在我国现今的建筑工程项目管理中，如何能有效地进行工程造价的控制管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是投资者比较关注的问题。所谓工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。
建设工程造价控制就是在投资决策段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，一般分为事前、事中、事后控制。具体地说即防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。实施中可从以下几个阶段进行造价控制。
一、投资决策阶段的造价控制
投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程。如建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用、基础选型及结构形式等直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-95%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
科学编制投资估算，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。
二、设计阶段的造价控制
造价控制是一个全过程的控制，同时，又是一个动态的控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外一些专家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下，而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，质优高效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。
同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。
在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。
三、招投标和施工阶段的造价控制
工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
招标投标不是工程建设中的一个独立过程，而是一个在工程建设的整个过程中都发挥重要作用的环节，它关系到招标完成后能否顺利进入项目实施，以及项目实施阶段合同是否能被正确履行，且由于其涉及的相关内容多，因此应在资格预审期就应给予高度重视。招标报名后资格预审前，应严格审查已报名施工单位资质，并进行必要的实地考查，防止投标单位弄虚作假
、避免挂户，认真做好资格预审工作。
施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，也是招投标工作的延伸，造价的90%以上都耗用在施工阶段。因此，这一阶段的造价控制是提升整个工程造价的重要一环。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
四、竣工结算阶段的造价控制
工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后,应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位,所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。竣工结算审核是建设项目工程造价控制的最后一环，若不能严格把关会造成无法挽回的损失。竣工结算审核的重要性还在于，竣工结算审核结果是施工单位向发包人结算的依据，具有法律效力，结算完成后，甲乙双方的法律效力和经济关系也结束；经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
总之，工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，它是一项涉及面广，难度大的复杂工作，每一个环节都是不能松懈的，每一个环节也都是重要的。但它也不是高不可攀。只要我们充分认识造价控制的重点是建设前提的投资决策和设计阶段，尤其应该抓住设计这个关键阶段，就能达到投资省、进度快、质量好的效果。
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对工程造价控制管理的一些理解
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