工程师论文探讨工程量清单对工程建设有何重要影响及意义

　　摘要：当前工程量清单在工程中对工程的投标报价工程结算时调整工程量时个重要的凭证，同时工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制等等。所以说工程量清单在工程建筑中站着十分重要的作用。

　　关键词：工程量清单,工程模式,建筑工程

　　建筑工程论坛推荐：《工程管理学报》是国家住房和城乡建设部主管的综合类国家科技期刊，由哈尔滨工业大学、中国建筑业协会管理现代化专业委员会主办。本刊原名是创建于1985年，1987年国内外公开发行的《建筑管理现代化》。

　　工程量清单计价是符合我国市场经济发展规律的一种工程计价方式，与传统的预算定额计价模式相比，工程量清单计价方式自然有着自己的特点。

　　建设工程的工程量清单计价方式当中的项目设置规则是统一的，目的是要规范造价的价格计价行为。这样的规则就是强制性地要求建设各方严格遵守，从而保证造价市场的统一性和强制性，进而保证建设工程的质量。

　　在工程建设当中，能量的过多消耗和浪费是很常见的情况。工程量清单计价方式当中，设有消耗量定额，消耗量定额由行政主管部门依据社会平均消耗量指导标准编制，具有公开性，可以避免企业在工程建造过程中的消耗量，从而达到保证工程质量的目的。

　　1、工程量清单含义

　　工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。它是用于投标报价和中标之后计算工程款的重要依据，同时也是承包合同的必要组成部分。工程量清单计价是由投标人完成、由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

　　2、工程量清单的作用和要求

　　第一，工程量清单是计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。第二，工程量清单的编制依据为：建设主管部门颁发的计价依据和办法、《建设工程工程量清单计价规范》、设计图纸、与工程有关的标准、规范、技术资料、施工现场情况、施工方案等。第三，只有具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。第四，工程量清单必须符合相关的法律法规要求，这是最基本的要求和原则。

　　3、工程量清单计价的特点

　　工程量清单计算方式将工程消耗量定额中的工、料、利润和管理费用全面开放，让市场的供求关系进行自动调节。这样可以启动企业的竞争机制，让企业自主报价，让市场更平衡，更公平。

　　我国的《建设工程工程量清单计价规范》中采用的是综合单价法，综合单价法将工程总价共分为5个部分，分别是分部分项工程量清单、措施费、其他项目费用、规费以及税金。在实际操作中，有一些项目的措施费不会随工程的变更而变更，相反有一些项目的措施费就处于不断的变化当中。所以在进行工程结算时，有一些项目因为措施费的不断变化就无法清楚地计算项目的施工费的变化，这就会造成很多投标企业的结算费用高于预估费用，显然对于企业来讲存在不公平性。

　　在建设工程领域实行工程量清单计价方式，有利于工程造价市场有效监管机制的形成。这是我国建设工程承发包市场行为更加规范化、法制化的必经之路，也成为我国工程造价模式与国际接轨的重要举措。综合来说，工程量清单计价方式可以让企业充分发挥能动性，利用企业的自身优势和特点，让企业在投标中处于有利的地位。同时，还能提高企业的综合管理水平，促进企业的管理，增加企业收益等，可以让企业在日益激烈的市场竞争当中发展壮大。因此，大力推行工程量清单计价方式势在必行，当然也必须正视该方式的不足之处，在不断的实践当中逐步完善和修改。让其真正成为我国工程造价市场的利器，规范工程造价市场的同时，保证建筑工程的质量。

　　4、工程量清单计价模式的优点

　　既然在中国市场经济逐步完善的今天，工程量清单计价模式能够取代传统的预算定额计价模式，主要因为它有两大优点。

　　4.1 可以更加清晰地反应出市场经济的规律

　　工程量清单计价符合市场竞技运行的规律和市场竞争的规则。工程量清单计价方式摒弃了传统定额计算模式中的缺陷，取消对施工措施当中的消耗部分进行的固定化，让企业拥有更多的自主权，这就预示着更加有利于建筑产品在市场中形成其对应的价格，反映出最真实的价格。

　　4.2 更加有利于坚持“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争”原则的形成

　　工程量清单计价的原则、方法和守则都是由政府主管部门在全国统一制定，甚至连项目编码、项目名称、计量单位等都会进行统一的制定。这样做既可以让企业留有自主报价、参与市场竞争的空间，又能让企业控制成本，不断地促进自身的发展和进步。值得一提的是，在工程量清单计价方法中，企业的施工方法、施工措施、人工、材料等等都根据企业自身的情况来确定，给企业充分选择的权利。

　　虽然工程量清单计价方式是目前比较符合中国市场经济发展的计价方法，但是在实践中，也发现了其存在的一些问题。

　　《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定“投标人不得以低于成本报价竞标”，虽然这看上去是有利于遏制市场当中的恶性竞争，但是操作上难度非常大。条文中所说的“成本”就是指企业的个别成本，但是企业的个别成本计算起来却是非常困难的。因为既要考虑到人员的劳动素质、技术水平和管理水平等，还要充分考虑到企业内部成本的核算。所以每个企业的情况不同，成本也就不同，这就给专家确定某一个投标企业的成本难上加难。

　　工程量清单计价方式可以提高企业的合同履约意识和工程索赔意识，因为它是工程结算的重要依据，它可以规范工程变更手续，管理工程款支付与结算，推动建设市场管理的全面改革。

　　在过去，投标人需要仔细计算工程量，这约占投标报价工作量的70%～80%。而采用工程量清单计划方式之后，就简化了所有的招投标计算过程。投标人不需要进行繁琐的计算，只需填报单价和计算合价，这就大大地缩短了投标单位在投标报价上所用的时间，更有利于招投标工作的公平展开。

　　在以上信息中我们正确了解了工程量清单的重要意义及作用，工程量清单的编制应按有关图纸、工程地质报告、施工规范、设计图集等要求和规定进行编制。要求表述清楚、用语规范。编制的内容中除实物消耗形态的项目之外，招标方还应列出非实物形态的竞争费用。同时也要明确竞争与非竞争工程费用的分类。《工程管理学报》本刊大力报道国内外当今建设管理领域的新成就;大力报道建筑业在结构优化，加强自主创新能力，形成经济规模，提高市场占有率的新成果;大力宣传建筑企业建立现代企业制度、转换经营机制的新经验;大力宣传国外现代化管理的新理论和新观点，力求既反映我国建设领域现代化管理中新理论新方法，又着眼于进行现代化管理中的现代管理方法和手段的普及和应用。内容丰富、信息量大、实用性强。

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