建筑工程的造价是，在某一建筑工程中计划的开支或者事实产生的开支所支出的所有资产的投资费用总和，是这项建筑工程通过建设施工所消耗的所部资产的总和。建筑工程的造价预算是投资者进行资本投入控制的重要依据，在实际的工程建设中具有非常重要的地位和作用。
但是，我国传统的建筑工程造价预算方法中存在较多弊端，有些建筑工程施工技术操作人员对工程造价进行控制的意识薄弱，技术方面经济观念不强，工程造价管理人员水平不高，再加上市场因素的影响，建筑工程造价超出工程初期的预算，甚至存在较大偏差，这对于工程造价的控制十分不利，所以，对建筑工程造价超预算的控制，成为当前工程管理和建筑行业非常关注的问题。
那么，是什么原因导致了建筑工程造价超预算这一现象的产生呢？
一、探究建筑工程造价超预算的原因
（一）对工程造价预算影响因素的调查考虑不周全
影响建筑工程造价预算的因素有很多，有些工程预算编制人员未对整个工程进行深入调查和研究，他们所编制出的造价预算存在缺少项目、遗漏项目的纰漏，缺乏科学性和合理性，不能准确而且全面地反映和预测建筑工程施工过程中的具体每个项目的费用支出情况，造价预算在实际施工中丧失了原本的指导性作用，这一点可以理解为概预算编制不合理。
建筑工程所处的整体环境和经济市场会对造价预算产生很大影响，一般来讲，建筑工程项目的时间跨度较大，工程涉及到的范围也比较广，建筑工程造价概预算虽然对市场和环境因素引起的风险和价格的变动预留了一定空间，但无法做出准确的预测，一旦出现异常情况，就很可能出现工程造价超预算的情况。
（二）施工图结算存在缺陷
工程施工图结算影响造价，在结算中建筑材料和设备的种类比较多，价格难以确定，但在定额中只提供了其中一部分的价格，材料结算失控。结算现场签证，预算人员难以了解具体施工情况，在结算中可能仅增加工程项目和工程量的造价，没有减掉施工中减少工程量的造价。
（三）建设施工方工程管理不善
建筑工程时间跨度大、涉及范围广、工序复杂，建筑施工方在对整个工程项目管理不合理，无法及时有效把控工程施工过程，不能有效调配资源，容易造成资金的浪费。
（四）忽视施工过程中的造价控制
有些建筑单位将工程造价预算看作一个独立的阶段，只重视工程的招标投标和工程竣工结算，忽视了施工过程中造价的变化，没有对造价超预算部分进行及时的控制。
二、建筑工程造价超预算的控制措施
（一）加强工程造价预算编制和预算管理人员的素质
建筑工程造价整个过程的预算和管理都是由人员来完成的，这是一项对知识和政策知识要求高的专门性的工作，具有多学科性和综合性，这对造价预算编制和管理人员提出了较高要求。
工程造价预算编制和管理人员不仅要掌握专业知识，还需要对政策、法律法规以及设备材料采购、工程概况和投资控制比较熟悉，并且对市场和环境的变化有一定的敏感度，在具体的操作中，要深入工程一线进行资料的收集和研究，细致地进行工程造价预算编制和管理，发挥爱岗敬业的精神。
（二）做好建筑工程造价预算编制工作
工程造价预算前的编制工作很重要，对预算合理编制可以效控制造价。
首先，工程造价预算编制人员对工程现场具体情况进行资料手机、考察研究，包括施工设计图纸、地形测量图、工程勘探报告和相关图集，还要了解现行的工程预算标准、计算规则和设备材料价格，并结合工程特点进行预算编制。其次，编制人员熟悉施工设计图纸，做出准确、科学、合理的预算编制分项，计算出相应的施工量，熟练使用单价进行计算，将有可能忽视的项目降低到最少。
另外，还需从客观角度对市场和环境进行分析，对设备材料的规格、性能、种类和价格做到心中有数，给工程造价差额保留合理空间。
在具体的建筑施工过程中，增强对项目实施的预算控制，根据市场和材料设备价格的变化对工程造价各指标做出较为合理的预测，并对产生的差价做出及时的调整。
在建筑施工的实施阶段，资金浪费的可能性很大，应该展开合理有效的工程施工管理活动，对这一阶段的投资进行控制，造价预算的管理人员要严格按照合同造价预算的内容，从技术、经济多个方面采取措施，对合同中的费用进行严格计量结算，保证施工费用正常投入，在保证施工质量的前提下，将施工投入控制在造价预算之内，防止过量超支现象，达到最优效益。
严格现场的签证管理，随时了解施工整个过程中工程造价的变化，加强现场管理，督促施工单位依照设计图纸进行施工，要求施工单位对做好施工记录尤其是对隐蔽工程的记录，减少工程竣工结算的扯皮现象，减少工程结算中的麻烦，同时还可以在一定程度上减少工程施工建设中的经济损失。
另外，管理者还可以推行工程项目相关责任制，每部分工程责任到人，加强对每部分的费用的准签和投入管理。
结束语
建筑工程造价预算是建筑施工过程的一个主要部分，对工程造价预算进行有效控制，可以减少资金投入，缩短建筑工期。在建筑工程施工中，需要对工程造价预算引起足够的重视，一方面提高造价预算编制人员的整体素质，制定科学、准确、合理的工程造价预算；另一方面，建筑施工单位应该增强对工程整个过程的管理，及时关注工程造价中的变动部分，并作出相应的调整和资源调配，有效控制建筑工程造价超预算。
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建筑工程造价超预算的控制措施
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