工程经济成本的市场化程度和政府对经济的介入程度有关。在市场交易的双方,都力图以最小代价换回最大价值的商品称为经济原则,在建设市场投资方和承包商以低投人、高产出、高质量、高回报为原则进行建筑工程交易,我们也称之为经济原则。目前在我国工程造价管理理论研究中.新出现了“工程价格管理”之说。它指出:传统的工程造价管理是在计划经济条件下一切管理话动依据国家统一计价依据展开,工程造价管理虽然进行了改革、仍处于计划价格范畴。而工程价格管理则是由建筑产品在建设市场形成价格的新的价格机制基础上建立起来的,完全属于市场经济范畴的管理理论。
一 市场经济下施工进度控制方法和原理
施工进度控制方法最主要的是指综合控制法,综合控制法是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体分析方法,其基本原理是用货币量代替工程量来测量工程的进度,它不以投人资金的多少来反映工程的进展,而是以资金已经转化为工程成果的量来衡量。
综合控制法用三个基本值来表示项目的实施状态,并以此预测项目可能的完工时间和完工时的可能费用,三个基本值如下。
(1)计划成本额或计划投资额,用BCWS表示,指在某一时间点,应当完成的工程量所需投人资金或花费成本的累计值,它等于计划工程量与预算单价的乘积的累计求和。该值是衡量工程进度和工程费用的一个标尺或基准。
(2)完成成本额,用BCwP表示,指在某一时间点,已经完成的工程量所需投人资金的累计值,它等干已完工程量与预算单价的乘积之累计求和。它反映了满足质量标准的工程实际进度和工作绩效,体现了
投资额到工程成果(即工程量)的转化。
(3)实际成本额,用ACWP表示,指在某一时间点,已完成的工程量所实际花费成本的总金额。它等于已完工程量与实际工程支付单价(合同价)的乘积的累计求和。
通过三个基本值的对比(见图1,它们分别是三个关于时间的函数),可以对工程的实际进展情况做出明确的测定和衡量,有利干对工程进行监控,也可以清楚地反映出工程管理和工程技术水平的高低:理想状态下,上述三条函数曲线应该重合于“完成成本额”,在d时刻,“完成成本额”在“实际成本额 曲线之上,说明管理效率高,
成本得到节约t反之,成本超支。在tZ时刻,“完成成本额在“计划成本额”曲线之上.说明进度已经提前;反之,进度滞后。
二 施工进度控制的步骤
使用综合控制法进行成本、进度控制,必须定期监控以上三个参数。也就是说,在项目开始之前,先必须在整个项目工期内如何和何时使用资金做出预算和计划。项目开始后,监督实际成本和工作绩效以确保成本、进度都在控制范围之内。具体步骤如下:
(1)项目预算和计划首先要制订详细的项目预算,把预算分解到每个分项工程,尽t分解到详细的实物工作量层次,为每个分项工程建立总预算成本。其次,将总预算成本分配到各分项工程的整个工期中去。每期的成本计划依据各分项工作童进度计划来确定。
当每一分项工程所需完成的工程量分配到工期的每个区间(这个区间可定义为工程管理和控制的报表时段),就能确定何时需用多少预算成本。这一数字通过截止到某期的过去每期预算成本累加得出,即累计计划预算成本。该值反映了到某期为止按计划进度完成的工程预算值,它将作为项目成本、进度绩效的基准。
(2)收集实际成本项目执行过程中,合同工程量及价格清单形成承付款项。承包商在完成相应工作的实物工程量以后,业主会按合同进行进度款支付。在项目每期对已发生成本进行汇总,即累计已完工程
量与合同单价之积,就形成了累计实际成本。该值反映了工程的实际成本花费。为记录项目的实际成本,必须建立及时和定期收集资金实际支出数据的制度,包括收集数据的步骤、报表的规范,建立合同执行(成本支出)台帐。
(3)计算完成成本如前所述,仅监控以上两个参数并不能准确地估计项目的状况,有时甚至会导致错误的结论和决策。完成成本是整个项目期间必须确定的重要参数。对项目每期已完工程量与预算单价之积进行累计,即可确定累计完成成本。该值反映了工程实际绩效的价值。与跟踪项目的实际成本一样重要,也必须建立经常及时地收集数据的相应制度来确定项目每一工作的工作绩效的价值,主要是必须对每一合同的承付项(报价单项)预先对应的预算项目,确定其预算单价,通过合同实际工程量完成情况,计算出完成成本,建立概算执行(投资完成)台帐。
(4)计算四个评价指标
①成本(费用)偏差;②进度偏差;
③成本绩效指数CPI;④进度绩效指数SPI。
三 工程进度计划的经济分析与控制
确立了工程项目的进度控制目标后,还应在工程开工前,依据合同条款、技术规范和施工方法等拟定一个项目的实施计划,再结合业主的资金筹措能力,建立一个有关键线路的总网络计划经济分析图,以此作为进度计划执行的依据。
(1)结合工程特点,用网络计划进行多方案比较,以确定最低总成本的工期目标和实施计划,从而保证总体计划的实现。使进度的经济性从根本上得以落实。
(2)根据工期一成本优化后的最优工期编制网络进度计划,并把资金目标进行层层分解,绘制工程实际进度与计划进度比较图,发现偏差,及时调整,对确因某种原因完成不了的目标,采用滚动动计划法进行调整,并分析没有完成的原因,落实解决措施,争取在以后的工序中,用较少的成本增加值补回所拖欠的进度,以确保进度目标的实现。
(3)建立进度控制的经济保证体系,实行程序化控制。
(4)合理配里资源。资源的供应与均衡问题是制约工期及进度的重要因素之一,资源的供应与均衡是一种动态平衡。
(5)建立控制工期的奖罚机制并及时兑现。为了鼓励承包商对进度控制的积极性,对关键线路上的工作制定提前或滞后的奖罚对策,对非关键线路的工作,工期提前了不奖,但滞后了要罚,这样才能按时完成或提前完成工期目标。
(6)实行目标管理,对成本斜率k较大的工作,建立目标控制点,作为进度目标经济性控制的重点。对可能影响工期经济性的。风险区”进行预控和跟踪控制,并将它们标在网络图上,施工接近风险区时,尽早采取有效措施,防范因进度拖延造成的经济损失。
一四 结束语
建筑施工进度控制中经济分析是原则是基础,与国外建筑业还有较大差距。如果没有在建筑施工进度控制中进行经济分析,整个工程进度将大打折扣,出了问题,也不好追究责任者。我们相信只有充分认识和掌握经济原刑进行工程造价管理,才可能出现那种不单纯依帻政府而依靠市场,不依附法律而依靠商品价值规律的公平公正公开繁荣活跃的建设市场。
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对建筑施工进度控制经济成本分析
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