1前言
建设工程项目管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。下面笔者就建筑工程项目施工管理存在的问题、项目施工管理转变思路的重要性和基本要求及建议方案进行论述。
2转变工程项目施工管理思路的重要性
2.1转变思路是时代的迫切要求
面对新的世纪,如何建立一种能不断适应生产力发展需要、适应市场需要和适应提升企业文化品牌需要的项目管理模式，如何走出一条"创新、改革、发展"的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。如今，国家西部大开发战略的实施、"十五"期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，意味着其占有市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场这样的大环境下，意味着我们将面临着世界上许多强大的竞争对手，这样，不管愿不愿意，建筑施工企业都必须参与世界经济的大循环。所以，时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业转变项目施工管理的思路，加快创新变革。
2.2转变思路是适应现代企业制度建设的需要
二十多年来，我国的建筑企业在招标承包制的机制下，已全面推向了市场，人们的市场观念和竞争意识得到不断的加强，那种“等、靠、要”的思想正被一点点的清除，生存、发展靠市场、靠自己的观念已经形成，但建筑施工企业依然存在管理体制不健全、机制不灵活、 项目与企业间责任不明确以及其他不确定因素过多等等问题，这严重影响着项目管理的正常实施,因此，必须通过转变思路，加快创新，革新弊端，以使项目管理适应现代企业制度建设的需要。
2.3转变思路是先进的管理科学理论的要求
20世纪50年代管理科学理论体系正式形成 ，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动,制定用于管理决策的数学和统计模型,并把这些模型通过计算机应用于管理,减低不确定性,以便使投入的资源发挥最大的作用,获得最大的经济效益。项目管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中,及时转化为生产力,提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中,对于建筑施工企业而言关键就是结合项目施工进行变革。
2.4转变思路是适应市场经济运行规律的要求
由于市场还不够规范，建筑施工企业在工程投标中依然存在相互压价、低价中标的现象，同时业主由于处于买方市场,合同中不合理的要求和条款，使业主摆脱责任，结果承包商的地位就显得十分被动，设计和监理就难以履行职责，造成职能错位时有发生。另外，国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争,影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重,建筑市场行业、地区间的壁垒,阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分,虽然建筑市场有其固有的特性,特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行,法律法规没有健全,存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易,但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的,建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理转变思路来适应市场经济运行的规律
3转变工程项目施工管理思路的基本要求
3.1思路转变要有利于适应市场变化的需要，使企业获得更好的经济效益
市场是动态的、变化的,只有适应市场才能有所作为,才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益,良好的社会效益是企业占有已有市场,开拓潜在市场的关键,如果所施工的工程质量不好，进度拖后,那么社会形象欠佳,获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力,这两者缺一不可。
3.2思路转变要有利于生产力三要素的优化协调组合，有利于促进生产力的发展
生产力与管理模式是相互促进、相互制约的关系，只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合,才能发挥潜在的生产力。在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得,如果在竞争中失败,得不到劳动对象,生产力诸要素就不能组合,潜在的生产力就不能发挥和转化,这就意味着被市场淘汰。劳动者是生产力三要素的灵魂,是获得劳动对象,掌握、使用劳动工具的主宰，在市场经济条件下,对劳动者素质要求也越来越高。在如今,"高、新、大"（技术含量高、设备新、产量大）设备、器具等劳动工具的使用，使工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点。促使生产力三要素有效的协调组合，充分发挥并使之发展,这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
3.3 思路转变要有利于企业文化及品牌效应的提升，为在千变万化的市场中生存、发展作准备
只有高素质的企业在激烈竞争的市场中,才能及时明确自身的市场定位，充分考虑如何提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。在千变万化的市场环境下，能否在市场中长期生存和发展，企业的文化及品牌显得非常重要。这要求我们必须在工程项目的实施中去发现、造就一批高素质的人才,以不断充实、更新企业各级管理层，通过这些人带动项目管理的革新，技术的创新和市场信息的提供 ，从而提升企业文化及品牌形象，为企业在千变万化的市场中生存、发展作准备。
4 建议方案
4.1要转变观念 ，思想上要重视
项目施工管理变革的关键是企业高层管理者的重视 以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案,并不是要固定某一种模式，关键是要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求,要根据时代要求和遵循创新原则去提出革新方案。
4.2 重新定位项目经理部和设立组织机构
项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结；项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任；项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权；拥有指挥、决策权；企业对项目经理有责任书,但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调,这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸,应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发,通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构,即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
4.3打破常规，建立与新机构相适应的体制
对建筑施工企业项目施工管理进行机构革新后,必须给这一机构的体制进行更新。项目的生命周期仍然是合同履约期,但项目部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目部变成分公司,建立起现代企业制度。
首先要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。
第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。
第三是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者(对项目部分公司来说,企业就是所有者)的激励和约束，因为项目部分公司是企业出资来兴建的,必须充分体现企业控股公司的意志。
4.4革新技术，使企业的生命之树常青。
技术革新的实质是,企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用,项目部作为企业的派出机构是企业的分公司,是企业的缩影,代表着企业的形象,体现着企业的实力,是企业在市场的触点,是企业获得经济效益和社会效益的源泉,因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命,惟有创新才能使生命之树常青。
4.5机制革新，建立现代企业管理制度
项目施工管理革新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度，创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性等等。
5结束语
我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，这需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
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文章名称：
建设工程项目管理的新思路探讨
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