化。积极推进基层站所标准化建设，继续深入开展市级廉洁文化示范点创建活动，为群众提供优质、便捷、高效服务。

　　11.拓宽宣传教育渠道。开展专题宣传教育活动，计划组织开展廉政准则竞赛、廉政征文评比等活动，丰富廉政文化活动内容，积极完善“网上廉政课堂”相关制度，充分运用局门户网和港城铺路石内部刊物，继续加强公益宣传教育，展播优秀廉政公益宣传短片，尝试推行政务微博、移动媒体等新兴平台探索形式多样的廉政教育途径，不断拓宽、创新载体，营造打造“廉洁交通”的浓厚氛围。

　　四、强化措施，有力促进机关改进作风效能建设

　　12.继续深化机关作风建设。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,在全系统扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过专题学习、廉政党课、直面民生等多形式的教育活动来实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。认真贯彻执行改进工作作风，密切联系群众的各项规定，扎实落实好市纪委下发的“八小时以外”的“六个一工程”和党政干部“天天听民声”工作，结合全市“民生面对面”、“三解三促”和机关干部基层实践锻炼活动，在系统内部开展“交心谈心”活动。继续严格执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，贯彻落实厉行节约八项要求，惩治奢靡不正之风，在全系统形成坚持勤俭节约，反对铺张浪费的良好风气。

　　13.深入推进政风行风建设。将交通政风行风建设作为交通的一项重要的长期工作来抓，进一步完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，认真落实纠风工作责任制。在交通运输行政执法部门深入开展“行政执法年活动”，规范执法权力，明确执法责任，巩固和提升工作成果。确保全市所有公路、航道无“三乱”行为;从软环境建设教育入手，开展交通执法人员业务培训和廉政教育，严格规范行政执法行为，坚持纠正和严肃处理行政不作为、乱作为、吃拿卡要等行为;以规范公交车、出租车、行政审批等交通窗口行业为重点，强化各项便民利民服务举措，以此来提高交通软环境建设的质量，营造更加和谐的交通行风环境。

　　14.继续开展民主评议行风工作。继续在副职领导和机关职能科室(中层干部)开展以作风效能为主要内容的述职述廉评议，自觉接受民主评议和监督。组织开展民主评议政风行风“回头看”，积极参与“12345•政风行风热线访谈”，认真对待群众投诉，为群众解决热点难点问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的合法利益。做好民生面对面工作，充分发挥行风监督员作用，对前期政风行风评议、行风热线、政风热线中收集的意见、问题，进行督促落实，避免问题纠而复生。

　　五、加大督查，全面推进反腐倡廉各项工作开展

　　15.进一步加强信访举报工作。在抓好预防工作的同时，高度重视信访案件工作，针对行业特点，进一步完善信访举报机制，公开举报电话、信箱，认真对信访案件进行分析协调，对举报信件认真调查落实。通过接访、网上回音壁、政务微博等各种形式，了解民情和发现问题，各部门、各单位要多渠道听取群众意见建议，及时高效地处置来信来访，确保“事事有回音，件件有落实”，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态，确保交通系统和谐稳定。

　　16.加强查办案件工作力度。积极配合市纪委严肃查处领导干部违反廉洁从业规定的案件;严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处党员干部利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益的问题;严肃查处领导干部违规插手干预工程建设、以权谋私的案件;查处工程建设领域违纪违法案件和私设“小金库”案件。

　　17.加强对关键环节和重点部位的监督。加强对工程建设重点环节、重要内容的监督检查，通过现场督查、履约考核等多种形式，实现交通建设工程效能监察“全覆盖、全过程、全封闭”监管，促进规范操作，强化工程管理与廉政建设，确保工程建设项目的优质、廉洁、高效、安全。加强监督检查，重点解决交通行政执法、农村公路管养、公交出租车等群众反映强烈的问题;进一步强化公务用车管理制度，切实加强日常监管，进一步规范执法用车和公务用车，建立和完善公务车辆长效管理机制。

　　六、廉洁自律，全面提升纪检监察工作水平

　　18.加强纪检监察队伍自身建设。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检监察干部自身作风形象建设，进一步加强局纪委监察组织的自身建设，提高工作水平以适应反腐倡廉工作不断发展的需要。各支部要高度重视纪检监察工作，要指定人员负责纪检监察工作，努力开创交通系统纪检监察工作新局面。

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